無(wú)錫房屋低壓管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)無(wú)錫房屋抵押管理，規(guī)范房屋抵押行為，保障抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)房屋抵押的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、注銷及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則房屋抵押管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開(kāi)、便民的原則，保障交易安全，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。二、抵押當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）抵押權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利享有按照抵押合同約定，以抵押物折價(jià)或者以拍賣、變賣抵押物的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。有權(quán)要求抵押人妥善保管抵押物，如發(fā)現(xiàn)抵押物價(jià)值減少，有權(quán)要求抵押人恢復(fù)抵押物的價(jià)值，或者提供與減少的價(jià)值相當(dāng)?shù)膿?dān)保。2.義務(wù)按照抵押合同的約定，及時(shí)提供貸款或者其他款項(xiàng)。在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法定程序進(jìn)行，不得損害抵押人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益。（二）抵押人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利對(duì)抵押物享有占有、使用和收益的權(quán)利，但法律另有規(guī)定或者抵押合同另有約定的除外。有權(quán)要求抵押權(quán)人按照抵押合同的約定履行義務(wù)。2.義務(wù)如實(shí)告知抵押物的狀況，包括但不限于房屋的權(quán)屬、面積、結(jié)構(gòu)、使用年限、抵押情況等。按照抵押合同的約定，按時(shí)履行債務(wù)或者提供其他擔(dān)保。妥善保管抵押物，未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，不得擅自處分抵押物。三、房屋抵押的設(shè)立（一）抵押條件1.房屋所有權(quán)明晰，無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議。2.抵押物未被依法查封、扣押、監(jiān)管或者存在其他限制轉(zhuǎn)讓的情形。3.抵押人具有完全民事行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。4.以共有的房屋抵押的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他共有人書面同意。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）抵押合同1.抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同。抵押合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：抵押當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所。被擔(dān)保債權(quán)的種類、數(shù)額。抵押房屋的基本狀況，包括房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、用途等。抵押擔(dān)保的范圍。抵押房屋的價(jià)值。抵押房屋的占有、使用、收益和處分方式。抵押期限。當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項(xiàng)。2.抵押合同自簽訂之日起生效，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。（三）抵押登記1.房屋抵押應(yīng)當(dāng)辦理抵押登記。抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在抵押合同簽訂后，持下列文件到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理抵押登記：抵押登記申請(qǐng)書。抵押當(dāng)事人的身份證明。抵押合同。房屋所有權(quán)證書?？梢宰C明抵押房屋價(jià)值的資料。法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)抵押申請(qǐng)進(jìn)行審核。對(duì)符合抵押條件的，予以登記，頒發(fā)房屋他項(xiàng)權(quán)證；對(duì)不符合抵押條件的，不予登記，并書面告知申請(qǐng)人理由。四、房屋抵押的變更（一）變更情形1.抵押當(dāng)事人姓名或者名稱變更。2.被擔(dān)保債權(quán)的種類、數(shù)額變更。3.抵押房屋的基本狀況變更。4.抵押擔(dān)保的范圍變更。5.抵押期限變更。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他變更情形。（二）變更程序抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在變更情形發(fā)生后，持相關(guān)證明文件到原抵押登記部門辦理變更登記手續(xù)。變更登記手續(xù)辦理程序參照抵押設(shè)立登記程序執(zhí)行。五、房屋抵押的轉(zhuǎn)移（一）轉(zhuǎn)移情形1.抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓。2.抵押房屋轉(zhuǎn)讓。（二）轉(zhuǎn)移程序1.抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓抵押權(quán)人轉(zhuǎn)讓抵押權(quán)的，應(yīng)當(dāng)通知抵押人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)抵押人不發(fā)生效力。抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓后，抵押合同繼續(xù)有效，抵押人應(yīng)當(dāng)向受讓人履行義務(wù)。抵押權(quán)轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明文件到原抵押登記部門辦理抵押權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。2.抵押房屋轉(zhuǎn)讓抵押期間，抵押人轉(zhuǎn)讓抵押房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)抵押權(quán)人書面同意。抵押房屋轉(zhuǎn)讓所得價(jià)款，應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價(jià)款超過(guò)債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。抵押房屋轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持相關(guān)證明文件到原抵押登記部門辦理抵押變更登記手續(xù)。六、房屋抵押的注銷（一）注銷情形1.主債權(quán)消滅。2.抵押權(quán)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。3.抵押房屋滅失。4.抵押合同終止。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他注銷情形。（二）注銷程序抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在注銷情形發(fā)生后，持相關(guān)證明文件到原抵押登記部門辦理注銷登記手續(xù)。注銷登記手續(xù)辦理程序參照抵押設(shè)立登記程序執(zhí)行。七、房屋抵押的管理與監(jiān)督（一）管理部門職責(zé)1.無(wú)錫市房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市房屋抵押的管理工作，具體履行以下職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)房屋抵押管理的法律法規(guī)和政策。制定本市房屋抵押管理的具體辦法和操作規(guī)程。負(fù)責(zé)房屋抵押登記的審核、登記和發(fā)證工作。對(duì)房屋抵押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。建立房屋抵押信息管理系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布房屋抵押信息。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋抵押管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.房地產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)抵押當(dāng)事人的抵押活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，抵押當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)資料。2.房地產(chǎn)管理部門可以采取查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，詢問(wèn)當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.對(duì)違反本辦法規(guī)定的抵押行為，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法注銷抵押登記，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）抵押當(dāng)事人的法律責(zé)任1.抵押當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2.抵押當(dāng)事人有下列情形之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款：未按照規(guī)定簽訂抵押合同的。未按照規(guī)定辦理抵押登記的。未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意，擅自處分抵押物的。隱瞞抵押物真實(shí)情況，騙取抵押登記的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。（二）管理部門工作人員的法律責(zé)任房地產(chǎn)管理部門工作人員在房屋抵押管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則（一）施行日