河北殯葬管理辦法修正一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。殯葬管理工作堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的方針。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依照國(guó)家和本省關(guān)于殯葬管理的法律法規(guī)開(kāi)展工作，確保殯葬活動(dòng)在法治軌道上進(jìn)行。2.以人為本原則充分尊重人民群眾的喪葬習(xí)俗和情感需求，在管理中注重人文關(guān)懷，提供多樣化、人性化的殯葬服務(wù)。3.生態(tài)環(huán)保原則鼓勵(lì)采用環(huán)保型的殯葬方式，減少對(duì)環(huán)境的污染和資源的浪費(fèi)，促進(jìn)人與自然和諧共生。4.移風(fēng)易俗原則積極引導(dǎo)群眾摒棄封建迷信、鋪張浪費(fèi)的喪葬陋俗，樹(shù)立文明節(jié)儉的新風(fēng)尚。二、殯葬設(shè)施管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.各級(jí)人民政府應(yīng)將殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。根據(jù)人口分布、地理環(huán)境等因素，合理布局殯儀館、火葬場(chǎng)、骨灰堂、公墓等殯葬設(shè)施。2.新建、改建、擴(kuò)建殯葬設(shè)施，必須符合殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。嚴(yán)禁擅自興建殯葬設(shè)施。（二）殯儀館與火葬場(chǎng)1.殯儀館、火葬場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保設(shè)施設(shè)備先進(jìn)、功能齊全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)。2.殯儀館、火葬場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)水平。提供遺體接運(yùn)、冷藏、化妝、告別、火化等一站式服務(wù)，滿(mǎn)足群眾的基本殯葬需求。（三）骨灰堂1.骨灰堂的建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分考慮骨灰存放的安全性、便利性和環(huán)保性。合理規(guī)劃骨灰存放格位，滿(mǎn)足不同群眾的需求。2.骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的骨灰管理制度，確保骨灰存放有序、安全。加強(qiáng)對(duì)骨灰堂的日常管理和維護(hù)，保持環(huán)境整潔、莊重。（四）公墓1.公墓分為公益性公墓和經(jīng)營(yíng)性公墓。公益性公墓由村民委員會(huì)建立，為本村村民提供骨灰安葬服務(wù)；經(jīng)營(yíng)性公墓由殯葬事業(yè)單位建立，經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn)后，可向社會(huì)提供骨灰安葬服務(wù)。2.公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占地面積，節(jié)約土地資源。按照?qǐng)@林化、藝術(shù)化的要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境。3.經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)依法辦理土地使用、建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)手續(xù)，并按照規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。嚴(yán)禁炒買(mǎi)炒賣(mài)墓穴或者骨灰存放格位。三、遺體處理（一）遺體接運(yùn)1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館接運(yùn)遺體。殯儀館接到通知后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將遺體接運(yùn)至殯儀館。2.遺體接運(yùn)應(yīng)當(dāng)使用專(zhuān)用車(chē)輛，確保遺體安全、衛(wèi)生。接運(yùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免遺體受到損壞或污染。（二）遺體存放1.殯儀館應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的遺體存放場(chǎng)所，對(duì)遺體進(jìn)行妥善存放。存放場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔、衛(wèi)生，溫度、濕度適宜。2.遺體存放時(shí)間一般不得超過(guò)7日。因特殊情況需要延長(zhǎng)存放時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上民政部門(mén)批準(zhǔn)。（三）遺體火化1.除國(guó)家規(guī)定的少數(shù)民族等特殊情況外，遺體應(yīng)當(dāng)實(shí)行火化。提倡以骨灰寄存、樹(shù)葬、花葬、草坪葬等方式處理骨灰，減少占地。2.辦理遺體火化手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或者公安部門(mén)出具的非正常死亡證明等相關(guān)材料。殯儀館應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，符合規(guī)定的予以火化。3.火化遺體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保火化質(zhì)量?；鸹蟮墓腔覒?yīng)當(dāng)裝入骨灰盒或者其他環(huán)保型容器內(nèi)。（四）土葬規(guī)定1.在實(shí)行火葬的地區(qū)，禁止土葬。但國(guó)家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族等特殊情況除外。2.對(duì)允許土葬的少數(shù)民族等特殊情況，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ膮^(qū)域內(nèi)土葬，并按照規(guī)定深埋，不留墳頭。四、殯葬用品管理（一）生產(chǎn)與銷(xiāo)售1.生產(chǎn)、銷(xiāo)售殯葬用品的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并向當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)備案。2.殯葬用品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本省的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信、有毒有害等不符合規(guī)定的殯葬用品。（二）質(zhì)量監(jiān)管1.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處質(zhì)量不合格的殯葬用品。2.民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)做好殯葬用品質(zhì)量監(jiān)管工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和處理。五、喪事活動(dòng)管理（一）文明節(jié)儉要求1.喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)文明、節(jié)儉、環(huán)保，遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)禁大操大辦、鋪張浪費(fèi)。（二）禁止行為1.禁止在城鎮(zhèn)街道公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪等妨礙公共秩序的行為。2.禁止在公墓以外的其他地方建造墳?zāi)埂＝够謴?fù)或者建造宗族墓地。（三）農(nóng)村喪事管理1.農(nóng)村村民辦理喪事應(yīng)當(dāng)遵守村規(guī)民約，提倡喪事簡(jiǎn)辦。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)村民樹(shù)立文明節(jié)儉的喪葬新風(fēng)尚。2.農(nóng)村公益性公墓應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿(mǎn)足本村村民的骨灰安葬需求，加強(qiáng)對(duì)公墓的管理和維護(hù)。六、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.民政部門(mén)是殯葬管理的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。2.發(fā)展改革、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好殯葬管理的相關(guān)工作。（二）執(zhí)法檢查1.民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.民政部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，加大對(duì)殯葬違法行為的打擊力度。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全殯葬違法行為投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)群眾舉報(bào)的殯葬違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理并依法處理。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。七、法律責(zé)任（一）違法建設(shè)殯葬設(shè)施的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門(mén)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源等部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（二）非法經(jīng)營(yíng)殯葬用品的責(zé)任未經(jīng)許可擅自從事經(jīng)營(yíng)性殯葬用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售活動(dòng)的，由工商行政管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得和非法財(cái)物，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。（三）違規(guī)土葬等行為的責(zé)任1.在實(shí)行火葬的地區(qū)將遺體土葬的，或者在禁止建造墳?zāi)沟牡貐^(qū)建造墳?zāi)沟?，由民政部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，可以并處1000元以上3000元以下的罰款。2.在喪事活動(dòng)中違反本辦法規(guī)定的，由民政部門(mén)予以制止；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的