泰州停車收費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)泰州市停車收費(fèi)管理，規(guī)范停車收費(fèi)行為，合理調(diào)節(jié)停車需求，提高停車資源利用效率，維護(hù)停車秩序和道路交通秩序，根據(jù)《中華人民共和國價格法》《江蘇省定價目錄》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于泰州市行政區(qū)域內(nèi)公共停車場、道路停車泊位及向社會開放經(jīng)營的企事業(yè)單位內(nèi)部停車場等各類停車設(shè)施的停車收費(fèi)管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一政策，分級管理。停車收費(fèi)管理政策由市物價部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一制定，各區(qū)負(fù)責(zé)具體組織實施和監(jiān)督管理。2.市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控相結(jié)合。充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，合理確定停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時根據(jù)城市交通管理需要，運(yùn)用價格杠桿進(jìn)行必要的調(diào)控。3.規(guī)范有序，公開透明。停車收費(fèi)行為應(yīng)規(guī)范、有序，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式等應(yīng)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。二、停車設(shè)施分類與收費(fèi)定價（一）停車設(shè)施分類1.公共停車場：指為社會車輛提供停車服務(wù)的場所，包括獨(dú)立建設(shè)的公共停車場、建筑物配建的公共停車場等。2.道路停車泊位：指在城市道路范圍內(nèi)施劃的供車輛停放的臨時泊位。3.企事業(yè)單位內(nèi)部停車場：指企事業(yè)單位自用的、向社會開放經(jīng)營的停車場。（二）收費(fèi)定價方式1.政府定價對具有自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)、關(guān)系社會公共利益的停車設(shè)施，實行政府定價管理。具體范圍包括：政府全額投資建設(shè)的公共停車場；城市道路停車泊位；機(jī)場、車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)場所配套建設(shè)的停車場。政府定價的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價部門會同相關(guān)部門根據(jù)停車場建設(shè)成本、運(yùn)營成本、市場需求、交通狀況等因素，按照保本微利的原則制定，并報市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。2.政府指導(dǎo)價對社會資本投資建設(shè)的公共停車場，實行政府指導(dǎo)價管理。政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價部門會同相關(guān)部門制定基準(zhǔn)價和浮動幅度，經(jīng)營者在規(guī)定的幅度內(nèi)自主確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報物價部門備案。3.市場調(diào)節(jié)價對商業(yè)中心、寫字樓、酒店等配套建設(shè)的停車場，以及實行市場調(diào)節(jié)價管理的停車設(shè)施，由經(jīng)營者根據(jù)市場供求關(guān)系、經(jīng)營成本等因素自主制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并報物價部門備案。三、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定與調(diào)整（一）制定原則1.區(qū)分不同區(qū)域、不同停車時段，實行差別化收費(fèi)。2.以成本為基礎(chǔ)，合理確定盈利水平，兼顧社會承受能力。3.鼓勵停車資源共享，對共享停車設(shè)施給予適當(dāng)優(yōu)惠。（二）制定依據(jù)1.停車場建設(shè)成本，包括土地購置、工程建設(shè)、設(shè)備購置、管理運(yùn)營等費(fèi)用。2.運(yùn)營成本，包括人員工資、水電費(fèi)、維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)、保險費(fèi)等。3.市場供求關(guān)系，根據(jù)不同區(qū)域、不同時段的停車需求情況進(jìn)行調(diào)整。4.交通擁堵狀況，對交通擁堵嚴(yán)重的區(qū)域適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)車輛分流。（三）收費(fèi)時段劃分根據(jù)泰州市實際情況，停車收費(fèi)時段劃分為：1.白天時段：7:0019:002.夜間時段：19:00次日7:00（四）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整程序1.市物價部門會同相關(guān)部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、停車場運(yùn)營成本變化、交通狀況等因素，提出停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案。2.調(diào)整方案應(yīng)進(jìn)行成本監(jiān)審、價格聽證等程序，廣泛征求社會各界意見。3.調(diào)整方案報市政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。四、收費(fèi)管理與監(jiān)督（一）收費(fèi)公示1.各類停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)在停車場入口顯著位置設(shè)置收費(fèi)公示牌，公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)方式、投訴舉報電話等內(nèi)容。2.收費(fèi)公示牌應(yīng)保持清晰、完整，不得擅自變更或拆除。（二）收費(fèi)票據(jù)1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票或財政部門監(jiān)制的票據(jù)。2.不得使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)。（三）收費(fèi)行為規(guī)范1.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照公示的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得擅自提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.不得在標(biāo)價之外收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。（四）監(jiān)督檢查1.市物價部門會同相關(guān)部門定期對停車收費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處各類價格違法行為。2.停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)自覺接受物價部門和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料。3.任何單位和個人有權(quán)對停車收費(fèi)違法行為進(jìn)行投訴舉報，物價部門和相關(guān)部門應(yīng)及時受理并依法處理。五、優(yōu)惠政策（一）對特定車輛的優(yōu)惠1.執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛免收停車費(fèi)。2.殘疾人專用車輛在公共停車場停車免收停車費(fèi)。3.新能源汽車在政府定價和政府指導(dǎo)價的停車設(shè)施停車，給予一定的優(yōu)惠政策，具體優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)由市物價部門會同相關(guān)部門另行制定。（二）限時免費(fèi)停車1.在部分商業(yè)中心、醫(yī)院、學(xué)校等周邊區(qū)域，設(shè)置一定時長的限時免費(fèi)停車泊位，方便群眾臨時停車。2.限時免費(fèi)停車時長和具體路段由各區(qū)根據(jù)實際情況確定，并向社會公布。六、法律責(zé)任（一）經(jīng)營者違法行為1.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由物價部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款：不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、增加收費(fèi)項目的；強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)的。2.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)公示的，由物價部門責(zé)令改正，逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。3.停車設(shè)施經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，使用自制票據(jù)或白條收費(fèi)的，由稅務(wù)部門依法予以處罰。（二）其他違法行為1.任何單位和個人違反本辦法規(guī)定，阻礙物價部門和相關(guān)部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.物價部門和相關(guān)部門工作人員在停車收費(fèi)管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)