橫琴商事登記管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范橫琴新區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“橫琴”）商事登記行為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合橫琴實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在橫琴新區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更、注銷登記以及備案等商事登記行為的各類市場(chǎng)主體，包括公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）以及上述市場(chǎng)主體的分支機(jī)構(gòu)，個(gè)體工商戶和外國(guó)（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)。（三）基本原則1.便捷高效原則簡(jiǎn)化登記程序，減少申請(qǐng)材料，優(yōu)化登記流程，提高登記效率，為市場(chǎng)主體提供便捷的登記服務(wù)。2.規(guī)范統(tǒng)一原則嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，規(guī)范商事登記行為，確保登記標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、結(jié)果準(zhǔn)確。3.信息公開(kāi)原則推進(jìn)商事登記信息公開(kāi)，保障社會(huì)公眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信自律。（四）登記機(jī)關(guān)橫琴新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門是橫琴商事登記的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。二、登記事項(xiàng)（一）一般登記事項(xiàng)1.名稱市場(chǎng)主體的名稱應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，不得含有法律法規(guī)禁止使用的內(nèi)容。名稱應(yīng)當(dāng)由行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)或者經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、組織形式依次組成，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。2.類型明確市場(chǎng)主體的類型，如有限責(zé)任公司、股份有限公司、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)等。3.經(jīng)營(yíng)范圍市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)依法登記經(jīng)營(yíng)范圍，經(jīng)營(yíng)范圍用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)參照國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)填寫。經(jīng)營(yíng)范圍分為一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在登記前依法取得批準(zhǔn)文件或許可證書。4.住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）市場(chǎng)主體的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）應(yīng)當(dāng)在橫琴新區(qū)內(nèi)，并且應(yīng)當(dāng)是固定的、能夠確定的地址。住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明文件應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和登記機(jī)關(guān)要求。5.注冊(cè)資本（金）有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額；股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額；采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的實(shí)收股本總額。法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院決定對(duì)注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。6.法定代表人公司的法定代表人由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任，但董事、高級(jí)管理人員不得兼任監(jiān)事。其他市場(chǎng)主體的法定代表人依照法律法規(guī)規(guī)定確定。7.股東（發(fā)起人）、出資情況有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)?shù)怯浌蓶|的姓名或者名稱、出資方式、出資額和出資時(shí)間；股份有限公司應(yīng)當(dāng)?shù)怯洶l(fā)起人姓名或者名稱、認(rèn)購(gòu)的股份數(shù)、出資方式、出資時(shí)間。股東（發(fā)起人）應(yīng)當(dāng)按照公司章程規(guī)定按期足額繳納出資。（二）特殊登記事項(xiàng)1.外商投資企業(yè)的相關(guān)事項(xiàng)外商投資企業(yè)除登記上述一般登記事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯浲馍掏顿Y企業(yè)的類型、經(jīng)營(yíng)范圍的限制、外國(guó)投資者的姓名或者名稱、國(guó)別（地區(qū)）、認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等事項(xiàng)。2.分支機(jī)構(gòu)的相關(guān)事項(xiàng)分支機(jī)構(gòu)除登記上述一般登記事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涬`屬企業(yè)的名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、住所等事項(xiàng)。分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍不得超出隸屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍。三、登記程序（一）申請(qǐng)1.申請(qǐng)方式市場(chǎng)主體可以通過(guò)全程電子化登記系統(tǒng)或者到登記機(jī)關(guān)辦事窗口提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料應(yīng)當(dāng)齊全、符合法定形式，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)。2.申請(qǐng)書填寫申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)使用登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定的格式文本，由申請(qǐng)人簽署或者蓋章，并按照要求填寫相關(guān)內(nèi)容。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)明確申請(qǐng)登記的事項(xiàng)、提交的申請(qǐng)材料以及申請(qǐng)人的聯(lián)系方式等。（二）受理1.受理?xiàng)l件登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式進(jìn)行審查。申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，予以受理；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。2.受理憑證登記機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具受理通知書。受理通知書應(yīng)當(dāng)注明受理日期、申請(qǐng)事項(xiàng)、登記類型等內(nèi)容，并加蓋登記機(jī)關(guān)專用章。（三）審查1.形式審查登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，主要審查申請(qǐng)材料是否齊全、是否符合法定形式、是否按照規(guī)定填寫申請(qǐng)書等。2.實(shí)質(zhì)審查對(duì)于涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全以及重要宏觀調(diào)控等特定領(lǐng)域的登記申請(qǐng)，登記機(jī)關(guān)可以進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性、有效性。（四）核準(zhǔn)1.核準(zhǔn)決定登記機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)材料審查后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不予核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)通知書，并說(shuō)明理由。2.核準(zhǔn)期限除當(dāng)場(chǎng)作出核準(zhǔn)決定的外，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。（五）發(fā)照1.營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。營(yíng)業(yè)執(zhí)照分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明市場(chǎng)主體的名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、住所、注冊(cè)資本（金）、法定代表人等事項(xiàng)。2.電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同時(shí)為市場(chǎng)主體核發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。市場(chǎng)主體可以通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)下載、使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照。（六）公示1.登記信息公示登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將市場(chǎng)主體的登記信息通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。公示內(nèi)容包括市場(chǎng)主體的基本信息、登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、行政處罰信息等。2.信息更新市場(chǎng)主體登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新公示信息。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定，按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告，并向社會(huì)公示。四、變更登記（一）變更情形市場(chǎng)主體變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。變更登記事項(xiàng)包括名稱、類型、經(jīng)營(yíng)范圍、住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）、注冊(cè)資本（金）、法定代表人、股東（發(fā)起人）、出資情況等。（二）申請(qǐng)材料市場(chǎng)主體申請(qǐng)變更登記，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：1.變更登記申請(qǐng)書申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽署或者蓋章，并按照要求填寫變更事項(xiàng)、提交的申請(qǐng)材料以及申請(qǐng)人的聯(lián)系方式等。2.相關(guān)證明文件根據(jù)變更事項(xiàng)的不同，提交相應(yīng)的證明文件。例如，變更名稱的，應(yīng)當(dāng)提交名稱變更預(yù)先核準(zhǔn)通知書；變更經(jīng)營(yíng)范圍的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或許可證書；變更住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的，應(yīng)當(dāng)提交新的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）證明文件等。3.其他材料法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（三）登記程序市場(chǎng)主體申請(qǐng)變更登記的程序與設(shè)立登記程序基本相同，包括申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、發(fā)照、公示等環(huán)節(jié)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。五、注銷登記（一）注銷情形市場(chǎng)主體有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記：1.解散公司因公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)、股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散、依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷、人民法院依法予以解散等原因解散的；非公司企業(yè)法人因依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷、人民法院依法予以解散等原因解散的；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人決定解散、被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷、人民法院依法予以解散等原因解散的；合伙企業(yè)依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷、人民法院依法予以解散等原因解散的；農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）因章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)、成員大會(huì)決議解散、依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷、人民法院依法予以解散等原因解散的。2.破產(chǎn)市場(chǎng)主體被依法宣告破產(chǎn)的。3.其他原因法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)注銷登記的情形。（二）申請(qǐng)材料市場(chǎng)主體申請(qǐng)注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：1.注銷登記申請(qǐng)書申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽署或者蓋章，并按照要求填寫注銷原因、提交的申請(qǐng)材料以及申請(qǐng)人的聯(lián)系方式等。2.清算報(bào)告公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）等市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)提交清算報(bào)告。清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括清算組組成情況、通知和公告?zhèn)鶛?quán)人情況、債權(quán)債務(wù)清理情況、財(cái)產(chǎn)處理情況、剩余財(cái)產(chǎn)分配情況等內(nèi)容。3.稅務(wù)注銷證明市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)提交稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的清稅證明或者稅務(wù)注銷通知書。4.其他材料法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。例如，依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)決定書；人民法院依法予以解散的，應(yīng)當(dāng)提交人民法院的裁判文書等。（三）登記程序市場(chǎng)主體申請(qǐng)注銷登記的程序與設(shè)立登記程序基本相同，包括申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、注銷公示等環(huán)節(jié)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。市場(chǎng)主體經(jīng)核準(zhǔn)注銷登記后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收繳其營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本。六、備案（一）備案事項(xiàng)市場(chǎng)主體的下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)備案：1.章程或者合伙協(xié)議公司應(yīng)當(dāng)備案公司章程，非公司企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)備案企業(yè)章程，合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)備案合伙協(xié)議。章程或者合伙協(xié)議應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定和登記機(jī)關(guān)要求。2.董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息公司應(yīng)當(dāng)備案董事、監(jiān)事、經(jīng)理的姓名、住所、任職文件及身份證件號(hào)碼等信息。3.清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人信息公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）等市場(chǎng)主體在清算期間應(yīng)當(dāng)備案清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人的姓名、住所、身份證件號(hào)碼等信息。4.聯(lián)絡(luò)員信息市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)備案聯(lián)絡(luò)員的姓名、聯(lián)系方式、身份證件號(hào)碼等信息。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與登記機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理相關(guān)登記業(yè)務(wù)。5.外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人信息外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)備案法律文件送達(dá)接受人的姓名、住所、聯(lián)系方式、身份證件號(hào)碼等信息。法律文件送達(dá)接受人負(fù)責(zé)接收登記機(jī)關(guān)送達(dá)的法律文件。（二）申請(qǐng)材料市場(chǎng)主體申請(qǐng)備案，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料：1.備案申請(qǐng)書申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)由法定代表人簽署或者蓋章，并按照要求填寫備案事項(xiàng)、提交的申請(qǐng)材料以及申請(qǐng)人的聯(lián)系方式等。2.相關(guān)證明文件根據(jù)備案事項(xiàng)的不同，提交相應(yīng)的證明文件。例如，備案章程或者合伙協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)提交章程或者合伙協(xié)議；備案董事、監(jiān)事、經(jīng)理信息的，應(yīng)當(dāng)提交任職文件；備案清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人信息的，應(yīng)當(dāng)提交清算組組成文件；備案聯(lián)絡(luò)員信息的，應(yīng)當(dāng)提交聯(lián)絡(luò)員身份證明文件；備案外商投資企業(yè)法律文件送達(dá)接受人信息的，應(yīng)當(dāng)提交法律文件送達(dá)接受人身份證明文件等。3.其他材料法律法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。（三）登記程序市場(chǎng)主體申請(qǐng)備案的程序與設(shè)立登記程序基本相同，包括申請(qǐng)、受理、審查、核準(zhǔn)、公示等環(huán)節(jié)。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起1個(gè)工作日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。七、監(jiān)督管理（一）信息監(jiān)管1.信息采集登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采集、記錄、公示市場(chǎng)主體的登記、備案、年度報(bào)告、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信息。2.信息共享登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與其他有關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通、協(xié)同監(jiān)管。其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，利用登記機(jī)關(guān)共享的信息，對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）日常檢查1.檢查方式登記機(jī)關(guān)可以通過(guò)書面檢查、實(shí)地檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方式，對(duì)市場(chǎng)主體的登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容檢查市場(chǎng)主體是否按照登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是否按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告，是否依法公示相關(guān)信息等。（三）經(jīng)營(yíng)異常名錄管理1.列入情形市場(chǎng)主體有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄：（1）未按照《企業(yè)信息公示暫行條例》第八條規(guī)定的期限公示年度報(bào)告的；（2）未在工商行政管理部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示有關(guān)企業(yè)信息的；（3）公示企業(yè)信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的；（4）通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的。2.移出情形市場(chǎng)主體自被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄之日起3年內(nèi)，依照《企業(yè)信息公示暫行條例》規(guī)定履行公示義務(wù)的，可以向作出列入決定的工商行政管理部門申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出移出決定。（四）嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單管理1.列入情形市場(chǎng)主體有下列情形之一的，由登記機(jī)關(guān)列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單：（1）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)的；（2）提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)，取得公司登記，情節(jié)嚴(yán)重的；（3）組織、策劃、領(lǐng)導(dǎo)傳銷的；（4）被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人的；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。2.移出情形被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的市場(chǎng)主體，自被列入之日起滿5年未再發(fā)生列入情形的，由工商行政管理部門移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。八、法律責(zé)任（一）申請(qǐng)人責(zé)任申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況、提供虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事