滄州預(yù)售資金管理辦法滄州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法總則制定目的為加強滄州市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，規(guī)范預(yù)售資金收存、使用行為，保障房地產(chǎn)項目順利建設(shè)，維護購房人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》《城市商品房預(yù)售管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于滄州市行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的監(jiān)管。本辦法所稱新建商品房預(yù)售資金，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）將其開發(fā)建設(shè)的新建商品房在取得預(yù)售許可證后，預(yù)售給購房人，由購房人按合同約定支付的定金、首付款、分期付款、一次性付款、銀行按揭貸款、住房公積金貸款等全部房價款。監(jiān)管原則新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管遵循政府監(jiān)管、專戶存儲、?？顚Ｓ?、節(jié)點控制、銀行監(jiān)管的原則。監(jiān)管部門職責(zé)滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)本市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)新建商品房預(yù)售資金的具體監(jiān)管工作。人民銀行滄州市中心支行負責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)做好新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作，加強對監(jiān)管銀行的監(jiān)督管理。滄州市銀保監(jiān)分局負責(zé)對監(jiān)管銀行的商業(yè)貸款業(yè)務(wù)進行監(jiān)督管理，規(guī)范銀行金融機構(gòu)的資金監(jiān)管行為。預(yù)售資金繳存繳存賬戶設(shè)立開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在申請商品房預(yù)售許可前，按照一個預(yù)售項目（棟號）開設(shè)一個預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶（以下簡稱監(jiān)管賬戶），并與監(jiān)管銀行、項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門簽訂新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議（以下簡稱監(jiān)管協(xié)議）。監(jiān)管協(xié)議應(yīng)明確各方的權(quán)利、義務(wù)和監(jiān)管賬戶的使用規(guī)則等內(nèi)容。監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)以項目為單位設(shè)立，賬戶名稱為開發(fā)企業(yè)名稱加項目名稱，賬號應(yīng)在監(jiān)管協(xié)議中予以明確。繳存比例與方式開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)進度分階段按比例申請使用預(yù)售資金，預(yù)售資金繳存比例按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：1.基礎(chǔ)完工至主體結(jié)構(gòu)完工，申請使用比例不得超過預(yù)售資金總額的50%；2.主體結(jié)構(gòu)完工至竣工驗收備案，申請使用比例累計不得超過預(yù)售資金總額的85%；3.竣工驗收備案至完成不動產(chǎn)首次登記，申請使用比例累計不得超過預(yù)售資金總額的95%；4.完成不動產(chǎn)首次登記后，可申請使用剩余的預(yù)售資金。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得預(yù)售許可證后10日內(nèi)，將預(yù)售資金足額繳存至監(jiān)管賬戶。繳存方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、支票等方式。開發(fā)企業(yè)應(yīng)在預(yù)售資金繳存憑證上注明所繳存的預(yù)售項目名稱、房號等信息，并及時將繳存憑證復(fù)印件提交給項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。預(yù)售資金使用使用申請開發(fā)企業(yè)使用預(yù)售資金時，應(yīng)當(dāng)向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交新建商品房預(yù)售資金使用申請表，并提供以下資料：1.用款計劃，包括項目建設(shè)進度、資金使用計劃、預(yù)計用款金額等；2.資金使用明細清單，包括支付對象、金額、用途等；3.相關(guān)證明材料，如施工合同、監(jiān)理報告、發(fā)票等。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到開發(fā)企業(yè)使用申請后的3個工作日內(nèi)，對申請資料進行審核。審核通過的，出具新建商品房預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知開發(fā)企業(yè)理由。使用流程開發(fā)企業(yè)憑住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門出具的新建商品房預(yù)售資金使用核準(zhǔn)書，到監(jiān)管銀行辦理資金撥付手續(xù)。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對開發(fā)企業(yè)提交的資金使用申請進行審核。審核通過的，按照核準(zhǔn)金額將資金撥付至資金使用對象的賬戶；審核不通過的，不得撥付資金，并及時告知住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資金使用計劃使用預(yù)售資金，不得挪作他用。如遇特殊情況需要調(diào)整資金使用計劃的，應(yīng)當(dāng)重新向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交申請，經(jīng)審核同意后方可調(diào)整。重點監(jiān)管資金的使用重點監(jiān)管資金是指按照本辦法規(guī)定，在預(yù)售資金總額中預(yù)留用于保證項目竣工交付所需的資金。重點監(jiān)管資金的使用應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：1.基礎(chǔ)完工至主體結(jié)構(gòu)完工，重點監(jiān)管資金的使用由開發(fā)企業(yè)提出申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)；2.主體結(jié)構(gòu)完工至竣工驗收備案，重點監(jiān)管資金的使用由開發(fā)企業(yè)提出申請，經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位審核后，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)；3.竣工驗收備案至完成不動產(chǎn)首次登記，重點監(jiān)管資金的使用由開發(fā)企業(yè)提出申請，經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位、物業(yè)管理單位審核后，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)；4.完成不動產(chǎn)首次登記后，重點監(jiān)管資金的使用由開發(fā)企業(yè)提出申請，經(jīng)物業(yè)管理單位審核后，報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核準(zhǔn)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在審核重點監(jiān)管資金使用申請時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建設(shè)進度、資金使用情況等因素進行綜合考慮，確保重點監(jiān)管資金用于項目建設(shè)。監(jiān)管賬戶管理賬戶變更與撤銷開發(fā)企業(yè)不得擅自變更監(jiān)管賬戶。如因特殊原因確需變更的，應(yīng)當(dāng)提前向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申請，并提供相關(guān)證明材料。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后的3個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與原監(jiān)管銀行、新監(jiān)管銀行簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，并辦理相關(guān)變更手續(xù)；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知開發(fā)企業(yè)理由。項目竣工并完成不動產(chǎn)首次登記后，開發(fā)企業(yè)可向項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請撤銷監(jiān)管賬戶。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請后的3個工作日內(nèi)進行審核。審核通過的，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管銀行辦理賬戶撤銷手續(xù)；審核不通過的，應(yīng)當(dāng)書面告知開發(fā)企業(yè)理由。銀行監(jiān)管職責(zé)監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)管協(xié)議的約定，對監(jiān)管賬戶內(nèi)的預(yù)售資金進行監(jiān)管。具體職責(zé)如下：1.設(shè)立預(yù)售資金監(jiān)管臺賬，記錄預(yù)售資金的繳存、使用情況；2.對開發(fā)企業(yè)提交的資金使用申請進行審核，按照核準(zhǔn)金額撥付資金；3.定期向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報送預(yù)售資金繳存、使用情況報表；4.配合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門做好預(yù)售資金監(jiān)管的其他工作。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)對預(yù)售資金監(jiān)管工作中知悉的開發(fā)企業(yè)商業(yè)秘密予以保密。監(jiān)督管理部門監(jiān)督檢查住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作的監(jiān)督檢查，定期對監(jiān)管賬戶的繳存、使用情況進行檢查。檢查內(nèi)容包括：1.開發(fā)企業(yè)是否按照規(guī)定繳存預(yù)售資金；2.開發(fā)企業(yè)是否按照資金使用計劃使用預(yù)售資金；3.監(jiān)管銀行是否按照監(jiān)管協(xié)議的約定履行監(jiān)管職責(zé)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。信息公開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管信息公開制度，定期向社會公開預(yù)售資金繳存、使用等情況，接受社會監(jiān)督。開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置公示預(yù)售資金繳存銀行、監(jiān)管賬戶信息、繳存情況、使用計劃等內(nèi)容，方便購房人查詢。法律責(zé)任開發(fā)企業(yè)責(zé)任開發(fā)企業(yè)有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其網(wǎng)簽資格：1.未按本辦法規(guī)定開設(shè)監(jiān)管賬戶或未將預(yù)售資金足額繳存至監(jiān)管賬戶的；2.擅自挪用預(yù)售資金的；3.提供虛假資料騙取預(yù)售資金使用核準(zhǔn)的；4.未按規(guī)定使用預(yù)售資金或未按資金使用計劃使用預(yù)售資金的。開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，給購房人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)管銀行責(zé)任監(jiān)管銀行有下列行為之一的，由人民銀行滄州市中心支行、滄州市銀保監(jiān)分局按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停其新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)：1.未按監(jiān)管協(xié)議約定履行監(jiān)管職責(zé)的；2.擅自撥付預(yù)售資金的；3.未按規(guī)定建立預(yù)售資金監(jiān)管臺賬或未定期報送預(yù)售資金繳存、使用情況報表的。監(jiān)管銀行違反本辦法規(guī)定，給開發(fā)企業(yè)或購房人造成損失的