杭州房屋蟑螂管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防和控制杭州房屋內(nèi)蟑螂危害，保障居民身體健康，維護良好的居住環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)各類居住房屋（包括住宅、公寓等）以及與之相關(guān)的附屬設(shè)施設(shè)備中蟑螂的防治與管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則強調(diào)通過加強環(huán)境衛(wèi)生管理、完善房屋設(shè)施等措施，從源頭上減少蟑螂滋生的可能性。2.綜合防治原則采用物理、化學、生物等多種防治手段相結(jié)合，科學、合理地控制蟑螂密度，達到長期有效的防治效果。3.依法管理原則嚴格依據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)標準，規(guī)范蟑螂防治管理行為，確保各項措施合法合規(guī)。（四）定義1.蟑螂指蜚蠊目昆蟲的統(tǒng)稱，本辦法中主要針對危害房屋環(huán)境的常見蟑螂種類，如德國小蠊、美洲大蠊等。2.蟑螂防治包括對蟑螂的監(jiān)測、預(yù)防、控制和消滅等一系列活動，旨在降低蟑螂在房屋內(nèi)的種群數(shù)量，防止其對居民生活造成危害。3.孳生環(huán)境指適合蟑螂生存、繁殖的環(huán)境條件，如溫暖、潮濕、食物豐富且有縫隙可供藏身的場所，包括廚房、衛(wèi)生間、地下室、雜物間等。二、管理職責（一）政府部門職責1.杭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導(dǎo)、監(jiān)督全市房屋蟑螂防治管理工作，制定相關(guān)政策和標準，協(xié)調(diào)解決跨部門的重大問題。2.杭州市衛(wèi)生健康部門負責對房屋蟑螂防治工作進行衛(wèi)生監(jiān)督，開展蟑螂危害對人體健康影響的監(jiān)測與評估，提供技術(shù)指導(dǎo)和培訓。3.杭州市市場監(jiān)督管理部門負責對蟑螂防治相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督管理，查處銷售假冒偽劣蟑螂防治產(chǎn)品的違法行為。（二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責1.組織開展轄區(qū)內(nèi)房屋蟑螂防治宣傳教育工作，提高居民的防治意識。2.督促轄區(qū)內(nèi)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位落實蟑螂防治措施，協(xié)調(diào)解決防治工作中的矛盾和問題。3.對轄區(qū)內(nèi)蟑螂防治工作進行檢查和考核，及時向上級主管部門報告工作進展情況。（三）居民委員會職責1.協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）開展蟑螂防治宣傳工作，通過社區(qū)公告、宣傳欄、社區(qū)活動等形式，向居民普及蟑螂防治知識。2.組織居民開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，清理社區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生死角，消除蟑螂孳生環(huán)境。3.收集居民關(guān)于蟑螂防治的意見和建議，及時反饋給相關(guān)部門，并協(xié)助解決居民在防治過程中遇到的問題。（四）業(yè)主委員會職責1.督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行房屋蟑螂防治責任，將蟑螂防治工作納入物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容，明確服務(wù)標準和考核辦法。2.籌集蟑螂防治專項經(jīng)費，用于聘請專業(yè)防治機構(gòu)、購買防治設(shè)備和藥品等。3.監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的蟑螂防治工作實施情況，定期向業(yè)主公布防治工作進展和經(jīng)費使用情況。（五）物業(yè)服務(wù)企業(yè)職責1.按照物業(yè)服務(wù)合同約定，負責所服務(wù)區(qū)域內(nèi)房屋蟑螂的日常防治工作，制定防治計劃并組織實施。2.配備必要的蟑螂防治設(shè)備和專業(yè)人員，定期對房屋公共區(qū)域進行檢查、監(jiān)測和防治，確保蟑螂密度控制在規(guī)定標準以內(nèi)。3.對業(yè)主和使用人進行蟑螂防治宣傳和指導(dǎo)，協(xié)助其做好室內(nèi)蟑螂防治工作。4.建立蟑螂防治檔案，記錄防治工作的開展情況、監(jiān)測數(shù)據(jù)、用藥記錄等，并妥善保存相關(guān)資料。（六）房屋使用人職責1.遵守本辦法及相關(guān)規(guī)定，積極配合蟑螂防治工作，保持室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，減少蟑螂孳生條件。2.按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)部門的要求，及時提供室內(nèi)蟑螂防治所需的便利條件，如允許進入室內(nèi)進行檢查、防治等。3.不得阻礙或干擾蟑螂防治工作的正常開展，不得擅自使用不符合規(guī)定的蟑螂防治產(chǎn)品。三、防治措施（一）環(huán)境衛(wèi)生管理1.保持房屋內(nèi)清潔衛(wèi)生，定期清掃地面、擦拭家具表面，及時清理食物殘渣、垃圾等廢棄物，做到日產(chǎn)日清。2.加強廚房、衛(wèi)生間等易孳生蟑螂?yún)^(qū)域的清潔，定期清理水槽、爐灶、垃圾桶周圍等部位，不留食物殘渣和水漬。3.妥善保管食物，將食品密封存放于冰箱、櫥柜等容器中，避免食物暴露在外吸引蟑螂。4.定期整理室內(nèi)雜物，清除廢舊物品、紙箱等，減少蟑螂的藏身之處。（二）物理防治1.安裝防蟑螂設(shè)施，如在門窗處安裝細密的紗窗，防止蟑螂進入室內(nèi)；在下水道口、通風口等部位安裝防蟲網(wǎng)，阻止蟑螂通過。2.使用粘蟑紙、蟑螂屋等物理捕蟑工具，放置在蟑螂經(jīng)常出沒的地方，如墻角、櫥柜底部、電器設(shè)備周圍等，定期檢查并清理捕獲的蟑螂。3.采用開水燙、火燒等方法，直接消滅可見的蟑螂及其卵鞘。對于蟑螂棲息的縫隙、孔洞等部位，可用開水澆灌，以燙殺隱藏其中的蟑螂和卵鞘。（三）化學防治1.選擇符合國家相關(guān)標準的蟑螂防治藥劑，如殺蟲劑、殺蟑膠餌等。藥劑應(yīng)具有高效、低毒、低殘留等特點，對人體和環(huán)境危害較小。2.根據(jù)蟑螂的棲息習性和活動規(guī)律，合理投放藥劑。將殺蟑膠餌點施在蟑螂經(jīng)常出沒的縫隙、孔洞周圍，以及墻角、櫥柜邊緣等部位，每處用量不宜過多，以保證藥劑的有效性和安全性。3.對于蟑螂密度較高的區(qū)域，可采用滯留噴灑的方法進行處理。選用合適的殺蟲劑，按照規(guī)定的濃度和劑量，對墻面、地面、家具表面等進行均勻噴灑，但要注意避免藥劑接觸到食品、餐具、兒童和寵物等。4.在使用化學藥劑進行蟑螂防治時，應(yīng)嚴格按照產(chǎn)品說明書的要求操作，做好個人防護措施，如佩戴口罩、手套等，防止藥劑對人體造成傷害。同時，要注意安全使用，避免藥劑污染環(huán)境和引發(fā)火災(zāi)等事故。（四）生物防治1.利用蟑螂的天敵進行防治，如引入蟾蜍、蜘蛛等捕食性昆蟲，在房屋周邊或室內(nèi)適當位置放置，以控制蟑螂種群數(shù)量。2.采用生物制劑進行防治，如使用蟑螂病毒、昆蟲生長調(diào)節(jié)劑等，這些生物制劑對環(huán)境友好，對非目標生物影響較小，但作用相對緩慢，可與其他防治方法結(jié)合使用。四、監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測方法1.定期巡查物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)管理單位應(yīng)安排專人定期對房屋公共區(qū)域進行巡查，重點檢查廚房、衛(wèi)生間、地下室、雜物間等易孳生蟑螂的部位，觀察是否有蟑螂活動跡象，如蟑螂成蟲、若蟲、卵鞘等，并做好記錄。2.粘捕法在房屋內(nèi)不同區(qū)域放置粘蟑紙，如每15平方米放置一張，放置時間為24小時，然后檢查粘蟑紙上捕獲的蟑螂數(shù)量，以此評估蟑螂密度。3.藥激法使用殺蟲劑對蟑螂可能棲息的縫隙、孔洞等部位進行噴灑刺激，觀察蟑螂的爬出情況，統(tǒng)計爬出蟑螂的數(shù)量，以判斷蟑螂的隱匿情況和密度。（二）監(jiān)測頻率1.對于一般居住房屋，每月至少進行一次全面巡查和粘捕法監(jiān)測。2.對于蟑螂防治重點區(qū)域（如蟑螂密度較高的房屋、周邊環(huán)境蟑螂孳生嚴重的房屋等），每半月進行一次巡查和監(jiān)測，必要時增加藥激法監(jiān)測。（三）評估標準1.以每15平方米粘蟑紙捕獲的蟑螂成蟲和若蟲數(shù)量為評估指標。當捕獲數(shù)量小于3只時，蟑螂密度為低密度；捕獲數(shù)量在310只之間時，為中密度；捕獲數(shù)量大于10只時，為高密度。2.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和蟑螂密度評估情況，及時調(diào)整防治措施。對于低密度區(qū)域，可繼續(xù)加強環(huán)境衛(wèi)生管理和預(yù)防措施；對于中密度區(qū)域，應(yīng)增加物理或化學防治手段；對于高密度區(qū)域，需采取綜合防治措施，加大防治力度，并分析原因，查找防治工作中的薄弱環(huán)節(jié)，加以改進。（四）數(shù)據(jù)記錄與報告1.每次監(jiān)測應(yīng)詳細記錄監(jiān)測時間、地點、監(jiān)測方法、監(jiān)測結(jié)果等信息，建立完整的監(jiān)測檔案。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)管理單位應(yīng)定期將監(jiān)測數(shù)據(jù)匯總分析，形成季度和年度監(jiān)測報告。季度報告應(yīng)于每季度末次月10日前報送至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）；年度報告應(yīng)于次年1月20日前報送至街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府），同時抄送區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)督管理部門。監(jiān)測報告應(yīng)包括監(jiān)測情況概述、蟑螂密度變化趨勢分析、防治措施實施效果評估等內(nèi)容，并提出下一步防治工作建議。五、培訓與宣傳（一）培訓1.杭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)定期組織蟑螂防治相關(guān)培訓，提高從事蟑螂防治管理工作的人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能。培訓內(nèi)容包括蟑螂的生物學特性、防治技術(shù)、相關(guān)法律法規(guī)和標準等。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)組織轄區(qū)內(nèi)居民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等相關(guān)單位的工作人員參加蟑螂防治培訓，使其掌握基本的防治知識和技能，能夠指導(dǎo)居民開展蟑螂防治工作。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對本企業(yè)的蟑螂防治專業(yè)人員進行培訓，不斷更新知識，提高防治工作的質(zhì)量和效果。同時，企業(yè)還應(yīng)組織全體員工參加蟑螂防治知識培訓，增強員工的防治意識，使其能夠在日常工作中積極配合防治工作的開展。（二）宣傳1.政府部門應(yīng)通過多種渠道開展蟑螂防治宣傳活動，如利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)布蟑螂防治知識和信息；制作宣傳海報、宣傳冊等資料，發(fā)放到社區(qū)、居民家中，提高居民對蟑螂危害的認識和防治意識。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)組織居民委員會、業(yè)主委員會等單位，在社區(qū)內(nèi)開展形式多樣的蟑螂防治宣傳活動，如舉辦專題講座、知識競賽、現(xiàn)場咨詢等，向居民普及蟑螂防治知識和方法，引導(dǎo)居民積極參與防治工作。3.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在其所服務(wù)的區(qū)域內(nèi)，通過小區(qū)公告欄、電子顯示屏、微信公眾號等平臺，宣傳蟑螂防治知識，發(fā)布防治工作動態(tài)，提醒居民注意保持環(huán)境衛(wèi)生，配合做好蟑螂防治工作。同時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)還可組織志愿者活動，深入居民家中，進行一對一的防治指導(dǎo)。六、應(yīng)急處理（一）應(yīng)急響應(yīng)機制1.建立杭州市房屋蟑螂防治應(yīng)急響應(yīng)機制，明確各相關(guān)部門和單位在應(yīng)急處理中的職責分工。當發(fā)生蟑螂危害突發(fā)事件時，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，采取有效措施進行處置。2.成立應(yīng)急處置指揮小組，由杭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，聯(lián)合衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）等相關(guān)單位組成。指揮小組負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置方案，組織開展防治行動，及時向上級主管部門報告事件進展情況。（二）突發(fā)事件報告1.物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會等發(fā)現(xiàn)房屋內(nèi)蟑螂危害嚴重，可能對居民生活造成較大影響的突發(fā)事件時，應(yīng)立即向街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）報告。報告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、危害程度、已采取的措施等。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）接到報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)核實情況，并向區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、衛(wèi)生健康部門和市場監(jiān)督管理部門報告。對于重大突發(fā)事件，應(yīng)同時上報杭州市人民政府相關(guān)部門。（三）應(yīng)急處置措施1.迅速組織專業(yè)防治人員趕赴現(xiàn)場，對蟑螂危害區(qū)域進行全面排查和評估，確定防治重點和范圍。2.根據(jù)蟑螂密度和危害程度，采取針對性的應(yīng)急防治措施，如加大化學藥劑的投放量、增加物理防治手段的使用頻率等，迅速降低蟑螂密度，控制危害擴散。3.對受蟑螂污染的區(qū)域進行清潔和消毒處理，防止蟑螂傳播疾病。消毒工作應(yīng)按照相關(guān)衛(wèi)生標準進行，選用合適的消毒劑，對墻面、地面、家具表面等進行徹底噴灑或擦拭。4.加強對周邊區(qū)域的監(jiān)測和防治，防止蟑螂向其他區(qū)域擴散。同時，對居民進行宣傳和安撫，告知居民采取的應(yīng)急措施和注意事項，避免引起恐慌。（四）后期恢復(fù)與總結(jié)1.在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，及時對受影響區(qū)域進行清理和恢復(fù)，更換損壞的設(shè)施設(shè)備，修復(fù)因防治工作造成的墻面、地面等損壞部位。2.組織對突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，分析事件發(fā)生的原因、應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議，完善應(yīng)急響應(yīng)機制和防治預(yù)案，提高應(yīng)對類似突發(fā)事件的能力。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.杭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門按照各自職責，對全市房屋蟑螂防治管理工作進行監(jiān)督檢查。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負責對轄區(qū)內(nèi)房屋蟑螂防治工作進行日常監(jiān)督檢查，督促相關(guān)單位落實防治措施。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.防治措施落實情況檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會等相關(guān)單位是否按照本辦法及相關(guān)規(guī)定，落實環(huán)境衛(wèi)生管理、物理防治、化學防治、生物防治等各項防治措施，是否達到規(guī)定的防治標準。2.監(jiān)測與評估工作開展情況查看是否建立了完善的監(jiān)測制度，監(jiān)測方法是否科學合理，監(jiān)測頻率是否符合要求，監(jiān)測數(shù)據(jù)記錄是否完整準確，評估標準是否執(zhí)行到位，是否根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果及時調(diào)整防治措施。3.培訓與宣傳工作情況檢查政府部門、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等是否組織開展了蟑螂防治培訓和宣傳活動，培訓內(nèi)容是否實用，宣傳效果是否良好，居民的防治意識和參與度是否提高。4.應(yīng)急處理工作情況查閱應(yīng)急響應(yīng)機制是否健全，突發(fā)事件報告是否及時準確，應(yīng)急處置措施是否得當有效，后期恢復(fù)與總結(jié)工作是否落實到位。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查杭州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、衛(wèi)生健康部門、市場監(jiān)督管理部門聯(lián)合組織，每年至少開展一次全市范圍內(nèi)的房屋蟑螂防治工作專項檢查；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）每季度對轄區(qū)內(nèi)房屋蟑螂防治工作進行一次全面檢查。2.不定期抽查各部門和單位根據(jù)工作需要，不定期對房屋蟑螂防治情況進行抽查。抽查范圍包括不同區(qū)域、不同類型的房屋，以及蟑螂防治重點區(qū)域。3.群眾舉報檢查設(shè)立舉報電話和郵箱，接受居民對房屋蟑螂防治問題的舉報。對群眾舉報的線索及時進行核實檢查，依法處理存在問題的單位和個人。（四）處罰措施1.對于違反本辦法規(guī)定，未履行蟑螂防治責任的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會等單位，由相關(guān)部門責令限期改正；逾期未改正的，可處一定金額的罰款，并將其不良行為記錄納入信用檔案。2.對在蟑螂防治工作中使用假冒偽劣產(chǎn)品、違規(guī)操作等違法行為，由市場