浙江校外機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)校外機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，保障學(xué)生和家長(zhǎng)的合法權(quán)益，促進(jìn)校外教育事業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)面向中小學(xué)生開展的各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、藝術(shù)體育培訓(xùn)中心等校外機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱校外機(jī)構(gòu)）。（三）基本原則校外機(jī)構(gòu)管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、規(guī)范有序、安全第一、公益導(dǎo)向的原則。鼓勵(lì)校外機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)、多樣化的教育服務(wù)，滿足學(xué)生個(gè)性化發(fā)展需求，但不得違背教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，不得進(jìn)行應(yīng)試培訓(xùn)和超前教育。二、設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。2.有與培訓(xùn)類別、層次及規(guī)模相適應(yīng)的辦學(xué)場(chǎng)所，教學(xué)及辦公用房建筑面積不少于300平方米，且同一培訓(xùn)時(shí)段內(nèi)生均教學(xué)用房建筑面積不少于3平方米。租賃場(chǎng)地辦學(xué)的，租賃期不少于3年。3.有必要的教學(xué)設(shè)施設(shè)備，包括教學(xué)儀器、圖書資料、體育器材等，能滿足教學(xué)和培訓(xùn)需要。4.有合格的教師隊(duì)伍，專職教師不少于教師總數(shù)的1/4，每個(gè)教學(xué)班級(jí)配備不少于1名專職教師，教師應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的教師資格證書或?qū)I(yè)技能證書。5.有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源，開辦資金不少于20萬元。6.有符合安全、消防、環(huán)保等要求的辦學(xué)環(huán)境和設(shè)施。（二）審批程序1.申請(qǐng)舉辦者向擬辦學(xué)所在地縣級(jí)教育行政部門提交辦學(xué)申請(qǐng)材料，包括申辦報(bào)告、章程、場(chǎng)地證明、師資情況、經(jīng)費(fèi)來源證明等。2.受理教育行政部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合要求的予以受理，并出具受理通知書；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知舉辦者需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.審核教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)辦學(xué)場(chǎng)所、師資、設(shè)施等進(jìn)行實(shí)地審核，審核合格的提交審批會(huì)議研究。4.審批教育行政部門根據(jù)審批會(huì)議意見作出審批決定，同意設(shè)立的頒發(fā)辦學(xué)許可證，不同意設(shè)立的書面說明理由。5.登記校外機(jī)構(gòu)持辦學(xué)許可證到相關(guān)部門辦理法人登記、稅務(wù)登記等手續(xù)。三、教育教學(xué)管理（一）教學(xué)內(nèi)容校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生年齡特點(diǎn)和教育規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，不得開展與學(xué)校課程重復(fù)的學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和綜合素質(zhì)。（二）教學(xué)計(jì)劃校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定年度教學(xué)計(jì)劃和課程安排，并報(bào)當(dāng)?shù)亟逃姓块T備案。教學(xué)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)方法等，確保教學(xué)活動(dòng)有序進(jìn)行。（三）教師管理1.校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與教師簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)，保障教師合法權(quán)益。2.加強(qiáng)教師培訓(xùn)，不斷提高教師業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。教師應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)，不得擅自變更教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)進(jìn)度。3.建立教師教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與教師績(jī)效考核、續(xù)聘等掛鉤。（四）教材選用校外機(jī)構(gòu)選用的教材應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定，不得使用未經(jīng)審定的教材。教材內(nèi)容應(yīng)當(dāng)科學(xué)、準(zhǔn)確、適用，有利于學(xué)生身心健康發(fā)展。四、安全管理（一）安全制度校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、應(yīng)急救援制度等，明確各崗位安全職責(zé)，確保安全工作落到實(shí)處。（二）場(chǎng)地設(shè)施安全1.辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)建筑安全、消防安全、食品安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，定期進(jìn)行安全檢查和維護(hù)，確保場(chǎng)地設(shè)施安全可靠。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防器材、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明等，并確保其正常運(yùn)行。3.加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地設(shè)施的日常管理，嚴(yán)禁在教學(xué)場(chǎng)所內(nèi)違規(guī)使用電器、明火等，確保學(xué)生人身安全。（三）食品安全1.校外機(jī)構(gòu)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立食品安全管理制度。2.加強(qiáng)食品采購、儲(chǔ)存、加工、留樣等環(huán)節(jié)管理，確保食品安全。食品從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持健康證明上崗，定期進(jìn)行健康檢查。（四）人員安全1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，提高學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。教育學(xué)生遵守安全規(guī)定，不進(jìn)行危險(xiǎn)活動(dòng)。2.建立學(xué)生考勤制度，及時(shí)掌握學(xué)生到校、離校情況。學(xué)生請(qǐng)假應(yīng)當(dāng)履行請(qǐng)假手續(xù)，告知家長(zhǎng)去向。3.加強(qiáng)對(duì)教職工的安全教育培訓(xùn)，提高教職工安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注學(xué)生安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。（五）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、食品中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.定期組織應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施進(jìn)行處置，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。五、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)場(chǎng)所顯著位置公示，接受社會(huì)監(jiān)督。（二）收費(fèi)方式校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用銀行轉(zhuǎn)賬、微信、支付寶等非現(xiàn)金方式收取學(xué)費(fèi)，不得收取現(xiàn)金。收費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)，票據(jù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實(shí)際收費(fèi)情況相符。（三）退費(fèi)規(guī)定1.學(xué)生因特殊原因需要退學(xué)的，校外機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理退費(fèi)手續(xù)。退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生實(shí)際學(xué)習(xí)時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算。2.因校外機(jī)構(gòu)原因造成停課、停訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定退還相應(yīng)學(xué)費(fèi)或給予學(xué)生一定補(bǔ)償。六、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.教育行政部門負(fù)責(zé)校外機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌規(guī)劃、審批管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，定期對(duì)校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估考核。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)校外機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)、市場(chǎng)經(jīng)營行為監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。3.民政部門負(fù)責(zé)校外機(jī)構(gòu)的民辦非企業(yè)單位登記管理，依法查處違法違規(guī)登記行為。4.消防救援部門負(fù)責(zé)校外機(jī)構(gòu)的消防安全監(jiān)督檢查，依法查處消防安全違法行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好校外機(jī)構(gòu)的管理工作。（二）日常監(jiān)管1.建立校外機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息平臺(tái)，及時(shí)掌握校外機(jī)構(gòu)的辦學(xué)情況、師資情況、收費(fèi)情況等信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2.教育行政部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合檢查，檢查內(nèi)容包括辦學(xué)資質(zhì)、教學(xué)管理、安全管理、收費(fèi)管理等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改；整改不到位的，依法予以處罰。3.暢通投訴舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)校外機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（三）年度檢查教育行政部門每年對(duì)校外機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，檢查內(nèi)容包括上一年度的辦學(xué)情況、師資隊(duì)伍建設(shè)、安全管理、收費(fèi)管理等方面。年度檢查合格的，在辦學(xué)許可證上加蓋年度檢查合格印章；年度檢查不合格的，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，吊銷辦學(xué)許可證。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰校外機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期整改；逾期不整改或者整改不到位的，依法予以處罰：1.未經(jīng)審批擅自舉辦校外機(jī)構(gòu)的；2.超出辦學(xué)許可范圍開展培訓(xùn)活動(dòng)的；3.聘用不具備相應(yīng)資格的教師從事教學(xué)活動(dòng)的；4.違反教學(xué)計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)的；5.存在安全隱患未及時(shí)整改的；6.違規(guī)收費(fèi)或變相增加收費(fèi)項(xiàng)目的；7.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）吊銷許可校外機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由教育行政部門吊銷辦學(xué)許可證：1.以虛假材料騙取辦學(xué)許可證的；2.嚴(yán)重違反教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，進(jìn)行應(yīng)試培訓(xùn)和超前教育，情節(jié)嚴(yán)重的；3.存在