昆明vrar管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范昆明市虛擬現(xiàn)實（VR）與增強現(xiàn)實（AR）技術及相關應用的發(fā)展，保障行業(yè)健康、有序運行，促進技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在昆明市行政區(qū)域內(nèi)從事VR/AR技術研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、應用服務、內(nèi)容創(chuàng)作以及相關經(jīng)營活動的單位和個人。（三）基本原則1.鼓勵創(chuàng)新原則積極支持VR/AR技術的研發(fā)創(chuàng)新，營造有利于新技術、新產(chǎn)品、新模式涌現(xiàn)的良好環(huán)境，推動行業(yè)持續(xù)發(fā)展。2.規(guī)范有序原則建立健全管理制度和標準體系，加強對VR/AR行業(yè)各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確保市場秩序穩(wěn)定。3.安全可控原則強化VR/AR應用的安全管理，保障用戶信息安全、內(nèi)容合法合規(guī)，防范技術風險和社會風險。4.協(xié)同發(fā)展原則促進VR/AR技術與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，形成協(xié)同效應，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。二、機構與職責（一）管理機構設立昆明市VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大事項，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、政策措施，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。領導小組由市政府相關領導擔任組長，市發(fā)改委、市工信局、市科技局、市公安局、市文旅局、市市場監(jiān)管局等相關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市工信局，負責日常工作的組織協(xié)調(diào)。（二）部門職責1.市發(fā)改委負責將VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關產(chǎn)業(yè)政策，爭取國家和省對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，協(xié)調(diào)推進重大項目建設。2.市工信局牽頭組織實施本辦法，指導和推動VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展，負責產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測分析，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的有關問題，培育壯大產(chǎn)業(yè)主體，推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3.市科技局支持VR/AR技術研發(fā)創(chuàng)新，組織實施相關科技計劃項目，建設科技創(chuàng)新平臺，促進科技成果轉化與應用，加強知識產(chǎn)權保護。4.市公安局負責VR/AR應用場所的治安管理，依法打擊利用VR/AR技術實施的違法犯罪活動，保障公共安全。5.市文旅局推動VR/AR技術在文化旅游領域的應用，促進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加強對VR/AR文化旅游產(chǎn)品和服務的監(jiān)管。6.市市場監(jiān)管局負責VR/AR產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范市場經(jīng)營行為，查處假冒偽劣產(chǎn)品和不正當競爭行為，維護市場秩序。加強對VR/AR相關知識產(chǎn)權的保護，指導企業(yè)開展標準化工作。三、技術研發(fā)與創(chuàng)新（一）支持政策1.設立VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對在技術研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、應用示范等方面取得突出成績的單位和個人給予財政補貼和獎勵。2.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對符合條件的VR/AR企業(yè)研發(fā)費用按照國家相關規(guī)定給予加計扣除等稅收優(yōu)惠。3.支持企業(yè)與高校、科研機構開展產(chǎn)學研合作，建立聯(lián)合實驗室、技術創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，對合作項目給予一定的資金支持。（二）創(chuàng)新平臺建設1.依托本市高校和科研機構，建設一批VR/AR技術創(chuàng)新中心、工程研究中心、重點實驗室等創(chuàng)新載體，提升自主創(chuàng)新能力。2.鼓勵企業(yè)建設企業(yè)技術中心，加強技術研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競爭力。對新認定的市級以上創(chuàng)新平臺給予相應的政策支持。（三）知識產(chǎn)權保護1.加強VR/AR技術領域知識產(chǎn)權宣傳培訓，提高企業(yè)和從業(yè)人員的知識產(chǎn)權意識。2.支持企業(yè)申請專利、商標、著作權等知識產(chǎn)權，對獲得授權的知識產(chǎn)權給予一定的資助。3.嚴厲打擊侵犯VR/AR知識產(chǎn)權的行為，維護權利人合法權益。建立知識產(chǎn)權維權援助機制，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權保護服務。四、產(chǎn)品與服務管理（一）產(chǎn)品標準1.制定昆明市VR/AR產(chǎn)品質(zhì)量標準和技術規(guī)范，明確產(chǎn)品的性能指標、安全要求、兼容性等方面的標準。2.鼓勵企業(yè)參與國際、國家和行業(yè)標準的制定，提高本市VR/AR產(chǎn)品的標準話語權。（二）產(chǎn)品認證1.建立VR/AR產(chǎn)品認證制度，對符合相關標準和技術規(guī)范的產(chǎn)品頒發(fā)認證證書。2.加強對認證機構的監(jiān)管，確保認證工作的公正性和權威性。（三）服務規(guī)范1.制定VR/AR應用服務規(guī)范，明確服務流程、服務質(zhì)量、用戶權益保護等方面的要求。2.加強對VR/AR應用服務提供商的管理，督促其遵守服務規(guī)范，提高服務水平。（四）內(nèi)容管理1.VR/AR內(nèi)容創(chuàng)作應當符合法律法規(guī)和社會公德，不得含有違法違規(guī)、低俗、暴力、恐怖等不良內(nèi)容。2.建立VR/AR內(nèi)容審核機制，對內(nèi)容提供商提交的內(nèi)容進行審核，確保內(nèi)容合法合規(guī)。3.加強對VR/AR內(nèi)容傳播平臺的管理，規(guī)范內(nèi)容發(fā)布行為，防止不良內(nèi)容傳播擴散。五、市場準入與監(jiān)管（一）市場準入1.從事VR/AR技術研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、應用服務等經(jīng)營活動的單位和個人，應當依法辦理工商登記注冊等相關手續(xù)。2.對于涉及國家安全、公共安全、人體健康等特殊領域的VR/AR產(chǎn)品和服務，實行許可制度，未經(jīng)許可不得從事相關經(jīng)營活動。（二）市場監(jiān)管1.加強對VR/AR市場的日常監(jiān)管，建立健全市場監(jiān)測體系，及時掌握市場動態(tài)。2.依法查處虛假宣傳、價格欺詐、不正當競爭等違法行為，維護市場秩序。3.加強對VR/AR廣告的監(jiān)管，規(guī)范廣告內(nèi)容，防止虛假廣告誤導消費者。六、安全與隱私保護（一）安全管理1.VR/AR產(chǎn)品和服務提供商應當建立健全安全管理制度，加強技術防護措施，保障產(chǎn)品和服務的安全穩(wěn)定運行。2.對可能存在的安全風險進行評估和監(jiān)測，及時采取措施消除安全隱患，防止發(fā)生安全事故。3.加強對VR/AR應用場所的安全管理，確保場所設施設備安全，保障用戶人身安全。（二）隱私保護1.VR/AR產(chǎn)品和服務提供商應當遵守國家有關隱私保護的法律法規(guī)，尊重用戶隱私。2.在收集、使用用戶信息時，應當明確告知用戶信息收集的目的、范圍、方式等，并取得用戶同意。3.加強對用戶信息的保護，采取加密存儲、訪問控制等技術措施，防止用戶信息泄露。七、人才培養(yǎng)與引進（一）人才培養(yǎng)1.支持本市高校和職業(yè)院校開設VR/AR相關專業(yè)和課程，培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的專業(yè)人才。2.鼓勵企業(yè)與高校、職業(yè)院校開展訂單式人才培養(yǎng)，建立實習實訓基地，提高人才培養(yǎng)的針對性和實用性。3.加強VR/AR從業(yè)人員的繼續(xù)教育和培訓，提高其業(yè)務水平和創(chuàng)新能力。（二）人才引進1.制定VR/AR人才引進政策，吸引國內(nèi)外高層次人才、創(chuàng)新團隊來本市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2.對引進的VR/AR人才在住房、子女教育、醫(yī)療保障等方面給予優(yōu)惠政策和便利服務。3.建立人才評價機制，完善人才激勵措施，營造良好的人才發(fā)展環(huán)境。八、產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進（一）產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設1.規(guī)劃建設VR/AR產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善園區(qū)基礎設施和配套服務，吸引企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應。2.對入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的VR/AR企業(yè)給予租金補貼、稅收優(yōu)惠等政策支持。（二）產(chǎn)業(yè)活動舉辦1.定期舉辦VR/AR產(chǎn)業(yè)展會、論壇、大賽等活動，搭建產(chǎn)業(yè)交流合作平臺，展示產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，促進技術交流與合作。2.對舉辦的重大產(chǎn)業(yè)活動給予資金支持，提高活動的影響力和知名度。（三）產(chǎn)業(yè)合作與交流1.加強與國內(nèi)外VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)的合作與交流，建立產(chǎn)業(yè)合作機制，推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。2.鼓勵企業(yè)開展對外投資、技術合作、市場拓展等活動，提升本市VR/AR產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。九、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.各相關部門應當按照職責分工，加強對VR/AR行業(yè)的監(jiān)督檢查，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，確保本辦法的有效實施。2.被檢查單位和個人應當配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關資料和情況。（二）法律責任1.違反本辦法規(guī)定的，由相關部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰