江門養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強江門養(yǎng)老機構(gòu)管理，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務行為，提高養(yǎng)老服務質(zhì)量，保障老年人合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江門市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事養(yǎng)老服務活動的養(yǎng)老機構(gòu)?；驹瓌t養(yǎng)老機構(gòu)管理應當遵循以人為本、服務第一、安全規(guī)范、平等自愿、公平公正的原則。設(shè)立與備案設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度。2.有與服務內(nèi)容和規(guī)模相適應的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地。3.有與服務相適應的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務人員。4.有與服務相適應的資金。5.符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請：舉辦者向所在地縣級民政部門提交設(shè)立申請書、可行性研究報告、機構(gòu)章程、管理制度、服務設(shè)施清單、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單及資格證明文件、資金來源證明文件等材料。2.受理：縣級民政部門對申請材料進行審查，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或者不符合要求的，應當一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審核：縣級民政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行實地核查，提出審核意見。4.許可：經(jīng)審核符合條件的，縣級民政部門頒發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。備案管理養(yǎng)老機構(gòu)應當自領(lǐng)取設(shè)立許可證之日起20個工作日內(nèi)，向所在地縣級民政部門進行備案。備案時需提交備案申請書、養(yǎng)老機構(gòu)基本情況表、服務設(shè)施設(shè)備清單、管理人員和專業(yè)技術(shù)人員名單及資格證明文件等材料。縣級民政部門應當對備案材料進行審查，材料齊全、符合要求的予以備案，并向社會公開備案信息。服務規(guī)范服務內(nèi)容養(yǎng)老機構(gòu)應當按照服務協(xié)議為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。服務標準養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全服務標準體系，明確服務流程、服務質(zhì)量、服務安全等方面的標準和規(guī)范，并嚴格按照標準提供服務。服務合同養(yǎng)老機構(gòu)應當與老年人或者其代理人簽訂服務合同，明確雙方的權(quán)利和義務。服務合同應當包括服務內(nèi)容、服務標準、收費標準、服務期限、違約責任等條款。服務監(jiān)督縣級以上民政部門應當建立健全養(yǎng)老機構(gòu)服務監(jiān)督制度，加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查。養(yǎng)老機構(gòu)應當定期開展服務質(zhì)量自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。人員管理人員配備養(yǎng)老機構(gòu)應當根據(jù)服務需求，配備與服務規(guī)模相適應的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務人員。管理人員應當具備相應的管理能力和經(jīng)驗；專業(yè)技術(shù)人員應當具備相應的專業(yè)知識和技能；服務人員應當具備良好的職業(yè)道德和服務意識。人員培訓養(yǎng)老機構(gòu)應當定期組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務人員參加培訓，提高其業(yè)務水平和服務能力。培訓內(nèi)容應當包括養(yǎng)老服務法律法規(guī)、服務標準、職業(yè)道德、安全知識等方面。人員考核養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全人員考核制度，對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務人員的工作表現(xiàn)進行考核?？己私Y(jié)果應當作為人員晉升、獎懲、續(xù)聘的依據(jù)。安全管理安全制度養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全安全管理制度，明確安全責任，加強安全管理，確保老年人的人身安全和財產(chǎn)安全。設(shè)施設(shè)備安全養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并定期進行檢查、維護和更新，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。食品安全養(yǎng)老機構(gòu)應當嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，加強食品安全管理，確保老年人飲食安全。消防安全養(yǎng)老機構(gòu)應當按照國家有關(guān)消防法律法規(guī)，加強消防安全管理，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效，疏散通道暢通無阻。應急管理養(yǎng)老機構(gòu)應當制定應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。財務管理財務制度養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全財務管理制度，規(guī)范財務行為，加強財務管理，確保財務工作合法、合規(guī)、有序。收費管理養(yǎng)老機構(gòu)應當按照價格主管部門核定的收費標準收取費用，并在顯著位置公示收費項目、收費標準、收費依據(jù)等內(nèi)容。資金使用養(yǎng)老機構(gòu)應當按照服務協(xié)議和財務制度的規(guī)定，合理使用資金，確保資金使用安全、有效。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣級以上民政部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。其他有關(guān)部門按照各自職責，依法對養(yǎng)老機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立、備案情況。2.服務質(zhì)量情況。3.人員管理情況。4.安全管理情況。5.財務管理情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：縣級以上民政部門應當定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查：縣級以上民政部門可以根據(jù)工作需要，不定期對養(yǎng)老機構(gòu)進行抽查。3.專項檢查：縣級以上民政部門可以針對養(yǎng)老機構(gòu)存在的突出問題，開展專項檢查。監(jiān)督檢查結(jié)果處理縣級以上民政部門應當將監(jiān)督檢查結(jié)果向社會公開，并將檢查結(jié)果作為養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、財政補貼、評優(yōu)評先等的重要依據(jù)。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，養(yǎng)老機構(gòu)應當限期整改；整改不到位的，依法予以處罰。法律責任違法行為養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上民政部門責令改正，情節(jié)嚴重的，處以3萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定設(shè)立、備案的。2.未按照服務協(xié)議提供服務的。3.未按照規(guī)定配備人員的。4.未按照規(guī)定建立健全安全管理制度的。5.未按照規(guī)定進行財務管理的。6.其他違反本辦法規(guī)定的行