旅館毒品交易管理辦法總則目的為了加強旅館行業(yè)毒品交易管理，預防和打擊毒品違法犯罪活動，維護社會治安秩序，保障公民身心健康和社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國禁毒法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關法律法規(guī)，結合旅館行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內依法設立并經營的各類旅館，包括酒店、賓館、旅社、招待所等提供住宿服務的場所?；驹瓌t旅館毒品交易管理應當遵循預防為主、綜合治理、依法監(jiān)管、協(xié)作配合的原則。各旅館應當建立健全內部管理制度，加強對從業(yè)人員的培訓教育，提高防范毒品交易的意識和能力，積極配合公安機關等相關部門開展工作，共同做好旅館毒品交易管理工作。旅館經營主體責任建立健全管理制度1.旅館應當制定完善的毒品交易防范制度，明確各崗位人員在防范毒品交易方面的職責和工作流程。2.建立從業(yè)人員毒品交易防范培訓制度，定期組織從業(yè)人員參加毒品識別、防范知識培訓，提高從業(yè)人員識別毒品交易行為的能力。3.建立舉報獎勵制度，鼓勵從業(yè)人員積極舉報毒品交易行為，對舉報有功人員給予適當獎勵，并嚴格保密舉報人信息。加強人員管理1.旅館應當對從業(yè)人員進行背景審查，不得錄用有毒品違法犯罪記錄或者有吸毒史的人員。2.加強對從業(yè)人員的日常管理，監(jiān)督從業(yè)人員遵守本辦法及相關法律法規(guī)，不得參與、縱容毒品交易活動。3.定期組織從業(yè)人員開展職業(yè)道德教育，增強從業(yè)人員的法律意識和社會責任感。強化場所管理1.旅館應當按照規(guī)定安裝必要的安全防范設施，如監(jiān)控設備、門禁系統(tǒng)等，確保旅館內公共區(qū)域及客房能夠實現有效監(jiān)控，監(jiān)控資料保存期限不得少于三十日。2.保持旅館內通道暢通，不得設置影響疏散和救援的障礙物。3.對旅館內的客房、會議室、娛樂設施等場所進行定期巡查，及時發(fā)現和處理異常情況。入住登記管理嚴格實名登記1.旅館接待旅客住宿時，應當按照國家有關規(guī)定，如實登記旅客身份信息，包括姓名、性別、年齡、職業(yè)、有效身份證件種類及號碼、聯(lián)系方式、入住時間、退房時間等，并通過全國公安機關聯(lián)網的實名登記系統(tǒng)進行上傳。2.對無有效身份證件的旅客，旅館不得接待其住宿。特殊情況下，如因不可抗力等原因無法提供有效身份證件的，旅館應當立即向當地公安機關報告，并按照公安機關的要求進行處理。3.旅館應當確保登記信息的真實性、完整性和準確性，不得漏登、錯登或者故意隱瞞旅客信息。加強信息查驗1.旅館工作人員在辦理入住登記手續(xù)時，應當認真查驗旅客身份證件的真實性和有效性，通過居民身份證閱讀器等設備對身份證件進行核驗，發(fā)現可疑證件應當及時與公安機關核實。2.對于持偽造、變造身份證件或者冒用他人身份證件的旅客，旅館應當拒絕其入住，并及時向公安機關報告。異常情況報告1.旅館工作人員在登記過程中發(fā)現以下異常情況之一的，應當立即向當地公安機關報告：同一房間內多名旅客使用同一身份證件登記入住的；旅客入住時間異常短暫，且無合理事由的；旅客行為舉止異常，有吸毒嫌疑的；其他可能涉及毒品交易的可疑情況。2.公安機關接到旅館報告后，應當及時進行調查處理，旅館應當積極配合公安機關的工作，提供相關線索和信息?？头垦膊楣芾硌膊橹贫?.旅館應當建立客房巡查制度，明確巡查人員、巡查時間和巡查內容?？头垦膊閼斨辽倜績尚r進行一次，夜間巡查應當加密頻次。2.巡查人員應當認真填寫巡查記錄，記錄巡查時間、巡查范圍、發(fā)現的問題及處理情況等。巡查記錄應當妥善保存，以備查閱。巡查內容1.檢查客房內是否有異常聲響、氣味或者其他可疑跡象。2.查看客房內是否有吸毒工具、毒品殘留物等涉毒物品。3.注意觀察旅客的行為舉止、精神狀態(tài)等，判斷是否存在吸毒嫌疑。4.檢查客房內的設施設備是否正常運行，有無損壞情況。問題處理1.巡查人員發(fā)現客房內有涉毒物品或者可疑情況的，應當立即報告旅館負責人，并保護好現場。旅館負責人應當立即向當地公安機關報告，并配合公安機關進行調查處理。2.對于發(fā)現的涉毒案件，旅館應當積極提供相關證據和線索，協(xié)助公安機關查明案件事實。宣傳教育與培訓宣傳教育1.旅館應當在顯著位置張貼禁毒宣傳海報、標語等，向旅客宣傳毒品的危害和防范毒品交易的知識。2.在客房內放置禁毒宣傳資料，如宣傳冊、卡片等，方便旅客閱讀和了解。3.利用旅館內部廣播、電視等媒體，定期播放禁毒宣傳節(jié)目，提高旅客的禁毒意識。培訓1.旅館應當定期組織從業(yè)人員參加毒品交易防范培訓，培訓內容包括毒品知識、法律法規(guī)、識別技巧、應急處置等。2.新入職的從業(yè)人員應當在入職后一周內接受毒品交易防范培訓，經考試合格后方可上崗。3.鼓勵旅館邀請公安機關禁毒部門的專業(yè)人員進行培訓授課，提高培訓的針對性和實效性。監(jiān)督檢查部門職責1.公安機關負責對旅館毒品交易管理工作進行監(jiān)督檢查，依法查處旅館內發(fā)生的毒品交易違法犯罪行為。2.市場監(jiān)督管理部門負責對旅館經營活動進行監(jiān)督管理，依法查處旅館違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為。3.文化和旅游部門負責對旅館行業(yè)的服務質量進行監(jiān)督管理，將旅館毒品交易管理工作納入行業(yè)管理范疇，督促旅館落實相關管理措施。檢查內容1.檢查旅館是否建立健全毒品交易防范制度，制度是否落實到位。2.查看旅館從業(yè)人員是否經過毒品交易防范培訓，培訓記錄是否完整。3.檢查旅館入住登記信息是否真實、完整、準確，是否按照規(guī)定上傳至實名登記系統(tǒng)。4.實地查看旅館客房巡查制度是否執(zhí)行，巡查記錄是否齊全。5.檢查旅館內是否存在涉毒物品，是否有毒品交易違法犯罪行為發(fā)生。檢查方式1.公安機關等相關部門可以采取定期檢查、不定期抽查、明察暗訪等方式對旅館進行監(jiān)督檢查。2.在檢查過程中，檢查人員可以查閱旅館的相關資料、記錄，詢問從業(yè)人員和旅客，實地查看旅館場所及設施設備等。結果處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，公安機關等相關部門應當依法責令旅館限期整改，并跟蹤復查整改情況。2.對違反本辦法及相關法律法規(guī)的旅館，公安機關等相關部門將依法予以處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證照，并通報相關部門。3.對在旅館毒品交易管理工作中表現突出的旅館和個人，公安機關等相關部門將給予表彰和獎勵。法律責任旅館責任1.旅館違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關責令改正，處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上一萬元以下罰款：未建立健全毒品交易防范制度的；未對從業(yè)人員進行毒品交易防范培訓的；未按照規(guī)定如實登記旅客身份信息的；未落實客房巡查制度的；對發(fā)現的涉毒物品或者可疑情況未及時報告的。2.旅館明知他人利用其場所進行毒品交易，未采取有效措施制止的，由公安機關責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一千元以上五千元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。從業(yè)人員責任1.旅館從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，參與、縱容毒品交易活動的，由公安機關處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.旅館從業(yè)人員在工作中發(fā)現涉毒物品或者可疑情況未及時報告的，由旅館給予批評教育；情節(jié)嚴重的，予以辭退；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰。其他責任1.違反本辦