水庫(kù)清淤擴(kuò)容管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水庫(kù)清淤擴(kuò)容工作的管理，確保水庫(kù)工程安全、延長(zhǎng)水庫(kù)使用壽命、充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類(lèi)水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收及運(yùn)行管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則清淤擴(kuò)容工作應(yīng)始終把保障水庫(kù)工程安全放在首位，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保施工過(guò)程及運(yùn)行期間不發(fā)生安全事故。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)水庫(kù)的實(shí)際情況、流域特性、水資源需求等因素，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，充分考慮技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。3.質(zhì)量至上原則建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量控制，確保清淤擴(kuò)容工程質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。4.綜合效益原則統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等綜合效益，通過(guò)清淤擴(kuò)容提升水庫(kù)整體功能，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。（四）引用文件1.《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》2.《水庫(kù)工程管理設(shè)計(jì)規(guī)范》3.《水利水電工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定規(guī)程》4.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定水庫(kù)清淤擴(kuò)容工作的戰(zhàn)略規(guī)劃和政策方針，明確總體目標(biāo)和任務(wù)。2.審批清淤擴(kuò)容工程的年度計(jì)劃、重大技術(shù)方案和投資預(yù)算。3.協(xié)調(diào)解決清淤擴(kuò)容工作中的重大問(wèn)題，保障工作順利推進(jìn)。（二）工程管理部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程的具體組織實(shí)施，包括工程招標(biāo)、合同簽訂、施工協(xié)調(diào)等。2.建立水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程檔案，收集、整理和保管工程建設(shè)過(guò)程中的各類(lèi)資料。3.定期對(duì)水庫(kù)清淤擴(kuò)容后的運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。（三）技術(shù)部門(mén)職責(zé)1.開(kāi)展水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程的前期勘察、設(shè)計(jì)工作，提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。2.對(duì)施工過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)和解決，確保工程符合技術(shù)規(guī)范要求。3.參與工程驗(yàn)收工作，對(duì)工程技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行審核和評(píng)定。（四）質(zhì)量安全部門(mén)職責(zé)1.制定清淤擴(kuò)容工程質(zhì)量和安全管理目標(biāo)及措施，監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量安全管理制度的執(zhí)行情況。2.對(duì)工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。3.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除安全隱患，處理安全事故。（五）財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程的財(cái)務(wù)預(yù)算，合理安排資金。2.對(duì)工程資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和核算，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。3.參與工程竣工財(cái)務(wù)決算工作。三、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃編制1.工程管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)水庫(kù)現(xiàn)狀、運(yùn)行情況、流域規(guī)劃等，組織編制水庫(kù)清淤擴(kuò)容規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括清淤擴(kuò)容的必要性、目標(biāo)任務(wù)、總體布局、實(shí)施步驟等。2.在規(guī)劃編制過(guò)程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及周邊群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案比選，確保規(guī)劃科學(xué)合理、切實(shí)可行。3.規(guī)劃編制完成后，報(bào)公司/組織管理層審批，并按規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。（二）設(shè)計(jì)要求1.依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行清淤擴(kuò)容工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展設(shè)計(jì)工作，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。2.設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)應(yīng)明確工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案、工程概算等；施工圖設(shè)計(jì)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化設(shè)計(jì)內(nèi)容，滿(mǎn)足施工需要。3.設(shè)計(jì)單位應(yīng)向建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，解答有關(guān)設(shè)計(jì)問(wèn)題，并根據(jù)施工過(guò)程中的實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。四、施工管理（一）項(xiàng)目招標(biāo)1.工程管理部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織規(guī)定，組織清淤擴(kuò)容工程的招標(biāo)工作。招標(biāo)應(yīng)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式，確保招標(biāo)過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確工程概況、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、評(píng)標(biāo)辦法等內(nèi)容，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等進(jìn)行嚴(yán)格審查。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人，報(bào)公司/組織管理層確定中標(biāo)單位。（二）合同簽訂1.工程管理部門(mén)與中標(biāo)單位簽訂施工承包合同。合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程內(nèi)容、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程造價(jià)、付款方式、違約責(zé)任等條款。2.施工單位應(yīng)按照合同約定組織施工，不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程。（三）施工組織1.施工單位應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件和合同要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理單位和工程管理部門(mén)審批。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全管理體系，配備相應(yīng)的管理人員和技術(shù)人員，確保施工過(guò)程質(zhì)量和安全。3.工程管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，定期召開(kāi)工程例會(huì)，協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。（四）工程監(jiān)理1.清淤擴(kuò)容工程應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度。工程管理部門(mén)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)工程施工進(jìn)行監(jiān)理。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理施工中存在的問(wèn)題。（五）質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢和平行檢驗(yàn)。3.質(zhì)量安全部門(mén)應(yīng)定期對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位進(jìn)行整改。對(duì)質(zhì)量不符合要求的工程，應(yīng)責(zé)令返工處理。（六）安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，制定安全管理制度和安全操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。2.施工單位應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。3.工程管理部門(mén)和監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知，督促施工單位進(jìn)行整改。對(duì)存在重大安全隱患的，應(yīng)責(zé)令停止施工，限期整改。（七）進(jìn)度管理1.施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求，編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理單位和工程管理部門(mén)審批。施工過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工進(jìn)度的監(jiān)理，定期檢查施工進(jìn)度情況，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)督促施工單位采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.工程管理部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的外部因素，確保施工順利進(jìn)行。對(duì)因不可抗力等原因?qū)е鹿て谘诱`的，應(yīng)按照合同約定辦理工期順延手續(xù)。（八）設(shè)計(jì)變更1.施工過(guò)程中如確需對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，施工單位應(yīng)提出變更申請(qǐng)，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)工程管理部門(mén)。工程管理部門(mén)應(yīng)組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員進(jìn)行論證，必要時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審。2.設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程安全、質(zhì)量和功能不受影響。變更設(shè)計(jì)文件應(yīng)報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.因設(shè)計(jì)變更引起的工程造價(jià)變化，應(yīng)按照合同約定進(jìn)行調(diào)整。五、驗(yàn)收管理（一）驗(yàn)收分類(lèi)水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程驗(yàn)收分為分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收、合同工程完工驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。（二）分部工程驗(yàn)收1.分部工程具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交分部工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)組織施工單位等相關(guān)人員進(jìn)行分部工程驗(yàn)收。2.分部工程驗(yàn)收應(yīng)包括工程實(shí)體質(zhì)量檢查、施工資料審查等內(nèi)容。驗(yàn)收合格后，應(yīng)形成分部工程驗(yàn)收鑒定書(shū)。（三）單位工程驗(yàn)收1.單位工程完工并具備驗(yàn)收條件時(shí)，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交單位工程驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目法人應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。2.單位工程驗(yàn)收應(yīng)包括工程外觀質(zhì)量評(píng)定、工程質(zhì)量檢測(cè)、施工資料審查等內(nèi)容。驗(yàn)收合格后，應(yīng)形成單位工程驗(yàn)收鑒定書(shū)。（四）合同工程完工驗(yàn)收1.合同工程完成后，施工單位應(yīng)向項(xiàng)目法人提交合同工程完工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目法人應(yīng)組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位等相關(guān)人員進(jìn)行合同工程完工驗(yàn)收。2.合同工程完工驗(yàn)收應(yīng)包括工程完成情況檢查、工程質(zhì)量評(píng)定、合同執(zhí)行情況檢查、施工資料審查等內(nèi)容。驗(yàn)收合格后，應(yīng)形成合同工程完工驗(yàn)收鑒定書(shū)。（五）階段驗(yàn)收1.根據(jù)工程建設(shè)需要，在水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程的關(guān)鍵階段，應(yīng)組織階段驗(yàn)收。階段驗(yàn)收由項(xiàng)目法人組織，相關(guān)部門(mén)和單位參加。2.階段驗(yàn)收應(yīng)包括工程形象面貌檢查、工程質(zhì)量檢測(cè)、工程安全鑒定、運(yùn)行準(zhǔn)備情況檢查等內(nèi)容。驗(yàn)收合格后，應(yīng)形成階段驗(yàn)收鑒定書(shū)。（六）竣工驗(yàn)收1.水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程全部完成并通過(guò)合同工程完工驗(yàn)收后，項(xiàng)目法人應(yīng)向竣工驗(yàn)收主持單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收主持單位應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收應(yīng)包括工程建設(shè)情況總結(jié)、工程質(zhì)量評(píng)定、工程安全鑒定、運(yùn)行管理情況檢查、工程檔案資料審查等內(nèi)容。驗(yàn)收合格后，應(yīng)形成竣工驗(yàn)收鑒定書(shū)。（七）驗(yàn)收資料1.施工單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求，整理編制工程驗(yàn)收資料。驗(yàn)收資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，包括施工過(guò)程中的各項(xiàng)記錄、檢測(cè)報(bào)告、質(zhì)量評(píng)定資料等。2.監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位提交的驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，并簽署審核意見(jiàn)。3.工程管理部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)收集、整理和歸檔工程驗(yàn)收資料，建立工程檔案。六、運(yùn)行管理（一）運(yùn)行維護(hù)1.水庫(kù)清淤擴(kuò)容工程竣工驗(yàn)收合格后，應(yīng)及時(shí)移交工程管理單位進(jìn)行運(yùn)行管理。工程管理單位應(yīng)建立健全運(yùn)行管理制度，明確運(yùn)行管理職責(zé)。2.工程管理單位應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)進(jìn)行巡查，檢查水庫(kù)工程設(shè)施的運(yùn)行狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。對(duì)水庫(kù)的清淤設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備等應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。3.按照水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，合理控制水庫(kù)水位，充分發(fā)揮水庫(kù)的綜合效益。在汛期應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防汛調(diào)度指令，確保水庫(kù)安全度汛。（二）水質(zhì)保護(hù)1.加強(qiáng)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)，定期對(duì)水庫(kù)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，掌握水質(zhì)變化情況。2.采取有效措施保護(hù)水庫(kù)水質(zhì)，防止污水、垃圾等污染物進(jìn)入水庫(kù)。加強(qiáng)水庫(kù)周邊環(huán)境整治，控制面源污染。3.對(duì)水庫(kù)清淤過(guò)程中產(chǎn)生的淤泥等廢棄物，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行妥善處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。（三）效益評(píng)估1.工程管理單位應(yīng)定期對(duì)水庫(kù)清淤擴(kuò)容后的綜合效益進(jìn)行評(píng)估，包括防洪、灌溉、供水、發(fā)電、生態(tài)等方面的效益。2.建立效益評(píng)估指標(biāo)體系，采用科學(xué)合理的方法進(jìn)行評(píng)估分析。根據(jù)效益評(píng)估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善水庫(kù)運(yùn)行管理措施，提高水庫(kù)綜合效益。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司/組織應(yīng)建立水庫(kù)清淤擴(kuò)容工作監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)工程建設(shè)和運(yùn)行管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工程