橫向經(jīng)費使用管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司橫向經(jīng)費的使用與管理，提高經(jīng)費使用效益，確保科研項目順利實施，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類橫向科研項目經(jīng)費的使用與管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：橫向經(jīng)費應(yīng)專項用于項目研究、開發(fā)、試驗等相關(guān)工作，不得挪作他用。3.預(yù)算控制原則：嚴格按照項目預(yù)算安排經(jīng)費支出，確保經(jīng)費使用合理、科學(xué)、有效。4.績效導(dǎo)向原則：建立健全經(jīng)費績效評價機制，提高經(jīng)費使用效益，確保項目目標實現(xiàn)。二、經(jīng)費來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費來源橫向經(jīng)費主要來源于與客戶簽訂的科研項目合同或協(xié)議中約定的經(jīng)費。（二）預(yù)算編制1.項目負責(zé)人應(yīng)根據(jù)項目研究任務(wù)和實際需要，按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，科學(xué)合理編制項目經(jīng)費預(yù)算。2.經(jīng)費預(yù)算應(yīng)包括直接費用和間接費用兩部分。直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費用，包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費等。間接費用是指承擔(dān)項目任務(wù)的單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法在直接費用中列支的相關(guān)費用，主要包括承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。3.項目經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴格執(zhí)行，一般不予調(diào)整。確因項目研究需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準。三、經(jīng)費使用管理（一）直接費用管理1.設(shè)備費：購置設(shè)備應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定進行采購，納入公司固定資產(chǎn)管理。自制設(shè)備應(yīng)按照成本核算的原則進行計價，并按照公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.材料費：應(yīng)按照項目預(yù)算和實際需要采購材料，嚴格控制材料消耗。材料采購應(yīng)按照公司采購管理規(guī)定進行，確保材料質(zhì)量和供應(yīng)及時性。3.測試化驗加工費：委托外單位進行測試化驗加工的，應(yīng)簽訂委托合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和費用結(jié)算方式。測試化驗加工費用應(yīng)按照合同約定支付。4.燃料動力費：按照實際發(fā)生額計入項目成本。5.差旅費：項目負責(zé)人應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，嚴格控制差旅費支出。差旅費報銷應(yīng)提供真實、合法的憑證，并按照規(guī)定程序?qū)徟?.會議費：召開與項目研究相關(guān)的會議，應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，嚴格控制會議規(guī)模、會議天數(shù)和會議費用。會議費報銷應(yīng)提供會議通知、參會人員名單、會議紀要等相關(guān)憑證，并按照規(guī)定程序?qū)徟?.國際合作與交流費：開展國際合作與交流活動，應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，嚴格履行審批手續(xù)。國際合作與交流費用應(yīng)按照合同約定支付，并提供相關(guān)憑證。8.出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：項目研究過程中發(fā)生的出版費、資料費、印刷費、專利申請費、軟件著作權(quán)登記費等費用，應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定進行支出，并提供相關(guān)憑證。9.勞務(wù)費：支付給項目研究過程中臨時聘用的研究人員、技術(shù)人員、輔助人員等的勞務(wù)費用，應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定進行發(fā)放，并提供相關(guān)憑證。勞務(wù)費發(fā)放標準應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。10.專家咨詢費：支付給項目研究過程中聘請的專家的咨詢費用，應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定進行發(fā)放，并提供相關(guān)憑證。專家咨詢費發(fā)放標準應(yīng)符合國家和地方有關(guān)規(guī)定。（二）間接費用管理1.間接費用由項目承擔(dān)單位按照國家和公司有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，主要用于補償項目承擔(dān)單位為項目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費用的補助支出，以及績效支出等。2.間接費用按照不超過項目經(jīng)費中直接費用扣除設(shè)備購置費后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。3.項目承擔(dān)單位應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，制定間接費用管理辦法，明確間接費用的分配原則、分配方法和使用范圍等，并報公司備案。4.間接費用中的績效支出由項目承擔(dān)單位根據(jù)科研人員在項目研究中的實際貢獻，按照國家和公司有關(guān)規(guī)定進行分配，并與科研人員的崗位職責(zé)、工作業(yè)績、實際貢獻等掛鉤，向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和做出突出成績的科研人員傾斜?？冃еС鰬?yīng)在項目驗收通過后發(fā)放。四、經(jīng)費報銷管理（一）報銷憑證1.經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實、合法、有效的憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、報銷單等。發(fā)票應(yīng)符合國家稅務(wù)部門的規(guī)定，內(nèi)容完整、字跡清晰、印章齊全。2.報銷憑證上的項目名稱、金額、日期等應(yīng)與實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)相符，不得涂改、偽造。（二）報銷審批1.項目負責(zé)人應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)費報銷憑證進行審核，確保報銷內(nèi)容真實、合法、合規(guī)。審核通過后，簽字確認并提交所在部門負責(zé)人審批。2.所在部門負責(zé)人應(yīng)按照公司有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)費報銷憑證進行審批，重點審核經(jīng)費使用的合理性、必要性和合規(guī)性。審批通過后，簽字確認并提交財務(wù)部門審核。3.財務(wù)部門應(yīng)按照國家和公司有關(guān)規(guī)定，對經(jīng)費報銷憑證進行審核，重點審核報銷憑證的真實性、合法性、完整性和合規(guī)性，以及經(jīng)費使用是否符合預(yù)算安排。審核通過后，簽字確認并辦理報銷手續(xù)。（三）報銷流程1.項目負責(zé)人填寫經(jīng)費報銷單，并附上相關(guān)報銷憑證。2.項目負責(zé)人將報銷單提交所在部門負責(zé)人審批。3.所在部門負責(zé)人審批通過后，將報銷單提交財務(wù)部門審核。4.財務(wù)部門審核通過后，辦理報銷手續(xù)，將報銷款項支付給報銷人。五、經(jīng)費監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司建立健全橫向經(jīng)費內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對經(jīng)費使用的全過程監(jiān)督。財務(wù)部門應(yīng)定期對經(jīng)費使用情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費使用過程中存在的問題。2.項目承擔(dān)單位應(yīng)加強對項目經(jīng)費使用的日常管理，建立健全經(jīng)費使用臺賬，定期對經(jīng)費使用情況進行自查自糾，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)。（二）外部監(jiān)督1.公司應(yīng)積極配合國家有關(guān)部門和客戶的監(jiān)督檢查，如實提供經(jīng)費使用情況和相關(guān)資料。2.對于國家有關(guān)部門和客戶提出的監(jiān)督檢查意見和建議，公司應(yīng)認真整改落實，并及時反饋整改情況。（三）違規(guī)處理1.對于違反本辦法規(guī)定，挪用、擠占、截留橫向經(jīng)費的單位和個人，公司將按照國家和公司有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理，并追回違規(guī)使用的經(jīng)費。2.對于因違規(guī)使用經(jīng)費給公司造成損失的單位和個人，公司將依法追究其法律責(zé)任。六、經(jīng)費績效評價（一）評價原則1.科學(xué)性原則：績效評價指標應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀反映項目經(jīng)費的使用效益和項目目標的實現(xiàn)程度。2.公正性原則：績效評價過程應(yīng)公正透明，評價結(jié)果應(yīng)客觀公正，不受任何單位和個人的干擾。3.實用性原則：績效評價結(jié)果應(yīng)具有實用性，能夠為項目經(jīng)費管理和決策提供依據(jù)。（二）評價內(nèi)容1.項目目標完成情況：主要評價項目是否按照合同約定完成了研究任務(wù)，達到了預(yù)期目標。2.經(jīng)費使用效益：主要評價項目經(jīng)費的使用是否合理、科學(xué)、有效，是否取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。3.經(jīng)費管理情況：主要評價項目經(jīng)費的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費報銷、經(jīng)費監(jiān)督等方面的管理情況是否規(guī)范、有效。（三）評價方法1.定量評價：通過設(shè)定量化指標，對項目目標完成情況、經(jīng)費使用效益等進行定量分析和評價。2.定性評價：通過專家評審、問卷調(diào)查、實地考察等方式，對項目經(jīng)費管理情況等進行定性分析和評價。（四）評價結(jié)果應(yīng)用1.績效評價結(jié)果作為項目經(jīng)費預(yù)算安排、項目驗收、項目負責(zé)人績效考核等