濟寧裝飾裝修管理辦法一、總則（一）目的為加強濟寧地區(qū)裝飾裝修活動的管理，保障裝飾裝修工程質量和安全，維護公共安全和公眾利益，促進裝飾裝修行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于濟寧行政區(qū)域內(nèi)各類新建、擴建、改建的住宅室內(nèi)裝飾裝修和非住宅裝飾裝修活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則1.依法管理原則裝飾裝修活動應當遵守國家和地方有關法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.質量安全第一原則強調(diào)裝飾裝修工程的質量和安全，確保建筑物結構安全和使用功能，保障人身和財產(chǎn)安全。3.公平公正公開原則管理部門在監(jiān)督管理過程中應秉持公平、公正、公開的原則，保障各方合法權益，營造良好的市場環(huán)境。（四）職責分工1.建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)裝飾裝修活動的監(jiān)督管理工作，制定相關政策和規(guī)范性文件，指導和協(xié)調(diào)各部門開展工作。2.城市管理部門負責對裝飾裝修活動中影響城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生等行為的監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。3.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責對裝飾裝修活動中的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，依法查處安全生產(chǎn)違法行為。4.其他相關部門按照各自職責，做好裝飾裝修管理的相關工作。如消防部門負責對裝飾裝修工程中的消防設計、施工進行監(jiān)督管理；環(huán)保部門負責對裝飾裝修活動中的環(huán)境污染防治進行監(jiān)督管理等。二、裝飾裝修工程報建與許可（一）報建范圍凡在濟寧行政區(qū)域內(nèi)投資額在[具體金額]以上或者建筑面積在[具體面積]以上的裝飾裝修工程，建設單位應當在工程開工前，向建設行政主管部門報建。（二）報建材料建設單位報建時，應當提交下列材料：1.裝飾裝修工程報建表；2.工程施工合同；3.裝飾裝修設計文件；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。（三）許可程序1.建設行政主管部門收到報建材料后，應當在[規(guī)定工作日]內(nèi)進行審查。對符合條件的，予以受理；對不符合條件的，應當書面通知建設單位并說明理由。2.受理報建后，建設行政主管部門應當組織相關部門對裝飾裝修工程進行聯(lián)合審查。審查內(nèi)容包括工程質量、安全、消防、環(huán)保等方面。3.經(jīng)審查合格的，建設行政主管部門應當在[規(guī)定工作日]內(nèi)核發(fā)裝飾裝修工程施工許可證。對審查不合格的，建設單位應當按照要求進行整改，整改合格后重新申請許可。三、裝飾裝修工程質量與安全管理（一）質量責任1.建設單位責任建設單位應當選擇具有相應資質等級的裝飾裝修企業(yè)進行工程承包，并與承包單位簽訂書面合同，明確雙方的質量責任。建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量。2.設計單位責任設計單位應當按照工程建設強制性標準進行設計，對裝飾裝修工程的設計質量負責。設計文件應當符合國家規(guī)定的設計深度要求，注明工程合理使用年限。3.施工單位責任施工單位應當建立質量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位應當對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得使用。4.監(jiān)理單位責任實行監(jiān)理的裝飾裝修工程，監(jiān)理單位應當按照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。（二）安全責任1.建設單位責任建設單位應當向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。2.施工單位責任施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)責任制度和安全生產(chǎn)教育培訓制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔的裝飾裝修工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。施工單位應當設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。施工單位應當在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。3.監(jiān)理單位責任監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應當及時向有關主管部門報告。（三）質量與安全監(jiān)督管理1.建設行政主管部門及其委托的工程質量監(jiān)督機構應當按照有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對裝飾裝修工程質量進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取抽查、抽測、巡查等方式。2.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法對裝飾裝修工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關部門做好裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。3.城市管理部門應當加強對裝飾裝修活動中影響城市容貌、環(huán)境衛(wèi)生等行為的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。4.消防部門應當按照國家有關規(guī)定，對裝飾裝修工程中的消防設計、施工進行監(jiān)督檢查，依法查處消防違法行為。5.環(huán)保部門應當加強對裝飾裝修活動中的環(huán)境污染防治進行監(jiān)督檢查，依法查處環(huán)境違法行為。四、裝飾裝修工程竣工驗收（一）驗收條件裝飾裝修工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。工程竣工驗收應當具備下列條件：1.完成工程設計和合同約定的各項內(nèi)容；2.有完整的技術檔案和施工管理資料；3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構配件和設備的進場試驗報告；4.有勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）驗收程序1.建設單位應當在工程竣工驗收7個工作日前將驗收的時間、地點及驗收組名單書面通知負責監(jiān)督該工程的工程質量監(jiān)督機構。2.工程竣工驗收組應當按照國家和地方有關規(guī)定，對工程質量進行全面檢查，對工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位分別匯報的工程合同履約情況和在工程建設各個環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的情況進行檢查。3.工程竣工驗收合格后，建設單位應當及時提出工程竣工驗收報告，并將工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門備案。（三）驗收備案管理建設行政主管部門應當對建設單位報送的工程竣工驗收備案文件進行審查，對符合備案條件的，在工程竣工驗收備案表上簽署備案意見，加蓋備案專用章，并將工程竣工驗收備案表一份退建設單位，一份留備案機關存檔。對不符合備案條件的，建設行政主管部門應當責令建設單位限期整改，整改合格后重新辦理備案手續(xù)。五、裝飾裝修活動中的禁止行為（一）禁止破壞房屋原有結構禁止任何單位和個人在裝飾裝修活動中擅自變動建筑主體和承重結構。確需變動的，應當由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，并經(jīng)原施工圖審查機構審查合格后，方可施工。（二）禁止違法搭建禁止在建筑物的屋頂、露臺、陽臺、窗外、樓梯間、電梯前室、疏散通道、安全出口等部位違法搭建建筑物、構筑物或者其他設施。（三）禁止損壞公共設施禁止損壞房屋共用部位、共用設施設備，不得擅自占用、挖掘物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的道路、場地，損害業(yè)主的共同利益。（四）禁止其他違法行為禁止在裝飾裝修活動中從事其他違反法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為，如未經(jīng)批準擅自改變房屋用途、違反環(huán)保規(guī)定排放污染物等。六、裝飾裝修工程保修（一）保修期限裝飾裝修工程的保修期限按照國家和地方有關規(guī)定執(zhí)行。在正常使用條件下，住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期限為2年，有防水要求的廚房、衛(wèi)生間和外墻面的防滲漏為5年。其他裝飾裝修工程的保修期限由建設單位和施工單位在合同中約定，但不得低于國家和地方規(guī)定的最低保修期限。（二）保修責任施工單位應當按照國家有關規(guī)定和合同約定，承擔保修責任。保修期限內(nèi)，因施工原因造成的質量問題，施工單位應當負責免費修理或者返工，并承擔相應的損失賠償責任。因使用不當或者第三方造成的質量問題，施工單位不承擔保修責任，但應當提供有償維修服務。（三）保修程序建設單位或者業(yè)主發(fā)現(xiàn)裝飾裝修工程質量問題后，應當及時通知施工單位。施工單位接到通知后，應當在[規(guī)定工作日]內(nèi)到達現(xiàn)場查看情況，并提出維修方案。經(jīng)建設單位或者業(yè)主同意后，施工單位應當按照維修方案進行維修。維修完成后，施工單位應當通知建設單位或者業(yè)主進行驗收。七、法律責任（一）建設單位法律責任建設單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以[罰款金額]罰款：1.未按照本辦法規(guī)定進行報建的；2.明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的；3.未按照本辦法規(guī)定組織竣工驗收或者驗收不合格擅自交付使用的；4.對不合格的裝飾裝修工程按照合格工程驗收的。建設單位違反本辦法規(guī)定，擅自變動建筑主體和承重結構的，由建設行政主管部門責令改正，并處以[罰款金額]罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）設計單位法律責任設計單位違反本辦法規(guī)定，未按照工程建設強制性標準進行設計的，由建設行政主管部門責令改正，并處以[罰款金額]罰款；造成工程質量事故的，依法承擔賠償責任；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）施工單位法律責任施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并處以[罰款金額]罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書：1.未按照工程設計圖紙和施工技術標準施工，擅自修改工程設計，偷工減料的；2.未按照本辦法規(guī)定對建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土進行檢驗，或者使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的建筑材料、建筑構配件、設備和商品混凝土的；3.未按照本辦法規(guī)定建立質量責任制，確定工程項目的項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人的；4.未按照本辦法規(guī)定設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的；5.未按照本辦法規(guī)定在施工現(xiàn)場設置明顯的安全警示標志的。施工單位違反本辦法規(guī)定，在裝飾裝修活動中破壞房屋原有結構、違法搭建、損壞公共設施等，由城市管理部門或者其他有關部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四）監(jiān)理單位法律責任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未按照法律、法規(guī)以及有關技術標準、設計文件和建設工程承包合同，代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任的，由建設行政主管部門責令改正，并處