河北養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強養(yǎng)老機構(gòu)管理，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)行為，提高養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量，保障老年人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立并從事養(yǎng)老服務(wù)活動的養(yǎng)老機構(gòu)?；驹瓌t養(yǎng)老機構(gòu)管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)優(yōu)先、安全規(guī)范、平等自愿、政府引導(dǎo)、社會參與的原則。職責(zé)分工縣級以上人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)老機構(gòu)管理的相關(guān)工作。設(shè)立許可設(shè)立條件設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.有名稱、住所、機構(gòu)章程和管理制度；2.有符合養(yǎng)老機構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，滿足服務(wù)需要的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地；3.有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員；4.有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金；5.床位數(shù)在10張以上；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料申請設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向許可機關(guān)提交下列文件、資料：1.設(shè)立申請書；2.申請人、擬任法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的資格證明文件；3.符合登記規(guī)定的機構(gòu)名稱、章程和管理制度；4.建設(shè)單位的竣工驗收合格證明，衛(wèi)生防疫、環(huán)境保護(hù)部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證；5.服務(wù)場所的自有產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同；6.管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、服務(wù)人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明；7.資金來源證明文件、驗資證明和資產(chǎn)評估報告；8.依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，需要提供的其他材料。許可程序1.申請：申請人向許可機關(guān)提出設(shè)立養(yǎng)老機構(gòu)的申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：許可機關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。3.審查：許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行實地查驗，并對申請材料的真實性、有效性進(jìn)行審查。4.決定：許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。變更與注銷養(yǎng)老機構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍、住所的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的許可程序，向原許可機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。養(yǎng)老機構(gòu)自行解散，或者無法繼續(xù)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)終止，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自終止服務(wù)之日起10個工作日內(nèi)，向原許可機關(guān)辦理注銷手續(xù)。服務(wù)規(guī)范服務(wù)內(nèi)容養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)協(xié)議為老年人提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂等服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并接受社會監(jiān)督。服務(wù)人員養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)人員，并依法與其簽訂勞動合同，繳納社會保險費。服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格或者經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。服務(wù)合同養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、費用支付方式、服務(wù)期限、服務(wù)場所、安全保障、風(fēng)險告知、違約責(zé)任等內(nèi)容。服務(wù)監(jiān)督養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)監(jiān)督制度，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評估，并向老年人或者其代理人公布檢查評估結(jié)果?？h級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)加強對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項行動，督促養(yǎng)老機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。安全管理安全制度養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確安全責(zé)任，落實安全措施。設(shè)施設(shè)備養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備消防、安全設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。食品衛(wèi)生養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)，加強食品衛(wèi)生管理，確保老年人飲食安全。醫(yī)療服務(wù)養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療機構(gòu)管理相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，并依法開展醫(yī)療服務(wù)活動。人員安全養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對服務(wù)人員的安全教育培訓(xùn)，提高服務(wù)人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為老年人提供必要的安全保障措施，防止老年人發(fā)生跌倒、走失、自殺等意外事故。應(yīng)急管理養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。突發(fā)事件發(fā)生后，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時向有關(guān)部門報告。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣級以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)依法對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量專項行動，督促養(yǎng)老機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立、變更、注銷登記情況；養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量情況；養(yǎng)老機構(gòu)安全管理情況；養(yǎng)老機構(gòu)資金使用情況；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、問卷調(diào)查、聽取匯報等方式進(jìn)行。整改要求縣級以上人民政府民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在問題的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改；逾期不整改或者整改后仍不符合要求的，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任違法行為養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上人民政府民政部門責(zé)令改正，警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以3000元以上1萬元以下的罰款：1.未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的；2.未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定配備消防、安全設(shè)施設(shè)備，或者未定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新的；3.未按照服務(wù)協(xié)議提供服務(wù)的；4.未建立健全服務(wù)監(jiān)督制度，或者未定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查評估，并向老年人或者其代理人公布檢查評估結(jié)果的；5.未按照規(guī)定報送年度工作報告、相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)或者弄虛作假的；6.其他違反本辦法規(guī)定的行為。養(yǎng)老機構(gòu)及其工作人員侵害老年人人身和財產(chǎn)權(quán)益，或者未按照規(guī)定履行照料老年人義務(wù)的，由有關(guān)部門依照《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的