河北建筑資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北省建筑市場管理，規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)行為，保障工程質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在河北省行政區(qū)域內(nèi)從事各類房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、公路工程、水利水電工程、電力工程等建筑活動(dòng)的企業(yè)資質(zhì)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則建筑企業(yè)資質(zhì)管理嚴(yán)格遵循國家和本省的法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定，確保管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則資質(zhì)審批、監(jiān)管等工作應(yīng)秉持公正公平的態(tài)度，對待所有建筑企業(yè)，不偏袒、不歧視，營造良好的市場環(huán)境。3.動(dòng)態(tài)管理原則根據(jù)企業(yè)的業(yè)績、人員、設(shè)備等情況變化，對資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整企業(yè)資質(zhì)等級和類別。4.誠信激勵(lì)與失信懲戒原則鼓勵(lì)建筑企業(yè)誠信經(jīng)營，對誠信企業(yè)給予激勵(lì)措施；對存在違法違規(guī)、失信行為的企業(yè)進(jìn)行懲戒，維護(hù)市場秩序。二、資質(zhì)分類與分級（一）分類建筑企業(yè)資質(zhì)分為工程勘察資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)、工程監(jiān)理資質(zhì)。1.工程勘察資質(zhì)包括工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)和工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)涵蓋所有工程勘察專業(yè)；工程勘察專業(yè)資質(zhì)根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步細(xì)分，如巖土工程、水文地質(zhì)勘察、工程測量等；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)主要從事工程鉆探、鑿井等勞務(wù)作業(yè)。2.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)分為工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)。工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)可以承擔(dān)各行業(yè)、各等級的工程設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)根據(jù)不同行業(yè)劃分為若干類別，如建筑行業(yè)、市政行業(yè)等；工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)是在行業(yè)資質(zhì)基礎(chǔ)上，對特定專業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步細(xì)分，如建筑工程專業(yè)資質(zhì)中的建筑設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等；工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)則針對某一特定的專項(xiàng)工程設(shè)計(jì)，如幕墻工程設(shè)計(jì)、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)等。3.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)分為若干類別，如房屋建筑工程施工總承包、公路工程施工總承包等，每個(gè)類別又分為不同等級；專業(yè)承包資質(zhì)是針對總承包資質(zhì)以外的專業(yè)工程承包設(shè)立的，如地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包等，也劃分了相應(yīng)等級；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別和等級，主要從事勞務(wù)作業(yè)。4.工程監(jiān)理資質(zhì)分為工程監(jiān)理綜合資質(zhì)、工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)和工程監(jiān)理事務(wù)所資質(zhì)。工程監(jiān)理綜合資質(zhì)可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)；工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域分為若干類別，如房屋建筑工程監(jiān)理、水利水電工程監(jiān)理等；工程監(jiān)理事務(wù)所資質(zhì)可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。（二）分級1.工程勘察資質(zhì)工程勘察綜合資質(zhì)不分等級；工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可設(shè)丙級；工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。2.工程設(shè)計(jì)資質(zhì)工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)不分等級；工程設(shè)計(jì)行業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)行業(yè)需要可設(shè)丙級；工程設(shè)計(jì)專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可設(shè)丙級、丁級；工程設(shè)計(jì)專項(xiàng)資質(zhì)根據(jù)不同專項(xiàng)要求設(shè)不同等級。3.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)施工總承包資質(zhì)一般分為特級、一級、二級、三級；部分專業(yè)工程的施工總承包資質(zhì)只設(shè)一級、二級。專業(yè)承包資質(zhì)一般分為一級、二級、三級；部分專業(yè)承包資質(zhì)可設(shè)不分等級。施工勞務(wù)資質(zhì)不分等級。4.工程監(jiān)理資質(zhì)工程監(jiān)理綜合資質(zhì)不分等級；工程監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，部分專業(yè)可設(shè)丙級；工程監(jiān)理事務(wù)所資質(zhì)不分等級。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.具有獨(dú)立法人資格申請建筑企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)必須是依法設(shè)立的具有獨(dú)立法人地位的經(jīng)濟(jì)組織，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)應(yīng)滿足相應(yīng)資質(zhì)等級和類別所規(guī)定的人員、業(yè)績、設(shè)備、資金等方面的標(biāo)準(zhǔn)條件。例如，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對不同等級的企業(yè)在注冊建造師數(shù)量、技術(shù)工人數(shù)量、工程業(yè)績規(guī)模等方面都有明確規(guī)定。3.具備良好的信譽(yù)企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中無違法違規(guī)行為，無拖欠工程款、農(nóng)民工工資等不良記錄，在市場上具有良好的信譽(yù)。（二）申請材料1.申請表企業(yè)需填寫統(tǒng)一格式的資質(zhì)申請表，如實(shí)填報(bào)企業(yè)基本信息、人員情況、業(yè)績情況等內(nèi)容。2.證明材料包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、公司章程、法定代表人身份證明、人員身份證明及資格證書、業(yè)績證明材料（如工程合同、竣工驗(yàn)收報(bào)告等）、設(shè)備購置發(fā)票等相關(guān)證明材料。證明材料應(yīng)真實(shí)有效，并按照要求進(jìn)行整理和裝訂。（三）審批程序1.受理企業(yè)按照屬地管理原則，向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交資質(zhì)申請材料。建設(shè)行政主管部門對申請材料進(jìn)行形式審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。2.審查建設(shè)行政主管部門受理申請后，對申請材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。審查內(nèi)容包括企業(yè)是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求、人員資格是否真實(shí)有效、業(yè)績是否屬實(shí)等。必要時(shí)，建設(shè)行政主管部門可進(jìn)行實(shí)地核查。3.公示經(jīng)審查合格的企業(yè)，在河北省建設(shè)行政主管部門官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為10個(gè)工作日。公示期間，接受社會(huì)監(jiān)督，對公示有異議的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.審批決定公示無異議或者經(jīng)核實(shí)異議不成立的，建設(shè)行政主管部門作出資質(zhì)許可決定，向企業(yè)頒發(fā)資質(zhì)證書；對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，不予許可，并書面說明理由。四、資質(zhì)有效期與延續(xù)（一）有效期建筑企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。（二）延續(xù)申請企業(yè)應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前3個(gè)月，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。申請延續(xù)時(shí)，企業(yè)需提交延續(xù)申請表、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本、企業(yè)法定代表人身份證明、企業(yè)近5年的業(yè)績證明材料、企業(yè)人員情況證明材料等。（三）延續(xù)審批原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對企業(yè)提交的延續(xù)申請材料進(jìn)行審查。符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，準(zhǔn)予延續(xù)，重新頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，不予延續(xù)，并書面告知企業(yè)理由。五、資質(zhì)變更（一）變更情形1.企業(yè)名稱變更企業(yè)因合并、分立、改制等原因?qū)е旅Q發(fā)生變化的。2.企業(yè)地址變更企業(yè)注冊地址、經(jīng)營地址等發(fā)生變動(dòng)的。3.企業(yè)法定代表人變更企業(yè)法定代表人更換的。4.企業(yè)注冊資本變更企業(yè)注冊資本增加或者減少的。5.企業(yè)資質(zhì)等級或類別變更企業(yè)通過升級、降級、增項(xiàng)等方式變更資質(zhì)等級或類別的。（二）變更申請與審批企業(yè)發(fā)生資質(zhì)變更事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)，向原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提出資質(zhì)變更申請，并提交相關(guān)證明材料，如企業(yè)名稱變更核準(zhǔn)通知書、新的營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人變更證明、注冊資本變更證明等。原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查，符合要求的，予以辦理資質(zhì)變更手續(xù)，換發(fā)資質(zhì)證書。六、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容建設(shè)行政主管部門定期對建筑企業(yè)資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)證書的使用情況、人員配備情況、業(yè)績真實(shí)性、市場行為等。2.檢查方式采取企業(yè)自查、實(shí)地核查、網(wǎng)上核查等方式進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)每年進(jìn)行自查，并將自查情況上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。建設(shè)行政主管部門可根據(jù)工作需要，對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查，查閱企業(yè)相關(guān)資料，核實(shí)人員、業(yè)績等情況。同時(shí)，利用信息化手段，通過建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺等，對企業(yè)資質(zhì)信息進(jìn)行網(wǎng)上核查。（二）動(dòng)態(tài)核查1.核查情形在企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)，有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查：（1）資質(zhì)審批部門對投訴舉報(bào)或者其他線索發(fā)現(xiàn)企業(yè)可能不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的；（2）企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項(xiàng)，需要重新核定資質(zhì)的；（3）企業(yè)在日常經(jīng)營活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為，可能影響其資質(zhì)條件的；（4）其他需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查的情形。2.核查程序與處理動(dòng)態(tài)核查按照日常監(jiān)督檢查的程序進(jìn)行。經(jīng)核查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期整改，整改期限最長不超過3個(gè)月。整改期間，企業(yè)不得申請資質(zhì)升級、增項(xiàng)，不得承攬新的工程業(yè)務(wù)。整改期滿仍不符合要求的，撤回其相應(yīng)資質(zhì)證書。（三）違法違規(guī)處理1.違法違規(guī)行為認(rèn)定建筑企業(yè)在資質(zhì)申請、使用、管理等過程中，存在下列行為之一的，認(rèn)定為違法違規(guī)行為：（1）超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)的名義承攬工程的；（2）與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；（3）未取得施工許可證擅自施工的；（4）將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；（5）違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；（6）發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；（7）惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；（8）隱瞞或謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；（9）按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴(yán)重的；（10）未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴(yán)重后果的；（11）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；（12）其他違反法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策規(guī)定的行為。2.處理措施對于違法違規(guī)企業(yè)，建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。對企業(yè)法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由河北省