文藝行業(yè)童工管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范文藝行業(yè)用工行為，切實保護未成年人的合法權(quán)益，杜絕使用童工現(xiàn)象，促進文藝行業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合文藝行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事文藝創(chuàng)作、表演、培訓(xùn)、制作等相關(guān)活動的各類文藝單位、團體、機構(gòu)以及個人（以下統(tǒng)稱“用人單位”）。（三）基本原則用人單位在文藝行業(yè)的用工活動中，應(yīng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠實信用的原則，不得招用不滿十六周歲的未成年人（即童工）。嚴(yán)禁任何形式的非法使用童工行為，切實保障未成年人的身心健康和合法權(quán)益。二、童工的界定本辦法所稱童工，是指未滿十六周歲，與用人單位建立勞動關(guān)系，從事有經(jīng)濟收入的勞動或者從事個體勞動的未成年人。三、禁止招用童工規(guī)定（一）一般禁止用人單位嚴(yán)禁招用童工。在文藝行業(yè)的各類招聘活動中，包括但不限于演員選拔、藝術(shù)培訓(xùn)招生、劇組招聘工作人員等，不得以任何形式明示或暗示招用未滿十六周歲的未成年人。（二）特殊情況說明1.文藝創(chuàng)作、表演等活動中，若因劇情需要使用未成年人演員，必須嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求進行。具體如下：需向當(dāng)?shù)乜h級以上勞動保障行政部門提交申請，說明使用未成年人演員的具體情況，包括劇目名稱、角色設(shè)定、演出時間、地點等詳細信息。申請材料應(yīng)真實、準(zhǔn)確、完整。勞動保障行政部門在收到申請后，將對申請內(nèi)容進行審核。審核重點包括是否符合劇情合理需要、是否保障未成年人的身心健康和合法權(quán)益等。如發(fā)現(xiàn)申請內(nèi)容不符合要求，將責(zé)令用人單位限期改正。用人單位必須為參與演出的未成年人演員安排專門的監(jiān)護人，全程負(fù)責(zé)其生活、學(xué)習(xí)、安全等方面的保障。監(jiān)護人應(yīng)具備完全民事行為能力，熟悉未成年人的身心特點，能夠切實履行監(jiān)護職責(zé)。用人單位應(yīng)為未成年人演員制定合理的工作時間表，確保其每日工作時間不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，保障其充足的休息和學(xué)習(xí)時間。同時，在演出期間，應(yīng)為未成年人演員提供必要的勞動保護用品，如符合安全標(biāo)準(zhǔn)的演出服裝、道具等，確保其在工作過程中的人身安全。用人單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，為參與演出的未成年人演員支付合理的報酬。報酬標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)其工作內(nèi)容、工作量、工作時間等因素合理確定，確保其獲得與其勞動付出相匹配的經(jīng)濟回報。報酬支付方式應(yīng)合法合規(guī)，不得拖欠或克扣。2.文藝培訓(xùn)活動中，嚴(yán)禁以任何形式招收不滿十六周歲的未成年人進行全日制培訓(xùn)。對于非全日制的藝術(shù)興趣培養(yǎng)活動，應(yīng)嚴(yán)格控制培訓(xùn)時間和強度，避免對未成年人的身心健康造成不良影響。具體要求如下：培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合未成年人的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，注重培養(yǎng)其藝術(shù)興趣和綜合素質(zhì)，不得進行過度專業(yè)化、成人化的訓(xùn)練。培訓(xùn)時間應(yīng)合理安排，每周累計培訓(xùn)時間不得超過國家規(guī)定的未成年人校外培訓(xùn)時間上限。同時，應(yīng)保證未成年人有足夠的休息和娛樂時間，促進其全面發(fā)展。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)、合格的教師隊伍，教師應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和教學(xué)能力，能夠根據(jù)未成年人的特點進行科學(xué)、合理的教學(xué)。教師在教學(xué)過程中應(yīng)關(guān)注未成年人的身心健康，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。四、招用人員審查與管理（一）入職審查1.用人單位在招用人員時，必須嚴(yán)格進行身份審查。要求應(yīng)聘者提供真實、有效的身份證件，包括居民身份證、戶口簿等，以核實其年齡信息。2.對于無法提供有效身份證件或身份信息存疑的應(yīng)聘者，用人單位應(yīng)進一步核實其身份情況，可通過向公安機關(guān)查詢、與相關(guān)社區(qū)或?qū)W校聯(lián)系等方式進行確認(rèn)。如發(fā)現(xiàn)有招用童工嫌疑的，不得錄用，并及時向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T報告。（二）人員信息管理1.用人單位應(yīng)建立健全員工信息管理制度，對招用人員的基本信息進行詳細登記，包括姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、工作崗位、入職時間等。員工信息應(yīng)妥善保管，確保信息安全。2.定期對員工信息進行更新和核對，如員工年齡發(fā)生變化、崗位調(diào)整等情況，應(yīng)及時進行記錄和調(diào)整。同時，應(yīng)將員工信息與勞動保障行政部門的相關(guān)數(shù)據(jù)庫進行比對，確保員工年齡符合法律法規(guī)要求。五、監(jiān)督檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.用人單位應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機制，定期對本單位的用工情況進行自查自糾。檢查內(nèi)容包括是否存在招用童工行為、員工信息登記是否準(zhǔn)確完整、工作時間和勞動報酬支付是否符合規(guī)定等。2.設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或指定專人負(fù)責(zé)內(nèi)部監(jiān)督工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，并將整改情況記錄在案。內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)定期向單位負(fù)責(zé)人報告，作為單位用工管理工作的重要參考依據(jù)。（二）外部監(jiān)督1.勞動保障行政部門依法對文藝行業(yè)用人單位的用工情況進行監(jiān)督檢查。用人單位應(yīng)積極配合勞動保障行政部門的工作，如實提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻撓或隱瞞。2.勞動保障行政部門在監(jiān)督檢查過程中，有權(quán)采取下列措施：進入用人單位的工作場所進行檢查；要求用人單位提供與招用人員有關(guān)的資料；就調(diào)查、檢查事項詢問有關(guān)人員；采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料。3.勞動保障行政部門發(fā)現(xiàn)用人單位存在招用童工行為的，將依法予以嚴(yán)肅處理。處理措施包括責(zé)令用人單位立即停止使用童工、限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔(dān)，并按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)進行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）社會監(jiān)督鼓勵社會各界對文藝行業(yè)用人單位的用工情況進行監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)用人單位招用童工的行為，均可向勞動保障行政部門舉報。勞動保障行政部門對舉報屬實的，將按照有關(guān)規(guī)定給予舉報人獎勵，并嚴(yán)格為舉報人保密。六、法律責(zé)任（一）用人單位責(zé)任1.用人單位違反本辦法規(guī)定招用童工的，由勞動保障行政部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。處罰措施包括責(zé)令改正、罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。同時，用人單位還應(yīng)承擔(dān)因使用童工給童工本人造成的一切損失，包括但不限于醫(yī)療費、營養(yǎng)費、護理費、殘疾賠償金（如造成殘疾）、死亡賠償金（如導(dǎo)致死亡）等。2.用人單位對勞動保障行政部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在復(fù)議或訴訟期間，不停止處罰決定的執(zhí)行。如用人單位拒不執(zhí)行處罰決定，勞動保障行政部門將依法申請人民法院強制執(zhí)行。（二）相關(guān)人員責(zé)任1.用人單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人或直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他直接責(zé)任人員，對招用童工行為負(fù)有直接責(zé)任的，勞動保障行政部門將視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.為用人單位招用童工提供便利條件的個人或組織，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、宣傳與培訓(xùn)（一）宣傳教育1.勞動保障行政部門應(yīng)會同文化和旅游等相關(guān)部門，通過多種渠道廣泛宣傳禁止使用童工的法律法規(guī)和政策要求，提高文藝行業(yè)用人單位和社會公眾的法律意識。2.宣傳內(nèi)容應(yīng)包括童工的定義、危害、招用童工的法律后果以及文藝行業(yè)招用人員的審查程序等。宣傳方式可采用舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、在媒體上進行公益廣告宣傳等。（二）培訓(xùn)指導(dǎo)1.針對文藝行業(yè)用人單位，定期組織開展用工管理培訓(xùn)，重點講解禁止使用童工的法律法規(guī)、招用人員審查方法、員工信息管理等內(nèi)容，提高用人單位的法律