浙江涉密資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)浙江地區(qū)涉密資質(zhì)管理，確保國家秘密安全，規(guī)范涉密資質(zhì)申請(qǐng)、審批、使用、監(jiān)督等工作流程，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事涉及國家秘密的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、國家秘密載體印制、涉密軟件開發(fā)等業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱“單位”）涉密資質(zhì)的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和保密規(guī)定，依法開展涉密資質(zhì)管理工作。2.公正公平原則：在資質(zhì)申請(qǐng)、審批、監(jiān)督等環(huán)節(jié)，堅(jiān)持公正公平，確保管理過程公開透明。3.分類管理原則：根據(jù)不同業(yè)務(wù)類型和涉密程度，對(duì)涉密資質(zhì)進(jìn)行分類管理，實(shí)施差異化的管理措施。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則：對(duì)取得涉密資質(zhì)的單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。二、涉密資質(zhì)分類與等級(jí)（一）涉密資質(zhì)分類1.涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)：分為甲級(jí)、乙級(jí)和單項(xiàng)資質(zhì)。甲級(jí)資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)從事絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)和秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；乙級(jí)資質(zhì)單位可在注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)；單項(xiàng)資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)從事某一專業(yè)領(lǐng)域的涉密信息系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)。2.國家秘密載體印制資質(zhì)：分為甲級(jí)、乙級(jí)和丙級(jí)。甲級(jí)資質(zhì)單位可在全國范圍內(nèi)從事絕密級(jí)、機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國家秘密載體印制業(yè)務(wù)；乙級(jí)資質(zhì)單位可在注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)從事機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)國家秘密載體印制業(yè)務(wù)；丙級(jí)資質(zhì)單位可在注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)從事秘密級(jí)國家秘密載體印制業(yè)務(wù)。3.涉密軟件開發(fā)資質(zhì)：根據(jù)所承擔(dān)的涉密軟件開發(fā)項(xiàng)目的密級(jí)和規(guī)模，分為不同等級(jí)，具體等級(jí)劃分另行規(guī)定。（二）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)各涉密資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，結(jié)合浙江實(shí)際情況制定，主要包括單位的人員資質(zhì)、技術(shù)能力、保密管理水平、業(yè)績等方面要求。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：1.人員資質(zhì)具有中華人民共和國國籍。遵守國家保密法律法規(guī)，具有良好的保密意識(shí)和職業(yè)道德。涉密崗位人員經(jīng)過保密教育培訓(xùn)，取得保密資格證書。不同等級(jí)資質(zhì)對(duì)各類專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量、學(xué)歷、職稱等有相應(yīng)要求。2.技術(shù)能力具備與所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)相適應(yīng)的技術(shù)裝備和設(shè)施。擁有自主研發(fā)的核心技術(shù)，具備承擔(dān)相應(yīng)涉密業(yè)務(wù)的技術(shù)能力。具有完善的質(zhì)量保證體系和技術(shù)服務(wù)體系。3.保密管理水平建立健全保密管理制度，明確保密責(zé)任，落實(shí)保密措施。具備完善的保密防護(hù)設(shè)施，包括保密室、監(jiān)控設(shè)備、加密設(shè)備等。定期開展保密檢查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患。4.業(yè)績要求不同等級(jí)資質(zhì)對(duì)單位近一定期限內(nèi)承擔(dān)的涉密業(yè)務(wù)項(xiàng)目數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量等有相應(yīng)要求。三、申請(qǐng)與受理（一）申請(qǐng)條件單位申請(qǐng)涉密資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：1.在中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的法人或其他組織。2.依法成立三年以上，無違法犯罪記錄。3.從事涉密業(yè)務(wù)的人員具有中華人民共和國國籍，在中華人民共和國境內(nèi)居住，與境外人員（含港澳臺(tái)）無婚姻關(guān)系。4.具有從事涉密業(yè)務(wù)的專業(yè)能力。5.具有固定的工作場(chǎng)所，能夠滿足涉密業(yè)務(wù)工作需要。6.保密制度完善，有專門的保密管理機(jī)構(gòu)和人員，具備開展涉密業(yè)務(wù)的保密條件。（二）申請(qǐng)材料單位申請(qǐng)涉密資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1.《涉密資質(zhì)申請(qǐng)表》（一式兩份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.在登記機(jī)關(guān)備案的公司章程。4.上一年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。5.從事涉密業(yè)務(wù)的人員情況表（包括姓名、性別、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職務(wù)、涉密崗位等）。6.保密管理制度、保密協(xié)議、保密承諾書。7.保密防護(hù)設(shè)施設(shè)備情況表（包括保密室、監(jiān)控設(shè)備、加密設(shè)備等）。8.近三年內(nèi)承擔(dān)涉密業(yè)務(wù)項(xiàng)目清單及業(yè)績證明材料（包括合同、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等）。9.其他需要提供的材料。（三）受理程序1.單位將申請(qǐng)材料報(bào)送至浙江省保密行政管理部門指定的受理機(jī)構(gòu)。2.受理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知單位需要補(bǔ)正的材料。3.受理機(jī)構(gòu)將受理的申請(qǐng)材料及時(shí)報(bào)送至浙江省保密行政管理部門。四、審查與審批（一）審查內(nèi)容浙江省保密行政管理部門對(duì)受理的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面審查，審查內(nèi)容包括：1.申請(qǐng)單位是否符合申請(qǐng)條件。2.申請(qǐng)材料是否真實(shí)、完整、有效。3.申請(qǐng)單位的保密管理制度是否健全，保密措施是否落實(shí)。4.申請(qǐng)單位的技術(shù)能力是否滿足所申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)要求。（二）審查方式審查方式包括書面審查、實(shí)地考察、現(xiàn)場(chǎng)答辯等。1.書面審查：對(duì)申請(qǐng)單位提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)審查。2.實(shí)地考察：對(duì)申請(qǐng)單位的辦公場(chǎng)所、保密設(shè)施設(shè)備、人員情況等進(jìn)行實(shí)地檢查。3.現(xiàn)場(chǎng)答辯：根據(jù)需要，組織申請(qǐng)單位相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯，了解其對(duì)涉密業(yè)務(wù)的理解和掌握程度。（三）審批決定浙江省保密行政管理部門根據(jù)審查結(jié)果，作出審批決定：1.對(duì)符合條件的申請(qǐng)單位，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的涉密資質(zhì)證書，并予以公告。2.對(duì)不符合條件的申請(qǐng)單位，書面通知其不予批準(zhǔn)的理由。五、資質(zhì)使用與延續(xù)（一）資質(zhì)使用1.取得涉密資質(zhì)的單位，應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和等級(jí)內(nèi)從事涉密業(yè)務(wù)。2.單位應(yīng)當(dāng)按照國家保密法律法規(guī)和本辦法的要求，加強(qiáng)對(duì)涉密資質(zhì)的管理，確保涉密業(yè)務(wù)安全、保密。3.單位在從事涉密業(yè)務(wù)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密制度，履行保密義務(wù)，不得將涉密業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給無涉密資質(zhì)的單位。（二）資質(zhì)延續(xù)1.涉密資質(zhì)證書有效期為[X]年。資質(zhì)有效期屆滿，需要繼續(xù)從事涉密業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個(gè)月向浙江省保密行政管理部門提出延續(xù)申請(qǐng)。2.延續(xù)申請(qǐng)材料與初次申請(qǐng)材料基本相同，但應(yīng)當(dāng)提交近[X]年的保密管理情況報(bào)告、業(yè)績證明材料等。3.浙江省保密行政管理部門對(duì)延續(xù)申請(qǐng)進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)，并書面通知單位。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查1.浙江省保密行政管理部門定期對(duì)取得涉密資質(zhì)的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括保密制度執(zhí)行情況、保密措施落實(shí)情況、人員資質(zhì)情況、業(yè)務(wù)開展情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實(shí)地檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。3.取得涉密資質(zhì)的單位應(yīng)當(dāng)積極配合保密行政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)材料和情況。（二）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的單位，浙江省保密行政管理部門責(zé)令其限期整改；逾期不改的，暫停其涉密資質(zhì)業(yè)務(wù)：保密制度不健全，保密措施落實(shí)不到位的。人員資質(zhì)不符合要求的。超出資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和等級(jí)從事涉密業(yè)務(wù)的。將涉密業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或分包給無涉密資質(zhì)單位的。發(fā)生泄密事件的。2.對(duì)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的單位