武漢臨時租地管理辦法一、總則（一）目的為了加強武漢地區(qū)臨時租地的管理，規(guī)范臨時租地行為，保護土地資源，維護土地所有者和使用者的合法權(quán)益，促進土地的合理利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)臨時租地的管理活動。臨時租地是指單位或個人因建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查、搶險救災(zāi)等需要，經(jīng)依法批準，臨時使用國有土地或者農(nóng)民集體所有土地的行為。（三）基本原則1.嚴格依法原則。臨時租地必須符合法律法規(guī)規(guī)定，履行法定審批程序。2.節(jié)約集約原則。鼓勵合理利用土地，提高土地利用效率，盡量減少對土地的占用和破壞。3.保護生態(tài)原則。臨時租地活動不得損害生態(tài)環(huán)境，應(yīng)采取有效措施保護生態(tài)平衡。4.誰租誰負責(zé)原則。租地者應(yīng)當(dāng)對租地期間的土地使用、保護等負責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、臨時租地申請與審批（一）申請條件1.因建設(shè)項目施工需要臨時租地的，應(yīng)當(dāng)提供項目立項批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證等相關(guān)證明材料。2.因地質(zhì)勘查需要臨時租地的，應(yīng)當(dāng)提供地質(zhì)勘查項目批準文件等材料。3.因搶險救災(zāi)等緊急情況需要臨時租地的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料，并在事后及時補辦手續(xù)。（二）申請流程1.租地者向土地所在地的區(qū)自然資源和規(guī)劃部門提出臨時租地申請，填寫《武漢市臨時租地申請表》，并提交相關(guān)申請材料。2.區(qū)自然資源和規(guī)劃部門收到申請后，對申請材料進行初審。初審合格的，出具初審意見，并將申請材料和初審意見一并報送市自然資源和規(guī)劃部門。3.市自然資源和規(guī)劃部門對上報的申請材料進行審核。審核通過的，予以批準；審核不通過的，書面告知租地者并說明理由。（三）審批期限市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)批準的臨時租地，有效期一般不超過[X]年；因特殊情況確需延長的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前[X]個月內(nèi)向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準后可適當(dāng)延長，但延長時間不得超過[X]年。三、臨時租地合同（一）簽訂要求租地者經(jīng)批準取得臨時租地許可后，應(yīng)當(dāng)與土地所有者簽訂臨時租地合同。臨時租地合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）合同內(nèi)容1.租地位置、面積、用途及使用期限。2.租金及支付方式。租金標(biāo)準應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地等級、用途等因素合理確定。3.土地使用要求。包括土地保護、復(fù)墾等要求。4.雙方的違約責(zé)任。5.爭議解決方式。（三）合同變更與解除1.經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或解除臨時租地合同。2.因不可抗力等特殊原因需要變更或解除合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，并按照法律法規(guī)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。四、臨時租地使用管理（一）使用用途監(jiān)管租地者必須按照臨時租地合同約定的用途使用土地，不得擅自改變用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機關(guān)批準，并重新簽訂臨時租地合同。（二）土地保護措施1.租地者應(yīng)當(dāng)采取有效的土地保護措施，防止水土流失、土地沙化等。2.不得在臨時租地上從事破壞土地資源、生態(tài)環(huán)境的活動。3.臨時租地使用期滿后，租地者應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時清理地上附著物，恢復(fù)土地原狀。（三）安全生產(chǎn)管理租地者在臨時租地上進行建設(shè)、施工等活動的，應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保施工安全。五、臨時租地租金管理（一）租金標(biāo)準制定臨時租地租金標(biāo)準由市自然資源和規(guī)劃部門會同財政、物價等部門根據(jù)土地等級、用途、市場行情等因素制定，并定期調(diào)整。（二）租金收取與使用1.租金由土地所有者按照合同約定收取。2.租金納入財政預(yù)算管理，專項用于土地資源保護、土地復(fù)墾等相關(guān)支出。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門負責(zé)對臨時租地活動進行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好臨時租地管理工作。（二）檢查內(nèi)容1.租地者是否按照合同約定使用土地。2.土地保護措施是否落實。3.租金收取與使用情況是否合規(guī)。4.安全生產(chǎn)措施是否到位。（三）檢查方式1.定期檢查。市、區(qū)自然資源和規(guī)劃部門定期對臨時租地項目進行檢查。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對臨時租地項目進行不定期抽查。3.舉報核查。對群眾舉報的臨時租地違法行為，及時進行核查處理。七、法律責(zé)任（一）租地者違法責(zé)任1.租地者未經(jīng)批準擅自臨時租地的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀，可以并處每平方米[X]元以下的罰款；對符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，可以并處每平方米[X]元以下的罰款。2.租地者擅自改變臨時租地用途的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，由自然資源和規(guī)劃部門收回臨時租地。3.租地者未按照合同約定的土地保護要求使用土地，造成土地破壞的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期治理；逾期不治理或者治理不符合要求的，由自然資源和規(guī)劃部門組織代為治理，所需費用由租地者承擔(dān)，可以并處土地復(fù)墾費[X]倍以下的罰款。4.租地者在臨時租地使用期滿后，未按照合同約定清理地上附著物、恢復(fù)土地原狀的，由自然資源和規(guī)劃部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，由自然資源和規(guī)劃部門組織代為清理、恢復(fù)，所需費用由租地者承擔(dān)，可以并處每平方米[X]元以下的罰款。（二）相關(guān)部門工作人員違法責(zé)任自然資源和規(guī)劃部門及其他相關(guān)部門工