新疆防疫分級管理辦法一、總則（一）目的為科學、精準、有效做好新疆新冠肺炎疫情防控工作，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和疫情防控政策要求，結合新疆實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內新冠肺炎疫情的預防、控制和應急處置等工作。（三）基本原則1.以人為本：始終把保障人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。2.科學精準：依據(jù)疫情形勢變化，科學劃分疫情風險等級，實施差異化防控策略，做到精準防控、精準施策。3.統(tǒng)籌兼顧：統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌常態(tài)化防控和應急處置，統(tǒng)籌保安全、護穩(wěn)定各項工作。4.聯(lián)防聯(lián)控：強化部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)作，形成全社會共同參與、共同防控的工作格局。二、疫情風險分級（一）分級標準根據(jù)疫情嚴重程度、傳播風險等因素，將新疆疫情風險劃分為高風險區(qū)、中風險區(qū)、低風險區(qū)。1.高風險區(qū)：病例和無癥狀感染者居住區(qū)域，以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區(qū)域，劃為高風險區(qū)。原則上以居住小區(qū)（村）為單位劃定，根據(jù)流調研判結果可調整風險區(qū)域范圍。2.中風險區(qū)：病例和無癥狀感染者停留和活動一定時間，且可能具有疫情傳播風險的工作地和活動地等區(qū)域，劃為中風險區(qū)。風險區(qū)域范圍根據(jù)流調研判結果劃定。3.低風險區(qū)：高風險區(qū)、中風險區(qū)以外的其他區(qū)域為低風險區(qū)。（二）分級動態(tài)調整各地（州、市）、縣（市、區(qū)）疫情防控工作指揮機構根據(jù)疫情形勢變化，及時組織專家進行分析評估，按照分級標準動態(tài)調整風險區(qū)域等級，并及時向社會公布。三、分級防控措施（一）高風險區(qū)防控措施1.封控管理：實行“足不出戶、上門服務”，區(qū)域封閉、足不出戶、服務上門。嚴格落實居家隔離措施，安排24小時巡邏值守，防止人員外出流動，做到足不出戶、車不出區(qū)，所需生活物資送貨上門。2.核酸檢測：每天進行1次全員核酸檢測，連續(xù)5天核酸檢測無社會面新增感染者后，調整為隔1天進行1次全員核酸檢測，直至風險消除。3.健康監(jiān)測：對高風險區(qū)內所有人員進行健康監(jiān)測，實施每日零報告制度。4.醫(yī)療服務：做好急危重癥患者的醫(yī)療救治工作，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。為慢性病患者等提供送藥上門等服務。5.環(huán)境消殺：對高風險區(qū)內公共區(qū)域、垃圾點、電梯等重點部位每天進行消毒，對居民家庭定期進行消毒。6.物資保障：保障居民生活物資供應，確保生活必需品不斷檔、不脫銷。加強物資配送管理，嚴格落實無接觸配送。（二）中風險區(qū)防控措施1.管控措施：實行“人不出區(qū)、錯峰取物”，原則上居家，在嚴格落實個人防護的前提下，每天每戶可安排1人，按照“分時有序、分區(qū)限流”方式，至指定區(qū)域購買或無接觸式領取網(wǎng)購物品。對因就醫(yī)等確需外出的人員，由社區(qū)出具證明并做好審核登記。所有出入人員落實查證、驗碼、測溫、登記。2.核酸檢測：每天進行1次全員核酸檢測，連續(xù)3天核酸檢測無社會面新增感染者后，調整為隔2天進行1次全員核酸檢測，直至風險消除。3.健康監(jiān)測：對中風險區(qū)內所有人員進行健康監(jiān)測，實施每日零報告制度。4.醫(yī)療服務：做好急危重癥患者的醫(yī)療救治工作，為慢性病患者等提供送藥上門等服務。5.環(huán)境消殺：對中風險區(qū)內公共區(qū)域、垃圾點、電梯等重點部位每天進行消毒，對居民家庭定期進行消毒。6.物資保障：保障居民生活物資供應，確保生活必需品不斷檔、不脫銷。加強物資配送管理，嚴格落實無接觸配送。（三）低風險區(qū)防控措施1.常態(tài)化防控：落實常態(tài)化疫情防控各項措施，加強疫情監(jiān)測、風險排查、核酸檢測、疫苗接種等工作。2.人員流動：有序恢復正常生產(chǎn)生活秩序，人員可有序流動，但要做好個人防護，遵守公共場所防控規(guī)定。3.核酸檢測：根據(jù)疫情防控需要，適時開展核酸檢測，重點人群“應檢盡檢”，其他人群“愿檢盡檢”。4.公共場所防控：各類公共場所要嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩等防控措施，做好通風消毒等工作。5.聚集性活動管理：按照“誰舉辦、誰負責”原則，嚴格控制各類聚集性活動規(guī)模，落實防控措施。四、防控責任分工（一）各級政府職責1.自治區(qū)人民政府：負責統(tǒng)籌協(xié)調全區(qū)疫情防控工作，制定疫情防控政策措施，組織開展疫情防控督導檢查等。2.各地（州、市）人民政府：負責本地區(qū)疫情防控工作的組織實施，落實自治區(qū)疫情防控各項決策部署，做好疫情監(jiān)測、防控措施落實、物資保障等工作。3.縣（市、區(qū)）人民政府：負責轄區(qū)內疫情防控具體工作，組織開展社區(qū)防控、核酸檢測、醫(yī)療救治、物資保障等工作，落實各項防控措施。（二）部門職責1.衛(wèi)生健康部門：負責疫情監(jiān)測、流行病學調查、核酸檢測、醫(yī)療救治、疫苗接種等工作，指導各地做好疫情防控技術指導和培訓。2.公安部門：負責維護疫情防控期間社會治安秩序，依法查處各類涉疫違法犯罪行為，協(xié)助做好人員管控、交通管制等工作。3.交通運輸部門：負責做好疫情防控期間交通運輸保障工作，保障應急物資運輸和人員轉運，落實交通工具防控措施。4.市場監(jiān)管部門：負責加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，保障生活物資供應和質量安全，加強對冷鏈食品等重點領域的監(jiān)管。5.民政部門：負責做好困難群眾救助、養(yǎng)老機構等民政服務機構疫情防控工作。6.教育部門：負責做好學校疫情防控工作，組織開展線上線下教學，保障師生健康安全。7.工信部門：負責協(xié)調做好疫情防控物資生產(chǎn)、儲備和供應保障工作。8.宣傳部門：負責做好疫情防控宣傳引導工作，及時發(fā)布疫情信息，回應社會關切。9.其他部門：按照各自職責，做好疫情防控相關工作。（三）社區(qū)（村）職責1.人員排查：組織開展社區(qū)（村）人員排查，及時掌握外來人員和返鄉(xiāng)人員信息，落實相應防控措施。2.防控措施落實：組織實施社區(qū)（村）封控、管控等措施，做好人員健康監(jiān)測、核酸檢測組織、物資配送等工作。3.宣傳教育：向居民宣傳疫情防控知識和政策，引導居民自覺遵守防控規(guī)定。五、疫情應急處置（一）應急響應機制1.分級響應：根據(jù)疫情嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應級別的應急響應。高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)）啟動Ⅰ級應急響應，中風險區(qū)所在縣（市、區(qū)）啟動Ⅱ級應急響應，低風險區(qū)所在縣（市、區(qū)）啟動Ⅲ級應急響應。2.響應措施：各級應急響應啟動后，迅速組織開展疫情防控各項工作，包括人員排查、核酸檢測、醫(yī)療救治、物資保障、社會管控等，確保疫情得到有效控制。（二）疫情處置流程1.發(fā)現(xiàn)與報告：醫(yī)療機構、社區(qū)（村）等發(fā)現(xiàn)疫情相關情況后，要及時報告當?shù)匾咔榉揽毓ぷ髦笓]機構。2.流行病學調查：衛(wèi)生健康部門迅速組織開展流行病學調查，查明傳染源、傳播途徑和傳播范圍。3.核酸檢測：根據(jù)流調結果，劃定風險區(qū)域，組織開展核酸檢測，做到應檢盡檢。4.人員管控：對密切接觸者、次密切接觸者等實施集中隔離、居家隔離等管控措施。5.醫(yī)療救治：做好確診病例、無癥狀感染者的醫(yī)療救治工作，確?；颊叩玫郊皶r有效的治療。6.環(huán)境消殺：對疫點、疫區(qū)等進行全面消毒，防止疫情傳播擴散。7.風險評估與調整：根據(jù)疫情處置情況，及時組織專家進行風險評估，調整風險區(qū)域等級和防控措施。（三）信息發(fā)布與輿情監(jiān)測1.信息發(fā)布：按照及時、準確、公開、透明的原則，由自治區(qū)疫情防控工作指揮機構統(tǒng)一發(fā)布疫情信息，包括疫情形勢、防控措施、核酸檢測結果等。2.輿情監(jiān)測：加強輿情監(jiān)測，及時收集、分析、研判輿情動態(tài)，回應社會關切，引導輿論正確導向，維護社會穩(wěn)定。六、保障措施（一）物資保障1.物資儲備：建立健全疫情防控物資儲備制度，各級政府和相關部門按照職責分工，儲備充足的口罩、防護服、核酸檢測試劑、疫苗等疫情防控物資。2.物資調配：加強物資調配管理，建立物資調配機制，確保物資及時、高效調配到疫情防控一線。（二）人員保障1.人員培訓：加強疫情防控工作人員培訓，提高業(yè)務能力和防控水平。2.人員調配：根據(jù)疫情防控需要，合理調配人員，充實疫情防控一線力量。（三）經(jīng)費保障各級政府要保障疫情防控所需經(jīng)費，確保疫情防控工作順利開展。七、監(jiān)督與評估（一）監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督：各級疫情防控工作指揮機構要加強對所屬部門和單位疫情防控工作的監(jiān)督檢查，確保各項防控措施落實到位。2.外部監(jiān)督：紀檢監(jiān)察機關要加強對疫情防控工作的監(jiān)督執(zhí)紀問責，嚴肅查處疫情防控工作中的違規(guī)