武漢房產管理辦法細則一、總則（一）目的與依據為加強武漢市房地產市場管理，規(guī)范房地產開發(fā)、交易、租賃等行為，保障房地產權利人的合法權益，促進房地產市場健康發(fā)展，根據《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產管理法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于本市行政區(qū)域內國有土地上的房地產開發(fā)、經營、管理及相關活動。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和本細則規(guī)定，規(guī)范房地產市場秩序。2.公平公正原則：保障房地產市場主體平等參與市場競爭，維護公平公正的市場環(huán)境。3.服務與監(jiān)管并重原則：在加強監(jiān)管的同時，為房地產市場主體提供優(yōu)質服務，促進房地產行業(yè)健康發(fā)展。二、房地產開發(fā)管理（一）開發(fā)企業(yè)資質管理1.設立房地產開發(fā)企業(yè)，應當具備相應的資質條件，并按照規(guī)定申請資質等級。資質等級分為一、二、三、四級和暫定資質。2.房地產開發(fā)企業(yè)應當按照資質等級承擔相應的開發(fā)項目，不得越級開發(fā)。資質等級實行定期核定制度，不符合相應資質條件的，應當予以降級或者注銷資質證書。（二）項目建設管理1.房地產開發(fā)項目應當符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設計劃等要求。開發(fā)項目選址定點后，開發(fā)企業(yè)應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，領取《建設工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》等證件。2.開發(fā)企業(yè)應當按照建設工程規(guī)劃許可和設計圖紙施工，不得擅自變更規(guī)劃設計。確需變更的，應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并告知相關利害關系人。3.房地產開發(fā)項目應當按照規(guī)定配套建設基礎設施和公共服務設施，配套設施應當與主體工程同步設計、同步建設、同步交付使用。（三）預售管理1.房地產開發(fā)項目達到規(guī)定的預售條件后，開發(fā)企業(yè)方可申請預售許可。預售許可申請應當提交土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上等證明材料。2.開發(fā)企業(yè)應當按照預售許可范圍預售商品房，不得擅自變更預售范圍。預售商品房應當明碼標價，不得在標價之外加價銷售，不得收取任何未予標明的費用。3.開發(fā)企業(yè)應當與購房者簽訂商品房買賣合同，并自合同簽訂之日起30日內，向房地產管理部門和土地管理部門辦理合同備案手續(xù)。三、房地產交易管理（一）房屋買賣1.房屋所有權人有權依法處分其房屋。房屋買賣應當簽訂書面合同，并辦理房屋所有權轉移登記手續(xù)。2.房地產中介服務機構接受委托代理銷售房屋的，應當向購房人出示委托人的委托書和房屋所有權證書等相關證件，并如實提供房屋狀況、價格等信息。中介服務機構不得提供虛假信息，不得促成違法交易。3.房屋買賣價格應當由買賣雙方協商確定，但不得低于政府公布的指導價或者市場評估價。對交易價格明顯偏低且無正當理由的，房地產管理部門有權進行干預。（二）房屋租賃1.房屋租賃應當簽訂書面租賃合同，并向房地產管理部門登記備案。租賃合同應當包括租賃雙方的基本信息、租賃房屋的基本情況、租金及交付方式、租賃期限、房屋維修責任、違約責任等內容。2.房屋租賃實行登記備案制度。房屋租賃當事人應當在租賃合同簽訂后30日內，持相關證明材料到房屋所在地的區(qū)房地產管理部門辦理登記備案手續(xù)。3.出租人應當按照合同約定履行房屋維修義務，確保房屋安全。承租人應當按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途或者損壞房屋結構。（三）房地產抵押1.房地產抵押應當簽訂書面抵押合同，并辦理抵押登記手續(xù)。抵押合同應當包括抵押當事人的基本信息、被擔保債權的種類和數額、抵押房地產的處所、名稱、狀況、建筑面積、用地面積以及四至等情況、抵押擔保的范圍、抵押期限等內容。2.以依法取得的房屋所有權抵押的，該房屋占用范圍內的土地使用權必須同時抵押。以出讓方式取得的土地使用權抵押的，應當將抵押時該國有土地上的房屋同時抵押。3.房地產抵押合同自抵押登記之日起生效。抵押權人在債務履行期屆滿前，不得與抵押人約定債務人不履行到期債務時抵押財產歸債權人所有。四、房地產權屬登記管理（一）登記種類1.初始登記：新建房屋竣工后，開發(fā)企業(yè)應當申請房屋所有權初始登記。初始登記應當提交土地使用權證、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、房屋竣工驗收證明等材料。2.轉移登記：因房屋買賣、贈與、繼承、交換等原因致使房屋所有權發(fā)生轉移的，當事人應當申請房屋所有權轉移登記。轉移登記應當提交房屋所有權證書、買賣合同、贈與合同、繼承證明、交換協議等材料。3.變更登記：房屋所有權人姓名或者名稱變更、房屋坐落的街道、門牌號或者房屋名稱變更、房屋面積增加或者減少、房屋用途變更等情形，當事人應當申請房屋所有權變更登記。變更登記應當提交房屋所有權證書、相關證明材料等。4.注銷登記：房屋滅失、土地使用年限屆滿、他項權利終止等情形，當事人應當申請房屋所有權注銷登記。注銷登記應當提交房屋所有權證書、相關證明材料等。（二）登記程序1.申請：當事人向房屋所在地的區(qū)房地產管理部門提出房屋權屬登記申請，并提交相關材料。2.受理：房地產管理部門對當事人提交的申請材料進行審查，符合條件的予以受理。3.審核：房地產管理部門對受理的申請進行審核，對申請登記的房屋進行實地查看，核實有關情況。4.記載于登記簿：經審核符合登記條件的，將申請登記事項記載于房屋登記簿。5.發(fā)證：房地產管理部門根據房屋登記簿的記載，向權利人頒發(fā)房屋所有權證書。（三）登記時限房地產管理部門應當自受理房屋權屬登記申請之日起30個工作日內完成審核，并記載于登記簿；自記載于登記簿之日起10個工作日內頒發(fā)房屋所有權證書。五、房地產中介服務管理（一）中介機構設立設立房地產中介服務機構，應當具備相應的條件，并按照規(guī)定辦理工商登記和備案手續(xù)。中介服務機構應當有固定的服務場所、必要的財產和經費、有一定數量的專業(yè)人員等。（二）中介服務人員資格管理從事房地產中介服務的人員，應當取得相應的職業(yè)資格證書。房地產中介服務人員應當遵守職業(yè)道德，誠實守信，依法提供中介服務。（三）中介服務行為規(guī)范1.房地產中介服務機構應當與委托人簽訂書面中介服務合同，并按照合同約定提供服務。中介服務合同應當包括服務內容、服務標準、收費標準、違約責任等內容。2.中介服務機構應當如實提供有關房屋的真實情況和信息，不得隱瞞或者提供虛假信息。中介服務機構不得收取未予標明的費用，不得賺取差價，不得利用虛假信息騙取中介費、服務費、看房費等費用。3.中介服務機構應當保守委托人的商業(yè)秘密和個人隱私。在從事中介服務活動中知悉的委托人的商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露或者不正當使用。六、房地產市場監(jiān)督管理（一）監(jiān)督檢查職責房地產管理部門應當加強對房地產市場的監(jiān)督檢查，依法查處房地產開發(fā)、交易、租賃、中介服務等活動中的違法行為。（二）檢查內容1.房地產開發(fā)企業(yè)的資質、項目建設、預售等情況。2.房地產交易當事人的合同簽訂、產權登記等情況。3.房地產中介服務機構的設立、人員資格、服務行為等情況。（三）違法行為查處對違反本細則規(guī)定的房地產開發(fā)、交易、租賃、中介服務等行為，房地產管理部門應當依法責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關資質證書或者營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、法律責任（一）開發(fā)企業(yè)違法行為責任1.未取得資質證書從事房地產開發(fā)經營的，由房地產管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。2.超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的，由房地產管理部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質審批部門吊銷資質證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.擅自變更規(guī)劃設計的，由房地產管理部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質證書。4.未取得預售許可擅自預售商品房的，由房地產管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。（二）交易當事人違法行為責任1.未簽訂書面合同或者未辦理產權登記手續(xù)進行房屋買賣的，由房地產管理部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。2.房屋租賃未簽訂書面合同或者未辦理登記備案手續(xù)的，由房地產管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處以罰款。3.房地產中介服務機構提供虛假信息、賺取差價等違法行為的，由房地產管理部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）其他違法行為責任1.房地產管理部門工作人員在房地產管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私