武漢工地?fù)P塵管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)武漢工地?fù)P塵污染防治，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于武漢市行政區(qū)域內(nèi)各類房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拆除工程、預(yù)拌混凝土生產(chǎn)等工地的揚(yáng)塵污染防治管理。（三）基本原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合。強(qiáng)化源頭控制，采取有效措施減少揚(yáng)塵產(chǎn)生，對(duì)已產(chǎn)生的揚(yáng)塵及時(shí)進(jìn)行治理。2.誰污染，誰治理。明確建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方責(zé)任，確保揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)到位。3.科學(xué)管理，依法監(jiān)管。運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)工地?fù)P塵的監(jiān)測和管理，嚴(yán)格依法查處違法行為。二、管理職責(zé)（一）建設(shè)單位職責(zé)1.建設(shè)單位是工地?fù)P塵污染防治的第一責(zé)任人，應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算，并在工程承發(fā)包合同中明確施工單位揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求。2.監(jiān)督施工單位按照本辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施，定期檢查施工單位揚(yáng)塵污染防治工作情況。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工地?fù)P塵污染防治工作中的重大問題，督促施工單位及時(shí)整改揚(yáng)塵污染問題。（二）施工單位職責(zé)1.施工單位應(yīng)建立揚(yáng)塵污染防治管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案，明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)、措施和責(zé)任人，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。2.按照揚(yáng)塵污染防治方案，配備必要的灑水降塵設(shè)備、圍擋、覆蓋網(wǎng)等防塵設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。3.對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理，設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，圍擋高度應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.對(duì)施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行硬化處理，定期進(jìn)行清掃、灑水降塵，保持道路清潔。5.對(duì)施工現(xiàn)場的土方、砂石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋或密閉存放，嚴(yán)禁露天堆放。6.對(duì)施工現(xiàn)場的建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)采取覆蓋、密閉等防塵措施。7.在建筑物拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取灑水降塵、噴霧降塵等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。8.對(duì)施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其尾氣排放符合環(huán)保要求。9.定期組織施工人員進(jìn)行揚(yáng)塵污染防治知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)。（三）監(jiān)理單位職責(zé)1.監(jiān)理單位應(yīng)將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍，制定揚(yáng)塵污染防治監(jiān)理細(xì)則，對(duì)施工單位揚(yáng)塵污染防治措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對(duì)施工單位未按照揚(yáng)塵污染防治方案施工的，應(yīng)及時(shí)要求施工單位整改；對(duì)拒不整改的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和相關(guān)部門報(bào)告。3.定期向建設(shè)單位報(bào)告工地?fù)P塵污染防治工作情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。（四）相關(guān)部門職責(zé)1.市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工地?fù)P塵污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。2.市、區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)工地周邊道路揚(yáng)塵污染進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處工地?fù)P塵污染違法行為。3.市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)工地?fù)P塵污染防治工作進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管，依法查處工地?fù)P塵污染環(huán)境違法行為。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好工地?fù)P塵污染防治的相關(guān)工作。三、防治措施（一）施工場地管理1.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的揚(yáng)塵污染防治公示牌，公示建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名，揚(yáng)塵污染防治措施，舉報(bào)電話等內(nèi)容。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置洗車池、沉淀池、過濾池等設(shè)施，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。3.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置物料堆放區(qū)，對(duì)砂石、水泥、石灰等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行分類堆放，并采取覆蓋、密閉等防塵措施。4.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置建筑垃圾、工程渣土臨時(shí)堆放點(diǎn)，并采取覆蓋、密閉等防塵措施，嚴(yán)禁隨意丟棄。5.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置灑水降塵設(shè)備，根據(jù)天氣情況和施工進(jìn)度，定期進(jìn)行灑水降塵，保持施工現(xiàn)場空氣濕潤。（二）土方作業(yè)管理1.土方開挖、回填等作業(yè)應(yīng)采取分段作業(yè)、分段覆蓋的方式，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。2.土方作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備灑水降塵設(shè)備，在作業(yè)過程中及時(shí)進(jìn)行灑水降塵。3.土方作業(yè)完成后，應(yīng)及時(shí)對(duì)作業(yè)面進(jìn)行覆蓋或硬化處理，防止揚(yáng)塵產(chǎn)生。（三）建筑拆除作業(yè)管理1.建筑拆除作業(yè)前，應(yīng)制定拆除方案，明確拆除作業(yè)流程、揚(yáng)塵污染防治措施等內(nèi)容。2.建筑拆除作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取灑水降塵、噴霧降塵等措施，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。3.拆除建筑物時(shí)，應(yīng)自上而下逐層拆除，嚴(yán)禁立體交叉作業(yè)。4.拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、工程渣土等應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不能及時(shí)清運(yùn)的應(yīng)采取覆蓋、密閉等防塵措施。（四）物料運(yùn)輸管理1.施工單位應(yīng)選用符合環(huán)保要求的運(yùn)輸車輛，確保車輛尾氣排放達(dá)標(biāo)。2.運(yùn)輸車輛應(yīng)密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁超載、沿途拋灑。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，避免在交通高峰期運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料。4.施工單位應(yīng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行清洗，確保車輛車身、輪胎不帶泥上路。（五）預(yù)拌混凝土生產(chǎn)管理1.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立揚(yáng)塵污染防治管理制度，制定揚(yáng)塵污染防治方案，明確揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)、措施和責(zé)任人。2.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)配備必要的灑水降塵設(shè)備、圍擋、覆蓋網(wǎng)等防塵設(shè)施，并確保其正常運(yùn)行。3.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將攪拌樓、料倉等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的部位進(jìn)行封閉，減少揚(yáng)塵產(chǎn)生。4.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，減少粉塵排放。四、監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測1.市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)建立工地?fù)P塵監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對(duì)重點(diǎn)工地的揚(yáng)塵污染情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測。2.施工單位應(yīng)按照要求安裝揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備，并與市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)上傳揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)。3.揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備應(yīng)安裝在施工現(xiàn)場的主要作業(yè)區(qū)域、物料堆放區(qū)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的部位，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（二）預(yù)警1.市、區(qū)環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立揚(yáng)塵污染預(yù)警機(jī)制。當(dāng)揚(yáng)塵監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預(yù)警值時(shí)，應(yīng)及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警信息應(yīng)包括預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時(shí)間、揚(yáng)塵污染狀況等內(nèi)容。3.建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)采取相應(yīng)的揚(yáng)塵污染防治措施，減少揚(yáng)塵污染。五、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)制定工地?fù)P塵污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)建設(shè)單位和相關(guān)部門備案，并定期組織演練。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生揚(yáng)塵污染突發(fā)事件時(shí)，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，減少揚(yáng)塵污染對(duì)環(huán)境和公眾健康的影響。2.應(yīng)急處置措施應(yīng)包括現(xiàn)場封鎖、灑水降塵、清理污染物等內(nèi)容。3.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告揚(yáng)塵污染突發(fā)事件的情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。六、監(jiān)督檢查（一）日常檢查1.市、區(qū)建設(shè)行政主管部門、城市管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)工地?fù)P塵污染防治工作進(jìn)行日常檢查，督促建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治責(zé)任。2.日常檢查應(yīng)包括施工現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況、揚(yáng)塵監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行情況、運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸情況等內(nèi)容。（二）專項(xiàng)檢查1.市、區(qū)建設(shè)行政主管部門、城市管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織開展工地?fù)P塵污染防治專項(xiàng)檢查。2.專項(xiàng)檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)不到位的工地，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促相關(guān)單位限期整改。（三）聯(lián)合檢查1.市、區(qū)建設(shè)行政主管部門、城市管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門應(yīng)建立聯(lián)合檢查機(jī)制，定期組織開展聯(lián)合檢查。2.聯(lián)合檢查應(yīng)針對(duì)工地?fù)P塵污染防治工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（四）投訴舉報(bào)處理1.市、區(qū)建設(shè)行政主管部門、城市管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理公眾對(duì)工地?fù)P塵污染問題的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)的工地?fù)P塵污染問題，相關(guān)部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未將揚(yáng)塵污染防治費(fèi)用列入工程概算的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未監(jiān)督施工單位落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，未建立揚(yáng)塵污染防治管理制度的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照揚(yáng)塵污染防治方案施工的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整頓。施工單位違反本辦法規(guī)定，未對(duì)施工現(xiàn)場進(jìn)行封閉管理的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。施工單位違反本辦法規(guī)定，未對(duì)施工現(xiàn)場的道路進(jìn)行硬化處理的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。施工單位違反本辦法規(guī)定，未對(duì)施工現(xiàn)場的土方、砂石、水泥等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料進(jìn)行覆蓋或密閉存放的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。施工單位違反本辦法規(guī)定，未對(duì)施工現(xiàn)場的建筑垃圾、工程渣土等及時(shí)清運(yùn)或采取覆蓋、密閉等防塵措施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。施工單位違反本辦法規(guī)定，在建筑物拆除作業(yè)時(shí)未采取灑水降塵、噴霧降塵等措施的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。施工單位違反本辦法規(guī)定，對(duì)施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛等未進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，導(dǎo)致尾氣排放不符合環(huán)保要求的，由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款。（三）監(jiān)理單位責(zé)任監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定，未將揚(yáng)塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上3