國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織承擔(dān)的各類(lèi)國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用效益，合理安排經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效率。4.規(guī)范透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用流程，確保經(jīng)費(fèi)使用公開(kāi)透明。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和工作計(jì)劃，科學(xué)合理地編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。直接費(fèi)用是指項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的與研究任務(wù)直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等；間接費(fèi)用是指承擔(dān)項(xiàng)目任務(wù)的單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過(guò)程中發(fā)生的無(wú)法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括承擔(dān)單位為項(xiàng)目研究提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋，水、電、氣、暖消耗，有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績(jī)效支出等。3.預(yù)算編制應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得虛列、多列、少列或重復(fù)列支費(fèi)用。（二）預(yù)算審核1.公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核預(yù)算的合理性、合規(guī)性和完整性。2.審核通過(guò)的預(yù)算應(yīng)報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）預(yù)算調(diào)整1.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如因項(xiàng)目研究需要調(diào)整預(yù)算，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整的原因和內(nèi)容。2.預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)報(bào)公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)審核，經(jīng)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意擴(kuò)大或縮小預(yù)算范圍。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。2.直接費(fèi)用支出應(yīng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具體支出范圍如下：設(shè)備費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。材料費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購(gòu)及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。差旅費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員、專家因項(xiàng)目研究需要，在國(guó)內(nèi)或國(guó)外出差發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等。會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中組織召開(kāi)的與項(xiàng)目研究相關(guān)的各類(lèi)會(huì)議費(fèi)用，包括會(huì)議場(chǎng)地租用費(fèi)、會(huì)議設(shè)備費(fèi)、會(huì)議資料費(fèi)、會(huì)議住宿費(fèi)、會(huì)議餐費(fèi)等。國(guó)際合作與交流費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中與國(guó)外科研機(jī)構(gòu)、高校等開(kāi)展合作與交流活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，包括國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)、交流合作費(fèi)等。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購(gòu)買(mǎi)費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請(qǐng)及其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。3.間接費(fèi)用支出應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體比例如下：500萬(wàn)元及以下的部分為20%；超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%；超過(guò)1000萬(wàn)元的部分為13%。（二）支出審批1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照審批程序執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。2.直接費(fèi)用支出審批流程如下：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目研究需要，填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)單，并附相關(guān)發(fā)票、合同等憑證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合理性、必要性進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。公司/組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批。3.間接費(fèi)用支出審批流程如下：公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際支出情況，編制間接費(fèi)用分配表。公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)間接費(fèi)用分配表進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。公司/組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)間接費(fèi)用分配表進(jìn)行審批。（三）支出核算1.公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)按照國(guó)家和行業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)收支清晰、準(zhǔn)確。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)提供經(jīng)費(fèi)支出相關(guān)憑證，以便財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行核算。3.公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出改進(jìn)措施。四、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)管理（一）報(bào)銷(xiāo)憑證1.國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的報(bào)銷(xiāo)憑證，包括發(fā)票、合同、協(xié)議、審批文件等。2.發(fā)票應(yīng)符合國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，發(fā)票內(nèi)容應(yīng)與實(shí)際支出相符，發(fā)票上應(yīng)加蓋發(fā)票專用章。3.合同、協(xié)議應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合同金額應(yīng)與實(shí)際支出相符，合同上應(yīng)加蓋雙方公章。4.審批文件應(yīng)包括項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)、經(jīng)費(fèi)支出審批單等，審批文件應(yīng)完整、有效。（二）報(bào)銷(xiāo)流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)時(shí)間和方式，及時(shí)辦理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。2.報(bào)銷(xiāo)流程如下：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人填寫(xiě)經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷(xiāo)單，并附相關(guān)發(fā)票、合同等憑證。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合理性、必要性進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的合法性、合規(guī)性進(jìn)行審核，并簽署意見(jiàn)。公司/組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審批。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將經(jīng)審批后的報(bào)銷(xiāo)單提交給公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)審核無(wú)誤后辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。（三）報(bào)銷(xiāo)注意事項(xiàng)1.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)粘貼整齊、牢固，不得使用訂書(shū)釘、回形針等裝訂。2.報(bào)銷(xiāo)憑證上的金額、日期、發(fā)票號(hào)碼等信息應(yīng)清晰可辨，不得涂改、挖補(bǔ)。3.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)按照經(jīng)費(fèi)支出的性質(zhì)和類(lèi)別分別粘貼，不得混貼。4.報(bào)銷(xiāo)憑證應(yīng)在規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)時(shí)間內(nèi)提交，逾期不予受理。五、經(jīng)費(fèi)監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，檢查經(jīng)費(fèi)使用的合法性、合規(guī)性和效益性。2.公司/組織審計(jì)部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合預(yù)算、是否存在挪用、浪費(fèi)等問(wèn)題。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向公司/組織財(cái)務(wù)部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，接受內(nèi)部監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)積極配合國(guó)家有關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的相關(guān)資料。2.公司/組織應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，挪用、浪費(fèi)國(guó)合項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的