境外作業(yè)安全管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)公司境外作業(yè)的安全管理，保障員工的生命安全與身體健康，確保境外作業(yè)的順利進(jìn)行，維護(hù)公司的利益和聲譽(yù)。（二）適用范圍本辦法適用于公司在境外開(kāi)展的各類(lèi)作業(yè)活動(dòng)，包括但不限于工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、技術(shù)服務(wù)等。（三）基本原則1.安全第一：始終將員工的安全放在首位，確保境外作業(yè)過(guò)程中的人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境安全。2.預(yù)防為主：通過(guò)建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全檢查等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理：充分發(fā)揮各部門(mén)、各崗位的作用，形成全員參與、全方位管理的安全工作格局。4.依法合規(guī)：嚴(yán)格遵守所在國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保境外作業(yè)合法合規(guī)。二、管理職責(zé)（一）公司總部1.制定境外作業(yè)安全管理政策和制度，明確安全管理目標(biāo)和要求。2.對(duì)境外作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，確保資源配置合理。3.定期對(duì)境外作業(yè)安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。4.負(fù)責(zé)與所在國(guó)家和地區(qū)的政府部門(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)保持溝通與協(xié)調(diào)，維護(hù)公司的合法權(quán)益。（二）境外項(xiàng)目組1.具體負(fù)責(zé)境外作業(yè)項(xiàng)目的安全管理工作，貫徹執(zhí)行公司總部的安全管理政策和制度。2.制定項(xiàng)目安全管理計(jì)劃，明確安全管理措施和責(zé)任分工，并組織實(shí)施。3.組織開(kāi)展項(xiàng)目員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和技能。4.定期對(duì)項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。5.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)卣块T(mén)、相關(guān)機(jī)構(gòu)以及社區(qū)居民保持溝通與協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好的作業(yè)環(huán)境。（三）員工1.遵守公司的境外作業(yè)安全管理規(guī)定，自覺(jué)接受安全教育培訓(xùn)。2.嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。3.積極參與安全管理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告并協(xié)助整改。4.配合公司和項(xiàng)目組開(kāi)展安全應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。三、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.境外項(xiàng)目組應(yīng)在作業(yè)前對(duì)項(xiàng)目所在地的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、自然環(huán)境等方面進(jìn)行全面了解，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和作業(yè)流程，對(duì)作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息、高處墜落、觸電、交通事故等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)果，采用科學(xué)合理的方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度以及可控性等因素，為制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)防控措施1.針對(duì)不同等級(jí)的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全方案，并嚴(yán)格按照方案實(shí)施。2.加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備。3.合理安排作業(yè)時(shí)間和作業(yè)順序，避免在惡劣天氣條件下進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)。4.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和防范能力。四、安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.公司總部和境外項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)境外作業(yè)的特點(diǎn)和需求，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對(duì)象等，確保培訓(xùn)工作有序開(kāi)展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.所在國(guó)家和地區(qū)的法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)以及文化習(xí)俗等方面的知識(shí)。2.公司的境外作業(yè)安全管理政策和制度。3.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全操作規(guī)程、安全注意事項(xiàng)。4.安全事故案例分析，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、在線培訓(xùn)等多種方式相結(jié)合，確保培訓(xùn)效果。2.邀請(qǐng)當(dāng)?shù)氐陌踩珜?zhuān)家、法律專(zhuān)家進(jìn)行授課，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。3.組織員工觀看安全事故警示教育片，通過(guò)真實(shí)案例讓員工深刻認(rèn)識(shí)安全事故的危害。（四）培訓(xùn)記錄與考核1.建立健全安全教育培訓(xùn)記錄檔案，詳細(xì)記錄培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)人員等信息。2.對(duì)員工的培訓(xùn)效果進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為員工績(jī)效考核、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。五、安全檢查與隱患排查治理（一）檢查計(jì)劃1.境外項(xiàng)目組應(yīng)制定定期安全檢查計(jì)劃，明確檢查周期、檢查內(nèi)容、檢查人員等。2.安全檢查應(yīng)覆蓋作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等。（二）檢查內(nèi)容1.安全管理制度的執(zhí)行情況。2.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施設(shè)備是否完好有效。3.員工的安全操作規(guī)程執(zhí)行情況。4.安全警示標(biāo)志是否清晰、齊全。5.應(yīng)急救援設(shè)備是否配備齊全、完好。（三）隱患排查治理1.對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行記錄，并分析隱患產(chǎn)生的原因。2.根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度，確定隱患等級(jí)，制定相應(yīng)的治理措施。3.明確隱患治理的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，限期整改隱患。4.對(duì)隱患治理情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。六、安全應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司總部和境外項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)境外作業(yè)的特點(diǎn)和可能發(fā)生的安全事故類(lèi)型，制定完善的應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、中毒、地震等常見(jiàn)安全事故。3.演練結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善。（三）應(yīng)急救援物資與設(shè)備管理1.配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等。2.建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度，定期對(duì)應(yīng)急救援物資和設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其處于良好狀態(tài)。3.明確應(yīng)急救援物資和設(shè)備的儲(chǔ)備地點(diǎn)、數(shù)量、型號(hào)等信息，建立臺(tái)賬，便于管理和調(diào)配。（四）應(yīng)急響應(yīng)與處置1.發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，如疏散人員、搶救傷員、控制事故擴(kuò)大等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。3.公司總部和境外項(xiàng)目組應(yīng)迅速組織應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援工作，最大限度地減少事故損失。4.事故處理結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。七、安全文化建設(shè)（一）宣傳教育1.通過(guò)多種渠道，如宣傳欄、內(nèi)部刊物、微信群等，宣傳境外作業(yè)安全知識(shí)和公司的安全管理理念。2.定期發(fā)布安全提示信息，提醒員工注意作業(yè)安全，營(yíng)造良好的安全文化氛圍。（二）激勵(lì)機(jī)制1.建立安全獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在境外作業(yè)安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.將安全績(jī)效納入員工績(jī)效考核體系，對(duì)安全工作不達(dá)標(biāo)的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的處罰。（三）文化活動(dòng)1.組織開(kāi)展形式多樣的安全文化活動(dòng)，如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全征文活動(dòng)等，提高員工的參與度和積極性。2.鼓勵(lì)員工提出安全合理化建議，對(duì)優(yōu)秀建議給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分發(fā)揮員工在安全管理中的主體作用。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司總部應(yīng)定期對(duì)境外項(xiàng)目組的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.境外項(xiàng)目組應(yīng)加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全監(jiān)督檢查，確保安全管理措施的有效落實(shí)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立境外作業(yè)安全管理考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)境外項(xiàng)目組的安全管理工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。2.考核