廈門征地拆遷管理辦法一、引言征地拆遷工作在城市發(fā)展進(jìn)程中起著至關(guān)重要的作用。它涉及到土地資源的合理利用、城市建設(shè)的有序推進(jìn)以及眾多居民的切身利益。為了確保征地拆遷工作能夠依法、有序、公平、公正地進(jìn)行，同時保障各方的合法權(quán)益，制定一套完善且切實(shí)可行的管理辦法是必不可少的。本管理辦法旨在結(jié)合廈門的實(shí)際情況，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為征地拆遷工作提供全面、細(xì)致的指導(dǎo)，希望大家能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同推動廈門的城市建設(shè)與發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于廈門市行政區(qū)域內(nèi)所有涉及征地拆遷的項目。無論是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，還是房地產(chǎn)開發(fā)等各類項目引發(fā)的征地拆遷活動，均需按照本辦法執(zhí)行。三、基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)征地拆遷的法律法規(guī)，確保每一個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。所有征地拆遷行為必須在法律框架內(nèi)進(jìn)行，保障被征地拆遷人的合法權(quán)益不受侵害。2.公平公正原則對待每一位被征地拆遷人都要做到公平公正，不偏袒任何一方。在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)制定、安置方式選擇等方面，要充分考慮被征地拆遷人的實(shí)際情況，確保其得到合理、公平的對待。3.公開透明原則征地拆遷工作的相關(guān)信息要及時、準(zhǔn)確、全面地向社會公開。包括征地拆遷的范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案、工作流程等，接受社會公眾的監(jiān)督，確保整個過程陽光透明。4.妥善安置原則把妥善安置被征地拆遷人作為工作的重中之重。通過多種安置方式，如貨幣安置、產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置、社會保障安置等，確保被征地拆遷人能夠得到妥善的生活保障，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡。四、征地拆遷程序1.前期準(zhǔn)備階段項目立項與規(guī)劃征地拆遷項目需首先進(jìn)行立項審批，明確項目的性質(zhì)、規(guī)模、用途等。同時，要依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確定項目的選址和用地范圍。相關(guān)部門要組織編制項目可行性研究報告，對項目的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)合理性等進(jìn)行充分論證。公告發(fā)布在征地拆遷項目確定后，由相關(guān)部門在被征地拆遷范圍內(nèi)及周邊顯著位置發(fā)布征地拆遷公告。公告內(nèi)容包括征地拆遷的目的、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、實(shí)施時間等重要信息。鼓勵被征地拆遷人關(guān)注公告內(nèi)容，如有疑問及時向相關(guān)部門咨詢。調(diào)查登記組織專業(yè)人員對被征地范圍內(nèi)的土地、房屋、附著物等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查登記。調(diào)查內(nèi)容包括土地權(quán)屬、面積、地類，房屋的產(chǎn)權(quán)人、面積、用途、結(jié)構(gòu)，附著物的種類、數(shù)量等。被征地拆遷人應(yīng)積極配合調(diào)查登記工作，如實(shí)提供相關(guān)信息。調(diào)查結(jié)果要進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，確保準(zhǔn)確無誤。2.補(bǔ)償安置方案制定階段方案起草根據(jù)調(diào)查登記結(jié)果，結(jié)合國家和地方有關(guān)規(guī)定，起草征地拆遷補(bǔ)償安置方案。方案要明確各項補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、補(bǔ)償支付方式、安置地點(diǎn)等具體內(nèi)容。聽證與征求意見組織召開聽證會，邀請被征地拆遷人代表、相關(guān)專家、利害關(guān)系人等參加，聽取各方對補(bǔ)償安置方案的意見和建議。同時，通過多種渠道廣泛征求社會公眾的意見，對合理的意見和建議要進(jìn)行充分吸納和修改，確保補(bǔ)償安置方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。方案審批補(bǔ)償安置方案經(jīng)修改完善后，報上級主管部門審批。審批通過后的方案作為實(shí)施征地拆遷補(bǔ)償安置工作的依據(jù)。3.實(shí)施階段簽訂協(xié)議與被征地拆遷人就補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行協(xié)商，達(dá)成一致后簽訂征地拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括補(bǔ)償金額、支付方式、安置房屋交付時間、違約責(zé)任等內(nèi)容。我們鼓勵被征地拆遷人在簽訂協(xié)議前仔細(xì)閱讀協(xié)議條款，如有疑問及時提出，確保協(xié)議內(nèi)容符合自己的意愿和利益。補(bǔ)償安置實(shí)施按照協(xié)議約定，及時足額支付補(bǔ)償款。對于選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的，要按照規(guī)定的時間和標(biāo)準(zhǔn)交付安置房屋。在實(shí)施過程中，要做好各項服務(wù)工作，幫助被征地拆遷人解決實(shí)際困難，確保補(bǔ)償安置工作順利進(jìn)行。拆遷騰地在完成補(bǔ)償安置工作后，按照規(guī)定的程序組織拆遷騰地。拆遷過程中要文明施工，確保安全，避免對周邊環(huán)境造成不必要的影響。被征地拆遷人應(yīng)積極配合拆遷騰地工作，按時搬遷騰空房屋。五、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)1.土地補(bǔ)償根據(jù)土地的地類、年產(chǎn)值等因素，按照國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善生產(chǎn)生活條件等。2.房屋補(bǔ)償產(chǎn)權(quán)調(diào)換按照被拆遷房屋的建筑面積、結(jié)構(gòu)、成新等因素，結(jié)合安置房屋的戶型、面積、樓層等情況，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的面積原則上不低于被拆遷房屋的建筑面積。對于被拆遷房屋的裝修、附屬設(shè)施等，按照評估結(jié)果給予相應(yīng)補(bǔ)償。貨幣補(bǔ)償貨幣補(bǔ)償金額根據(jù)被拆遷房屋的市場評估價確定。評估機(jī)構(gòu)要按照相關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行評估，確保評估結(jié)果客觀、公正、合理。3.附著物補(bǔ)償對被征地范圍內(nèi)的地上附著物，如樹木、青苗、墳?zāi)沟?，按照?shí)際情況進(jìn)行清點(diǎn)登記，并依據(jù)相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。六、安置方式1.貨幣安置被征地拆遷人可以選擇貨幣安置方式，即由征地拆遷部門按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付貨幣補(bǔ)償款，由其自行解決居住和生活問題。貨幣安置款要一次性足額支付給被征地拆遷人。2.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置提供多種戶型的安置房屋供被征地拆遷人選擇。安置房屋的建設(shè)要符合規(guī)劃要求，保證質(zhì)量和配套設(shè)施完善。被征地拆遷人按照協(xié)議約定的方式和時間辦理入住手續(xù)。3.社會保障安置為被征地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保障，確保其在失去土地后能夠享受基本的社會保障待遇。社會保障費(fèi)用要足額落實(shí)到位，?？顚Ｓ谩Ｆ?、監(jiān)督管理1.建立監(jiān)督機(jī)制成立專門的征地拆遷監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對征地拆遷工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。定期對征地拆遷項目進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.投訴舉報處理設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受被征地拆遷人及社會公眾的投訴舉報。對投訴舉報的問題要及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。3.責(zé)任追究對在征地拆遷工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的，移交司法機(jī)關(guān)處理。八、爭議解決1.協(xié)商解決在征地拆遷過程中，如發(fā)生爭議，首先鼓勵雙方通過協(xié)商解決。征地拆遷部門要積極與被征地拆遷人溝通協(xié)商，聽取其合理訴求，尋求雙方都能接受的解決方案