廣東中介超市管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范廣東中介超市的運(yùn)行管理，提高中介服務(wù)質(zhì)量和效率，維護(hù)市場秩序，保障項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)，通過中介超市選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動的管理。包括但不限于工程建設(shè)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、國土資源、社會中介等領(lǐng)域涉及的各類中介服務(wù)事項(xiàng)。（三）基本原則1.公開公平公正原則中介超市的運(yùn)行應(yīng)遵循公開透明的原則，確保信息公開、程序公正、競爭公平，為各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供平等參與的機(jī)會。2.誠實(shí)守信原則項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)誠實(shí)守信，履行各自的義務(wù)，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，確保中介服務(wù)活動的順利進(jìn)行。3.高效便民原則優(yōu)化中介服務(wù)流程，提高服務(wù)效率，減少辦事環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供便捷的服務(wù)，降低交易成本。4.監(jiān)督管理原則加強(qiáng)對中介超市運(yùn)行的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范中介服務(wù)行為，保障中介超市的健康有序發(fā)展。二、中介超市的設(shè)立與運(yùn)行（一）設(shè)立主體廣東中介超市由省級相關(guān)部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌設(shè)立，各地級以上市根據(jù)實(shí)際情況可設(shè)立分中心，形成全省統(tǒng)一的中介服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)。（二）平臺功能1.信息發(fā)布功能中介超市應(yīng)及時(shí)發(fā)布各類中介服務(wù)事項(xiàng)信息，包括項(xiàng)目名稱、服務(wù)內(nèi)容、資質(zhì)要求、服務(wù)期限、交易方式等，為項(xiàng)目業(yè)主和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供全面、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。2.機(jī)構(gòu)入駐功能中介服務(wù)機(jī)構(gòu)可通過中介超市平臺申請入駐，提交相關(guān)資質(zhì)證明、業(yè)績情況等資料，經(jīng)審核后成為超市會員，在平臺上展示自身服務(wù)能力和優(yōu)勢。3.業(yè)務(wù)交易功能項(xiàng)目業(yè)主通過中介超市平臺選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)布采購公告、邀請競價(jià)、直接選取等交易方式，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行響應(yīng)報(bào)價(jià)、參與競爭，實(shí)現(xiàn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)的線上交易。4.信用管理功能建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案，記錄其在中介超市平臺上的交易行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況，對信用良好的機(jī)構(gòu)給予激勵(lì)，對信用不良的機(jī)構(gòu)進(jìn)行懲戒。5.統(tǒng)計(jì)分析功能對中介超市平臺的交易數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)情況等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為管理決策提供數(shù)據(jù)支持，促進(jìn)中介超市的優(yōu)化運(yùn)行。（三）運(yùn)行流程1.項(xiàng)目業(yè)主發(fā)布需求項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)自身業(yè)務(wù)需求，在中介超市平臺上注冊并登錄，按照規(guī)定格式填寫中介服務(wù)事項(xiàng)信息，包括項(xiàng)目基本情況、服務(wù)要求、預(yù)算金額等，提交發(fā)布需求。2.中介超市審核需求中介超市管理部門對項(xiàng)目業(yè)主提交的需求信息進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核需求的合法性、完整性、準(zhǔn)確性等，審核通過后將需求信息在平臺上公開發(fā)布。3.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名響應(yīng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在中介超市平臺上注冊并登錄后，可根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍和能力，對發(fā)布的中介服務(wù)需求進(jìn)行報(bào)名響應(yīng)。報(bào)名時(shí)應(yīng)提交相關(guān)資質(zhì)證明、業(yè)績情況、服務(wù)方案、報(bào)價(jià)等資料。4.項(xiàng)目業(yè)主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)名響應(yīng)情況，按照規(guī)定的交易方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。交易方式包括邀請競價(jià)、直接選取、網(wǎng)上競價(jià)等，具體交易方式由項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況選擇確定。5.簽訂服務(wù)合同項(xiàng)目業(yè)主與選取的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照中介超市平臺生成的交易結(jié)果，簽訂中介服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費(fèi)用支付等條款。6.服務(wù)實(shí)施與監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)合同約定，組織實(shí)施中介服務(wù)，并接受項(xiàng)目業(yè)主和中介超市管理部門的監(jiān)督。項(xiàng)目業(yè)主對中介服務(wù)過程和質(zhì)量進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向中介超市管理部門反饋。7.項(xiàng)目驗(yàn)收與評價(jià)中介服務(wù)完成后，項(xiàng)目業(yè)主按照合同約定對服務(wù)成果進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目業(yè)主在中介超市平臺上對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用管理的重要依據(jù)。三、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理（一）入駐條件1.依法設(shè)立，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具備相應(yīng)的資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格，且證書在有效期內(nèi)；3.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；4.近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄；5.法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。（二）入駐程序1.申請中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向中介超市管理部門提交入駐申請，填寫入駐申請表，并提供相關(guān)資質(zhì)證明、業(yè)績情況、人員配備等資料。2.審核中介超市管理部門對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提交的申請資料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核其資質(zhì)條件、信譽(yù)情況、人員配備等是否符合要求。審核通過后，將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)納入中介超市會員名錄，并在平臺上予以公示。3.公示中介超市管理部門對審核通過的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示期為[X]個(gè)工作日。公示期間，如有異議，可向中介超市管理部門提出，管理部門將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理決定。（三）日常管理1.信息更新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)在中介超市平臺上更新自身的基本信息、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、人員變動等信息，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)中介超市管理部門定期組織中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力，促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。3.監(jiān)督檢查中介超市管理部門加強(qiáng)對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查其服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、合同履行等情況。對發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其中介超市會員資格。（四）信用管理1.信用評價(jià)中介超市管理部門建立中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用評價(jià)體系，根據(jù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在中介超市平臺上的交易行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況，對其進(jìn)行信用評價(jià)。信用評價(jià)分為[X]個(gè)等級，分別為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。2.信用獎(jiǎng)懲對信用等級為優(yōu)秀的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在中介超市平臺上予以表彰，并在項(xiàng)目選取等方面給予優(yōu)先推薦等激勵(lì)措施；對信用等級為不合格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，取消其中介超市會員資格，并向社會公布，同時(shí)限制其在一定期限內(nèi)參與中介超市平臺的業(yè)務(wù)活動。四、項(xiàng)目業(yè)主管理（一）職責(zé)義務(wù)1.按照本辦法規(guī)定的程序和要求，在中介超市平臺上發(fā)布中介服務(wù)需求信息；2.對中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)名響應(yīng)情況進(jìn)行審核，按照規(guī)定的交易方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；3.與選取的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂中介服務(wù)合同，并按照合同約定支付服務(wù)費(fèi)用；4.對中介服務(wù)過程和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)向中介超市管理部門反饋問題；5.配合中介超市管理部門開展相關(guān)工作，提供必要的資料和信息。（二）行為規(guī)范1.項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)如實(shí)發(fā)布中介服務(wù)需求信息，不得隱瞞或虛報(bào)項(xiàng)目情況；2.不得指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；3.不得干預(yù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動；4.不得擅自變更或解除中介服務(wù)合同；5.遵守中介超市平臺的交易規(guī)則和管理規(guī)定。（三）監(jiān)督管理中介超市管理部門加強(qiáng)對項(xiàng)目業(yè)主的監(jiān)督管理，對違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目業(yè)主，采取以下措施：1.責(zé)令改正；2.予以通報(bào)批評；3.限制其在一定期限內(nèi)使用中介超市平臺；4.情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任。五、交易規(guī)則（一）交易方式1.邀請競價(jià)項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目需求，邀請若干家符合資質(zhì)要求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與競價(jià)，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)按照規(guī)定的時(shí)間和方式進(jìn)行報(bào)價(jià)，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)報(bào)價(jià)情況選取中標(biāo)機(jī)構(gòu)。2.直接選取項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，直接從已入駐中介超市且符合資質(zhì)要求的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)中選取一家作為服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.網(wǎng)上競價(jià)項(xiàng)目業(yè)主在中介超市平臺上發(fā)布中介服務(wù)需求信息，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)通過平臺進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)價(jià)，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)報(bào)價(jià)情況選取中標(biāo)機(jī)構(gòu)。（二）報(bào)價(jià)要求1.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照項(xiàng)目業(yè)主發(fā)布的需求信息和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)應(yīng)明確、合理，不得低于成本價(jià)。2.報(bào)價(jià)應(yīng)包括服務(wù)費(fèi)用、稅費(fèi)、利潤等全部費(fèi)用，不得在報(bào)價(jià)之外另行收取其他費(fèi)用。3.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)一經(jīng)提交，不得擅自更改。（三）合同簽訂1.項(xiàng)目業(yè)主與選取的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在中介超市平臺生成的交易結(jié)果公示期滿后[X]個(gè)工作日內(nèi)簽訂中介服務(wù)合同。2.中介服務(wù)合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、費(fèi)用支付、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款，合同格式應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.中介服務(wù)合同簽訂后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)將合同副本提交中介超市管理部門備案。（四）費(fèi)用支付1.項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照中介服務(wù)合同約定的時(shí)間和方式支付服務(wù)費(fèi)用。2.服務(wù)費(fèi)用的支付方式可采用一次性支付、分期支付等方式，具體支付方式由雙方在合同中約定。3.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定開具合法有效的發(fā)票。六、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.中介超市管理部門定期對中介超市平臺的運(yùn)行情況、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的入駐及經(jīng)營情況、項(xiàng)目業(yè)主的需求發(fā)布及選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、網(wǎng)上巡查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析等方式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查中介超市平臺的信息發(fā)布是否及時(shí)準(zhǔn)確、交易程序是否規(guī)范、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)是否遵守法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等情況。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，中介超市管理部門應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，并跟蹤整改情況，確保問題得到妥善解決。（二）投訴處理1.項(xiàng)目業(yè)主、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等任何單位和個(gè)人對中介超市平臺的運(yùn)行管理、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、項(xiàng)目業(yè)主的行為等存在異議的，均可向中介超市管理部門投訴。2.投訴應(yīng)提交書面投訴材料，包括投訴事項(xiàng)、投訴理由、相關(guān)證據(jù)等。投訴材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.中介超市管理部門收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出處理決定。處理決定應(yīng)書面告知投訴人，并向社會公布。4.對投訴事項(xiàng)經(jīng)查實(shí)的，中介超市管理部門應(yīng)依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果納入信用管理體系。七、法律責(zé)任（一）中介服務(wù)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任1.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由中介超市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其中介超市會員資格，并向社會公布：提供虛假資料申請入駐中介超市的；違反合同約定，擅自變更服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等的；服務(wù)質(zhì)量不符合要求，給項(xiàng)目業(yè)主造成損失的；存在其他違法違規(guī)行為的。2.中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，給項(xiàng)目業(yè)主或其他第三方造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）項(xiàng)目業(yè)主法律責(zé)任項(xiàng)目業(yè)主違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由中介超市管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，限制其在一定期限內(nèi)使用中介超市平臺：1.未按照規(guī)定在中介超市平臺上發(fā)布需求信息的；2.指定或變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的；3.擅自變更或解除中介服務(wù)合同的；4.未按