幫扶扶貧資金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強幫扶扶貧資金管理，提高資金使用效益，切實保障貧困地區(qū)和貧困人口的利益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織幫扶扶貧工作實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于公司/組織在幫扶扶貧工作中涉及的各類資金的管理，包括但不限于財政專項扶貧資金、社會捐贈資金、自籌幫扶資金等?；驹瓌t1.精準使用原則：確保幫扶扶貧資金精準投向貧困地區(qū)和貧困人口，重點支持產業(yè)發(fā)展、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育醫(yī)療、住房安全等關鍵領域，提高資金使用的針對性和實效性。2.規(guī)范管理原則：嚴格按照法律法規(guī)和財務制度要求，建立健全資金管理制度，規(guī)范資金申報、審批、撥付、使用、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，確保資金管理規(guī)范有序。3.公開透明原則：實行幫扶扶貧資金信息公開，接受社會監(jiān)督，確保資金使用公開透明，切實保障群眾知情權、參與權和監(jiān)督權。4.績效導向原則：建立健全資金績效評價機制，強化資金使用績效管理，提高資金使用效益，確保幫扶扶貧工作取得實效。資金申報與審批項目申報1.申報主體：貧困地區(qū)相關部門、項目實施單位或符合條件的貧困人口可根據(jù)幫扶扶貧工作要求和實際需求，向公司/組織提出項目申報申請。2.申報材料：申報單位或個人應提交項目申報書，詳細說明項目背景、目標、內容、實施計劃、資金預算、預期效益等情況，并提供相關證明材料。3.申報流程：申報單位或個人將申報材料報送至公司/組織指定部門，指定部門對申報材料進行初審，初審合格后提交公司/組織幫扶扶貧工作領導小組進行審核。項目審批1.審核內容：公司/組織幫扶扶貧工作領導小組對申報項目的必要性、可行性、合規(guī)性等進行審核，重點審核項目是否符合幫扶扶貧政策要求、是否具有明確的目標和效益、資金預算是否合理等。2.審批流程：幫扶扶貧工作領導小組根據(jù)審核結果進行審批，審批通過的項目納入幫扶扶貧項目庫，并下達項目批復文件；審批不通過的項目，應及時反饋申報單位或個人，并說明理由。資金撥付與使用資金撥付1.撥付依據(jù)：根據(jù)項目批復文件和項目實施進度，由項目實施單位提出資金撥付申請，經公司/組織相關部門審核后，按照財政國庫集中支付制度等有關規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。2.撥付方式：幫扶扶貧資金原則上實行國庫集中支付，直接支付到項目實施單位或供應商；對確需采取其他支付方式的，應嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行，并確保資金安全。資金使用1.使用范圍：幫扶扶貧資金應嚴格按照項目批復文件確定的用途使用，不得擅自改變資金用途或挪作他用。資金使用范圍主要包括：產業(yè)發(fā)展：支持貧困地區(qū)發(fā)展特色產業(yè)，包括種植、養(yǎng)殖、農產品加工、鄉(xiāng)村旅游等，提高貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展水平和貧困人口收入。就業(yè)創(chuàng)業(yè)：開展職業(yè)技能培訓，支持貧困勞動力轉移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，提高貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。教育醫(yī)療：改善貧困地區(qū)教育醫(yī)療條件，資助貧困家庭學生上學，解決貧困人口看病難、看病貴問題。住房安全：支持貧困地區(qū)危房改造，保障貧困人口住房安全。其他：與幫扶扶貧工作相關的其他支出。2.使用要求：項目實施單位應嚴格按照項目實施方案和資金使用計劃使用資金，確保資金?？顚Ｓ?。資金使用過程中應嚴格執(zhí)行財務制度和會計核算規(guī)定，規(guī)范財務報銷手續(xù)，確保資金使用合規(guī)、真實、有效。資金監(jiān)督與檢查內部監(jiān)督1.建立健全監(jiān)督機制：公司/組織應建立健全幫扶扶貧資金內部監(jiān)督機制，明確各部門職責分工，加強對資金申報、審批、撥付、使用等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期開展內部審計：定期對幫扶扶貧資金使用情況進行內部審計，檢查資金使用是否合規(guī)、效益是否明顯等，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.加強信息公開：通過公司/組織官方網站、公告欄等渠道，及時公開幫扶扶貧資金使用情況，接受內部員工監(jiān)督。外部監(jiān)督1.接受政府部門監(jiān)督：主動接受財政、審計、扶貧等政府部門的監(jiān)督檢查，積極配合政府部門開展工作，及時整改存在的問題。2.接受社會監(jiān)督：通過公開舉報電話、郵箱等方式，接受社會公眾對幫扶扶貧資金使用情況的監(jiān)督舉報。對群眾舉報的問題，應及時進行調查核實，并依法依規(guī)處理?？冃гu價與考核績效評價1.建立績效評價體系：公司/組織應建立健全幫扶扶貧資金績效評價體系，制定科學合理的績效評價指標和評價方法，對幫扶扶貧項目實施效果和資金使用效益進行全面評價。2.開展績效自評：項目實施單位應在項目完成后，及時開展績效自評工作，形成績效自評報告，并報送公司/組織相關部門。3.組織績效評價：公司/組織相關部門根據(jù)項目實施單位績效自評情況，適時組織開展績效評價工作，對項目績效情況進行實地核查和綜合評價?？己霜剳?.考核結果應用：將幫扶扶貧資金績效評價結果作為項目實施單位考核評價的重要依據(jù)，與項目資金安排、單位評先評優(yōu)等掛鉤。對績效評價結果優(yōu)秀的項目實施單位，給予表彰獎勵和資金支持；對績效評價結果較差的項目實施單位，減少或暫停項目資金安排，并責令限期整改。2.責任追究：對在幫扶扶貧資金管理使用過程中存在違規(guī)違紀行為的單位和個人，依法依規(guī)追究責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。檔案管理檔案內容幫扶扶貧資金管理檔案應包括項目申報材料、項目批復文件、資金撥付憑證、項目實施資料、財務賬目、績效評價報告等相關資料。檔案管理要求1.規(guī)范檔案整理：項目實施單位應按照檔案管理要求，對幫扶扶貧資金管理檔案進行分類整理、裝訂成冊，并建立檔案目錄，便于查閱和管理。2.妥善保管檔案：檔案管理部門應指定專人負責檔案保管工作，確保檔案存放安全、完整。檔案保管期限應按照國家有關規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照檔案銷毀程序進行銷