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文檔簡介

廢舊電子基金管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)廢舊電子基金的管理,規(guī)范廢舊電子處理行為,促進(jìn)資源綜合利用和環(huán)境保護(hù),根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等相關(guān)法律法規(guī),制定本辦法。適用范圍本辦法適用于廢舊電子基金的籌集、使用、管理和監(jiān)督等活動。本辦法所稱廢舊電子,是指廢棄的電器電子產(chǎn)品,包括電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、房間空調(diào)器、微型計算機(jī)等。基本原則廢舊電子基金的管理遵循“??顚S?、公開透明、科學(xué)合理、監(jiān)督有力”的原則。確?;鹩糜趶U舊電子的回收處理及相關(guān)環(huán)保工作,資金使用情況向社會公開,接受監(jiān)督?;鸹I集繳納主體與標(biāo)準(zhǔn)1.繳納主體:電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納廢舊電子基金。2.繳納標(biāo)準(zhǔn):電視機(jī)13元/臺;電冰箱12元/臺;洗衣機(jī)7元/臺;房間空調(diào)器7元/臺;微型計算機(jī)10元/臺。繳納方式與時間1.繳納方式:生產(chǎn)者、進(jìn)口收貨人或其代理人應(yīng)通過電子信息系統(tǒng)如實(shí)申報電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)數(shù)量、進(jìn)口數(shù)量等信息,并按照規(guī)定繳納廢舊電子基金。繳納方式可采用銀行轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上支付等方式。2.繳納時間:生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在電器電子產(chǎn)品出廠時繳納基金;進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)在貨物申報進(jìn)口時繳納基金?;鹗褂檬褂梅秶?.廢舊電子回收處理補(bǔ)貼:用于補(bǔ)貼合法拆解處理企業(yè)在處理廢舊電子過程中產(chǎn)生的合理成本,包括拆解設(shè)備折舊、運(yùn)輸費(fèi)用、環(huán)保處理費(fèi)用等。2.回收體系建設(shè):支持建立健全廢舊電子回收網(wǎng)絡(luò),包括回收站點(diǎn)的建設(shè)、運(yùn)營管理,以及回收人員培訓(xùn)等方面的費(fèi)用支出。3.環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管:資助對廢舊電子處理企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測工作,確保其處理過程符合環(huán)保要求;以及用于相關(guān)監(jiān)管部門對廢舊電子回收處理活動的監(jiān)督管理費(fèi)用。4.技術(shù)研發(fā)與推廣:鼓勵開展廢舊電子處理技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新,對新技術(shù)、新工藝的研發(fā)項目給予資金支持;同時推動先進(jìn)處理技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高廢舊電子資源綜合利用水平。使用程序1.項目申報:符合基金使用范圍的單位或項目實(shí)施主體,應(yīng)按照規(guī)定的格式和要求,向基金管理部門提交項目申報材料,包括項目可行性報告、資金預(yù)算明細(xì)、預(yù)期效果評估等。2.審核評估:基金管理部門對申報項目進(jìn)行審核,組織相關(guān)專家對項目的必要性、可行性、合理性等進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果,確定是否給予資金支持以及支持的額度。3.資金撥付:經(jīng)審核評估通過的項目,基金管理部門按照規(guī)定的程序?qū)①Y金撥付給項目實(shí)施主體。資金撥付可根據(jù)項目實(shí)施進(jìn)度分階段進(jìn)行,確保資金使用安全、合理、有效?;鸸芾碣~戶設(shè)立與管理1.賬戶設(shè)立:廢舊電子基金實(shí)行??顚S?,設(shè)立專門的基金賬戶,由基金管理部門負(fù)責(zé)管理?;鹳~戶應(yīng)開設(shè)在經(jīng)財政部門認(rèn)可的商業(yè)銀行,確保資金安全、獨(dú)立核算。2.賬戶管理:基金管理部門應(yīng)建立健全基金賬戶管理制度,規(guī)范賬戶收支核算,定期對賬戶資金進(jìn)行核對和清理。嚴(yán)格按照國家有關(guān)財務(wù)制度進(jìn)行賬務(wù)處理,確保賬目清晰、準(zhǔn)確。預(yù)算編制與執(zhí)行1.預(yù)算編制:基金管理部門應(yīng)根據(jù)廢舊電子基金的籌集情況、使用計劃和相關(guān)政策要求,編制年度基金預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理,充分考慮各項工作的實(shí)際需求,確保資金收支平衡。2.預(yù)算執(zhí)行:基金管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析。對于預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差,應(yīng)及時采取措施進(jìn)行調(diào)整,確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財務(wù)核算與報告1.財務(wù)核算:基金管理部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行財務(wù)核算,對廢舊電子基金的籌集、使用、結(jié)余等情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。財務(wù)核算應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,為基金管理和監(jiān)督提供可靠的財務(wù)信息。2.財務(wù)報告:基金管理部門應(yīng)定期編制財務(wù)報告,向財政部門、環(huán)保部門等相關(guān)部門報送。財務(wù)報告應(yīng)包括基金收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、資金使用效益分析等內(nèi)容,全面反映基金的管理和使用情況。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度:基金管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,明確內(nèi)部各部門的職責(zé)分工,加強(qiáng)對基金管理各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。2.定期開展內(nèi)部審計:定期對基金賬戶、資金使用情況等進(jìn)行內(nèi)部審計,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,防范財務(wù)風(fēng)險。外部監(jiān)督1.接受財政、環(huán)保等部門監(jiān)督:基金管理部門應(yīng)接受財政部門的財務(wù)監(jiān)督和環(huán)保部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督,按照要求定期報送基金管理情況,接受相關(guān)部門的檢查和指導(dǎo)。2.社會公眾監(jiān)督:建立健全信息公開制度,定期向社會公開廢舊電子基金的籌集、使用、管理等情況,接受社會公眾的監(jiān)督。設(shè)立舉報電話和郵箱,鼓勵社會公眾對基金使用中的違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報。法律責(zé)任繳納主體違法行為責(zé)任1.電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口電器電子產(chǎn)品的收貨人或者其代理人未按照規(guī)定繳納廢舊電子基金的,由財政部門、環(huán)境保護(hù)主管部門按照職責(zé)分工責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處應(yīng)繳納基金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。2.偽造、變造或者使用偽造、變造的基金繳納憑證的,依照《中華人民共和國稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定處罰?;鹗褂脝挝贿`法行為責(zé)任1.廢舊電子基金使用單位有下列行為之一的,由基金管理部門責(zé)令改正,追回已撥付的基金,并處應(yīng)追回基金數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款:虛報、冒領(lǐng)基金的;挪用基金的;其他違反基金使用管理規(guī)定的行為。2.構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。管理部門工作人員違法行為責(zé)任基金管理部

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