安徽省關(guān)于公寓管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)安徽省公寓的管理，規(guī)范公寓的使用和經(jīng)營(yíng)行為，保障公寓所有人、使用人和相關(guān)權(quán)益人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及安徽省的實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在營(yíng)造安全、舒適、有序的公寓居住和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)公寓行業(yè)的健康發(fā)展，適應(yīng)安徽省城市化進(jìn)程中對(duì)住房多樣化需求的有效管理。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類公寓的規(guī)劃、建設(shè)、租賃、使用、物業(yè)服務(wù)等活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所指公寓包括但不限于新建、改建、擴(kuò)建的用于居住或兼具居住與商業(yè)等多種功能的公寓式住宅、公寓式酒店、公寓式辦公等建筑形式。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則公寓的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)以及安徽省的地方法規(guī)和規(guī)章，確保各項(xiàng)行為合法有效。2.安全第一原則保障公寓的結(jié)構(gòu)安全、消防安全、治安安全等，為居住者和使用者提供安全可靠的環(huán)境。3.公平公正原則在公寓管理過(guò)程中，平等對(duì)待公寓所有人、使用人和相關(guān)權(quán)益人，維護(hù)各方的合法權(quán)益，確保管理活動(dòng)公平公正。4.服務(wù)至上原則強(qiáng)化公寓的物業(yè)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，滿足居住者和使用者的合理需求，促進(jìn)公寓管理與服務(wù)的良性互動(dòng)。二、公寓規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.公寓的規(guī)劃應(yīng)符合安徽省城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。2.合理確定公寓的布局、規(guī)模和配套設(shè)施，注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，保障居民的生活質(zhì)量和公共安全。3.公寓建設(shè)應(yīng)根據(jù)不同類型和功能需求，合理劃分居住、公共活動(dòng)、商業(yè)服務(wù)等功能區(qū)域，確保各區(qū)域之間互不干擾，又能相互便利。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑工程質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和安徽省現(xiàn)行的建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求。2.公寓的建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)安全可靠，滿足抗震、防火、防水等設(shè)計(jì)要求。3.配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)齊全，包括但不限于給排水、供電、供氣、通信、消防、電梯等設(shè)施，確保正常使用。4.居住空間應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的居住面積標(biāo)準(zhǔn)，保障居住者的基本生活需求。（三）審批程序1.公寓建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門提交詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。3.在施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。三、公寓租賃管理（一）租賃合同1.公寓租賃雙方應(yīng)簽訂書(shū)面租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.租賃合同應(yīng)包括租賃房屋的基本情況、租賃期限、租金及支付方式、押金、維修責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容。3.租賃雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或解除合同。如需變更或解除合同，應(yīng)提前協(xié)商一致，并簽訂書(shū)面協(xié)議。（二）租金與押金1.公寓租金應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)行情、房屋地段、設(shè)施設(shè)備等因素合理確定。租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在租賃合同中明確約定，并不得違反國(guó)家和地方的價(jià)格管理規(guī)定。2.租賃雙方可協(xié)商約定押金數(shù)額，押金用于保障租賃房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的完好以及租金、水電費(fèi)等費(fèi)用的結(jié)算。在租賃期滿或合同解除后，如房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備無(wú)損壞且租金、水電費(fèi)等費(fèi)用結(jié)清，押金應(yīng)如數(shù)退還。（三）租賃登記備案1.公寓租賃實(shí)行登記備案制度。租賃雙方應(yīng)自租賃合同簽訂之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門辦理租賃登記備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案應(yīng)提交租賃合同、租賃雙方身份證明、房屋產(chǎn)權(quán)證明等相關(guān)材料。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)在收到材料后及時(shí)進(jìn)行審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放租賃登記備案證明。3.租賃登記備案證明是租賃行為合法有效的憑證，租賃雙方應(yīng)妥善保管。未辦理租賃登記備案的，不得對(duì)抗善意第三人。四、公寓使用與維護(hù)（一）使用規(guī)范1.公寓使用人應(yīng)按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。如需改變房屋用途，應(yīng)經(jīng)公寓所有人書(shū)面同意，并辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.公寓使用人應(yīng)遵守公寓的管理制度，愛(ài)護(hù)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，不得損壞、破壞房屋結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備。3.公寓內(nèi)禁止從事違法違規(guī)活動(dòng)，如賭博、吸毒、傳銷等，保持公寓內(nèi)的安全和良好秩序。（二）維護(hù)責(zé)任1.公寓所有人應(yīng)承擔(dān)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備的維修責(zé)任，確保房屋的正常使用。2.公寓使用人在使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備存在損壞或故障的，應(yīng)及時(shí)通知公寓所有人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行維修。3.對(duì)于因使用人故意或重大過(guò)失造成房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備損壞的，使用人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）物業(yè)服務(wù)1.公寓應(yīng)配備相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供專業(yè)化的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行服務(wù)職責(zé)，包括房屋及設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)等服務(wù)。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期征求業(yè)主和使用人的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。3.業(yè)主和使用人應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，按時(shí)足額繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)的工作。五、公寓安全管理（一）安全制度1.公寓所有人和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全公寓安全管理制度，明確安全管理職責(zé)，落實(shí)安全管理措施。2.安全管理制度應(yīng)包括消防安全制度、治安保衛(wèi)制度、電梯安全管理制度、電氣安全管理制度等，確保公寓的安全運(yùn)營(yíng)。（二）消防管理1.公寓應(yīng)按照國(guó)家和安徽省的消防法律法規(guī)要求，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，并確保其完好有效。2.公寓內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通無(wú)阻。3.公寓所有人和使用人應(yīng)定期進(jìn)行消防安全檢查和演練，提高消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。（三）治安管理1.公寓應(yīng)加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和安全防范設(shè)施，如門禁系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等。2.安保人員應(yīng)履行職責(zé)，加強(qiáng)公寓內(nèi)的巡邏檢查，做好人員和車輛出入登記管理，維護(hù)公寓內(nèi)的治安秩序。3.公寓所有人和使用人應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)的工作，及時(shí)報(bào)告和處理治安案件和突發(fā)事件。六、公寓相關(guān)權(quán)益保障（一）所有權(quán)保障1.公寓所有人的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯其對(duì)公寓的所有權(quán)。2.公寓所有人有權(quán)依法對(duì)公寓進(jìn)行占有、使用、收益和處分，但應(yīng)遵守法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。（二）使用權(quán)保障1.公寓使用人的合法使用權(quán)受法律保護(hù)。在租賃合同履行期間，公寓使用人有權(quán)按照合同約定使用房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。2.公寓所有人不得擅自解除租賃合同，影響使用人的正常使用。如因特殊原因需要提前解除合同的，應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任，并給予使用人合理的補(bǔ)償。（三）糾紛處理1.公寓租賃雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生糾紛的，應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向房屋所在地的房地產(chǎn)管理部門或其他相關(guān)部門申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以依法向人民法院提起訴訟。2.在糾紛處理期間，雙方應(yīng)繼續(xù)履行合同約定的義務(wù)，不得擅自停止房屋的使用或拒絕支付租金等費(fèi)用。七、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)全省公寓管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。2.各地級(jí)市、縣（區(qū)）房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公寓的具體管理工作，包括租賃登記備案、市場(chǎng)監(jiān)管、安全檢查等。3.其他相關(guān)部門如城鄉(xiāng)規(guī)劃、消防、公安、市場(chǎng)監(jiān)管等應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公寓的管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對(duì)公寓的租賃、使用、維護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可依法予以處罰。3.相關(guān)部門在監(jiān)督檢查過(guò)程中，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問(wèn)相關(guān)人員，進(jìn)入公寓現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，不得拒絕或阻礙。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的處罰1.公寓建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)擅自建設(shè)的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10%以下的罰款。2.公寓租賃雙方未按照規(guī)定簽訂書(shū)面租賃合同或辦理租賃登記備案手續(xù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處1000元以下的罰款。3.公寓使用人擅自改變房屋用途的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀；逾期不改正的，可處5000元以上5萬(wàn)元以下的罰款。4.公寓所有人或使用人損壞房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備，拒不承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。5.公寓物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行服務(wù)職責(zé)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可降低其資質(zhì)等級(jí)或吊銷其資質(zhì)證書(shū)，并依法予以處罰。（二）其他違法行為的處理1.公寓內(nèi)存在違法違