南通市電梯安全管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)南通市電梯安全管理，預(yù)防和減少電梯事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱電梯，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。基本原則電梯安全管理應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的原則，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，落實屬地監(jiān)管職責(zé)，保障電梯安全運行。職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯違法行為。2.其他有關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。3.電梯生產(chǎn)單位：對其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，承擔(dān)電梯質(zhì)量保證、安全運行和應(yīng)急救援等義務(wù)。4.電梯經(jīng)營單位：在電梯銷售、租賃、安裝、改造、修理等活動中，履行相應(yīng)的安全責(zé)任。5.電梯使用單位：對電梯使用安全負(fù)責(zé)，承擔(dān)電梯日常管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全檢查、應(yīng)急救援等職責(zé)。6.電梯維護(hù)保養(yǎng)單位：按照安全技術(shù)規(guī)范和合同約定，對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保電梯安全運行。7.電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)：依法開展電梯檢驗檢測工作，對檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)許可電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯生產(chǎn)活動。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明，并提供必要的安裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和應(yīng)急救援等技術(shù)資料。經(jīng)營要求電梯經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立電梯經(jīng)營檔案，記錄電梯的型號、規(guī)格、數(shù)量、購買時間、使用單位等信息，并在電梯交付使用時，將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交使用單位。電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)銷售符合安全技術(shù)規(guī)范要求的電梯，并提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。電梯租賃單位應(yīng)當(dāng)與使用單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。租賃的電梯由使用單位承擔(dān)安全管理責(zé)任。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工，并在施工前將擬進(jìn)行的電梯安裝、改造、修理情況書面告知特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。施工過程中，應(yīng)當(dāng)接受特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。使用與維護(hù)保養(yǎng)使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記，取得使用登記證書。電梯使用單位變更時，原使用單位應(yīng)當(dāng)在變更前將電梯使用登記證書交回特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門，新使用單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理使用登記。使用管理電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯安全操作規(guī)程，配備電梯安全管理人員，并保證其具備相應(yīng)的安全管理知識和能力。電梯安全管理人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：1.負(fù)責(zé)電梯的日常安全管理工作；2.組織電梯的定期自行檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作；3.協(xié)調(diào)解決電梯運行中的問題；4.及時報告電梯事故隱患；5.組織電梯應(yīng)急救援演練。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。維護(hù)保養(yǎng)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定電梯維護(hù)保養(yǎng)計劃，至少每十五日進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，并做好記錄。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護(hù)保養(yǎng)現(xiàn)場設(shè)置明顯的標(biāo)識，公示維護(hù)保養(yǎng)單位名稱、應(yīng)急救援電話、維護(hù)保養(yǎng)內(nèi)容和期限等信息。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯的維護(hù)保養(yǎng)情況，并至少保存四年。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對其維護(hù)保養(yǎng)的電梯安全性能負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，并立即采取措施予以消除。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維護(hù)保養(yǎng)單位簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)當(dāng)約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容、要求、期限以及雙方的安全責(zé)任等事項。檢驗檢測與安全評估檢驗檢測電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進(jìn)行定期檢驗和監(jiān)督檢驗，并出具檢驗檢測報告。電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗檢測前，將檢驗檢測的時間、地點、內(nèi)容等事項書面告知電梯使用單位。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)做好檢驗檢測前的準(zhǔn)備工作，并配合檢驗檢測機(jī)構(gòu)開展檢驗檢測工作。電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對檢驗檢測結(jié)果負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)電梯存在嚴(yán)重事故隱患時，應(yīng)當(dāng)及時告知電梯使用單位，并立即報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。安全評估電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯檢驗檢測機(jī)構(gòu)或者電梯制造單位，對使用年限超過十五年的乘客電梯、使用年限超過十年的載貨電梯和自動扶梯、自動人行道進(jìn)行安全評估。電梯安全評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對電梯進(jìn)行安全評估，并出具安全評估報告。安全評估報告應(yīng)當(dāng)包括電梯的安全狀況、存在的問題及整改建議等內(nèi)容。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全評估報告的結(jié)論，采取相應(yīng)的措施。對存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并予以報廢。應(yīng)急救援應(yīng)急救援預(yù)案電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，并將演練情況報送特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助電梯使用單位制定電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案，并提供必要的技術(shù)支持和應(yīng)急救援保障。應(yīng)急處置電梯發(fā)生事故時，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織應(yīng)急救援，采取措施防止事故擴(kuò)大，并及時報告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織事故救援，并按照規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查處理。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查措施特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗檢測等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門可以采取下列措施：1.查閱、復(fù)制有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；2.對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求或者存在嚴(yán)重事故隱患的電梯，予以查封、扣押；3.對違法生產(chǎn)、經(jīng)營、使用電梯的單位和個人，依法予以處罰。公眾監(jiān)督任何單位和個人有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門舉報電梯安全違法行為。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。使用單位責(zé)任電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理使用登記、未建立健全安全管理制度、未配備安全管理人員、未按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗等，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，使用未經(jīng)定期檢驗或者檢驗不合格的電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處三萬元以上三十萬元以下罰款。維護(hù)保養(yǎng)單位責(zé)任電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、未建立維護(hù)保養(yǎng)檔案等，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，對電梯維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其相應(yīng)資質(zhì)。其