安徽省經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)安徽省經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)各類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理活動(dòng)。本辦法所稱經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是指從事商品經(jīng)營(yíng)、服務(wù)提供等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的固定場(chǎng)所，包括商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、酒店、飯店、娛樂場(chǎng)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等。基本原則經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)立與變更設(shè)立條件1.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求。2.具備與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施和設(shè)備。3.有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和管理制度。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。設(shè)立程序1.申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門或者其他相關(guān)部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.受理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。3.符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)相關(guān)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。變更登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所變更名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)按照設(shè)立程序辦理變更登記手續(xù)。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所遷移、改建、擴(kuò)建等涉及場(chǎng)地、設(shè)施等重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)規(guī)范商品與服務(wù)質(zhì)量1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提供符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的商品和服務(wù)，不得銷售假冒偽劣商品，不得提供虛假服務(wù)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全商品和服務(wù)質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量的檢驗(yàn)、檢測(cè)，確保商品和服務(wù)質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者約定標(biāo)準(zhǔn)。價(jià)格與收費(fèi)管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門的規(guī)定，實(shí)行收費(fèi)公示制度，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。廣告與宣傳1.經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法對(duì)商品的性能、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作虛假宣傳。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，不得強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全消費(fèi)者投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者投訴，不得推諉、拖延。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全管理安全制度與責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，落實(shí)安全措施，確保經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全。2.經(jīng)營(yíng)者是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。消防與應(yīng)急管理1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，設(shè)置必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)等突發(fā)事件的能力。設(shè)施設(shè)備安全1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)，確保安全運(yùn)行。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)施設(shè)備的使用情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。人員安全管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，保障消費(fèi)者的人身安全。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生要求1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，無(wú)亂堆亂放、無(wú)污水橫流、無(wú)垃圾雜物。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸和處理。衛(wèi)生設(shè)施配備1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如洗手池、衛(wèi)生間、通風(fēng)設(shè)備等，并保持清潔衛(wèi)生。2.經(jīng)營(yíng)食品、餐飲等行業(yè)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)符合食品安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，配備相應(yīng)的消毒設(shè)備和冷藏設(shè)備。環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)，定期進(jìn)行清掃、消毒等工作。2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)不得吸煙，不得隨地吐痰，不得亂扔垃圾。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為、商品質(zhì)量、價(jià)格、廣告等進(jìn)行監(jiān)督管理。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑安全、環(huán)境衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督管理。3.消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的消防安全進(jìn)行監(jiān)督管理。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)依法對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問(wèn)有關(guān)人員。2.監(jiān)管部門可以對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的商品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行抽檢，抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。3.監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)通報(bào)。信用監(jiān)管1.建立經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所信用檔案，記錄經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)者的信用信息。2.對(duì)信用良好的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及其經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，并依法予以懲戒。法律責(zé)任違法行為的界定1.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照：未取得相關(guān)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全要求的；銷售假冒偽劣商品或者提供虛假服務(wù)的；未明碼標(biāo)價(jià)或者在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品、收取未標(biāo)明費(fèi)用的；利用廣告或者其他方法對(duì)商品作虛假宣傳的；強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買商品或者接受服務(wù)的；未建立健全安全管理制度、未落實(shí)安全措施的；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合消防法律法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的；未按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器、未對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集運(yùn)輸處理的；未保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔的。2.監(jiān)管部門及其工作人員在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。處罰程序1.監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存在違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法立案查處。2.查處違法行為應(yīng)當(dāng)遵循法定程序，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。3.當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。附則施行日