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文檔簡介

廣東設計審查管理辦法一、總則(一)目的為加強廣東省建設工程設計審查管理,規(guī)范設計審查行為,保證建設工程設計質量,維護公共安全和公眾利益,根據國家有關法律法規(guī)及行業(yè)標準,結合本省實際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝工程以及市政基礎設施工程的設計審查活動。(三)基本原則1.依法審查原則嚴格依據國家和地方現行的法律法規(guī)、工程建設強制性標準進行設計審查,確保審查工作合法合規(guī)。2.質量第一原則以保障建設工程設計質量為核心,加強對設計文件的全面審查,消除安全隱患,提高工程質量水平。3.公正公開原則審查機構和審查人員應秉持公正、公平的態(tài)度開展審查工作,審查過程和結果應向社會公開,接受監(jiān)督。4.高效便民原則優(yōu)化審查流程,提高審查效率,為建設單位提供優(yōu)質、便捷的服務,促進工程建設順利進行。二、審查機構與人員(一)審查機構資質1.從事建設工程設計審查的機構,應具備相應的資質等級,并經省級以上建設行政主管部門認定。2.審查機構應具有獨立法人資格,有固定的工作場所和滿足審查工作需要的專業(yè)技術人員。3.審查機構應建立健全內部管理制度,包括質量控制制度、檔案管理制度、廉潔自律制度等。(二)審查人員資格1.審查人員應具備相應的專業(yè)知識和技能,熟悉工程建設強制性標準,具有豐富的工程設計或施工經驗。2.審查人員應通過省級以上建設行政主管部門組織的培訓和考核,取得審查人員資格證書。3.審查人員應遵守職業(yè)道德,保守審查工作中知悉的商業(yè)秘密和技術秘密。三、審查內容(一)規(guī)劃與選址1.設計文件是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求,包括建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等相關規(guī)劃文件的規(guī)定。2.項目選址是否符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及環(huán)境保護、消防安全等要求。(二)安全性1.建筑結構安全結構體系是否合理,結構計算是否準確,結構構件的選型和布置是否符合規(guī)范要求。地基基礎設計是否安全可靠,滿足建筑物的承載能力和變形要求??拐鹪O計是否符合抗震設防標準,采取的抗震措施是否有效。2.消防安全建筑的防火設計是否符合消防法規(guī)和標準的要求,包括防火間距、耐火等級、防火分區(qū)、安全疏散等方面。消防設施的設計是否合理、有效,如消防給水系統(tǒng)、火災自動報警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)等。3.電氣安全電氣系統(tǒng)的設計是否符合電氣安全標準,包括供配電系統(tǒng)、電氣照明、防雷接地等方面。電氣設備的選型和安裝是否正確,是否滿足安全運行要求。4.其他安全涉及燃氣、熱力、給排水等市政基礎設施的設計,是否符合相關安全規(guī)范,確保運行安全。對于有特殊安全要求的建設工程,如礦山、化工、電力等項目,應審查其特殊安全設計是否符合相應的行業(yè)標準。(三)強制性標準執(zhí)行情況1.檢查設計文件是否全面執(zhí)行工程建設強制性標準,包括建筑、結構、給排水、暖通、電氣等各專業(yè)的強制性條文。2.對違反強制性標準的設計內容,應提出整改意見,要求設計單位進行修改。(四)環(huán)境保護1.設計文件是否考慮了項目建設和運營過程中的環(huán)境保護要求,采取了有效的污染防治措施。2.對于可能產生噪聲、廢氣、廢水、固體廢棄物等污染物的項目,其環(huán)保設計是否符合國家和地方的環(huán)保標準。(五)無障礙設計1.公共建筑、居住建筑等是否按照無障礙設計規(guī)范進行設計,滿足殘疾人、老年人等特殊群體的使用需求。2.無障礙設施的設置是否齊全、合理,包括無障礙通道、無障礙衛(wèi)生間、無障礙電梯等。四、審查程序(一)申報1.建設單位在工程設計完成后,應向當地建設行政主管部門或其委托的審查機構申報設計審查。2.申報時,建設單位應提交以下資料:設計文件(包括方案設計、初步設計和施工圖設計)一式多份,并加蓋設計單位公章。規(guī)劃部門出具的規(guī)劃設計條件通知書及附圖。勘察成果報告。其他相關資料,如建設項目可行性研究報告批復文件等。(二)受理1.審查機構收到建設單位的申報資料后,應進行形式審查。2.對資料齊全、符合要求的申報項目,審查機構應予以受理,并出具受理通知書;對資料不齊全或不符合要求的,應一次性告知建設單位需要補充或修改的內容。(三)審查1.審查機構應按照本辦法規(guī)定的審查內容,組織專業(yè)審查人員對設計文件進行審查。2.審查人員應認真查閱設計文件,對存在的問題進行詳細記錄,并提出審查意見。3.審查機構應在規(guī)定的時間內完成審查工作,并出具審查報告。審查報告應包括審查意見、整改要求等內容。(四)告知與修改1.審查機構將審查報告送達建設單位和設計單位。2.建設單位應及時將審查意見反饋給設計單位,設計單位應根據審查意見對設計文件進行修改,并將修改后的設計文件送原審查機構進行復審。3.復審合格后,設計文件方可用于工程建設。(五)備案1.建設單位應將審查合格的設計文件報當地建設行政主管部門備案。2.備案時,建設單位應提交審查報告、設計文件修改情況說明等資料。3.建設行政主管部門對備案資料進行核查,對符合要求的予以備案,并發(fā)放備案證明。五、監(jiān)督管理(一)建設行政主管部門職責1.負責本行政區(qū)域內建設工程設計審查活動的監(jiān)督管理工作。2.制定設計審查相關政策和制度,規(guī)范審查行為。3.對審查機構和審查人員的資質、資格進行監(jiān)督檢查,對違規(guī)行為進行查處。4.對建設單位、設計單位執(zhí)行設計審查制度的情況進行監(jiān)督檢查。(二)審查機構監(jiān)督1.審查機構應定期向建設行政主管部門報送審查工作情況,包括審查項目數量、審查意見統(tǒng)計、整改情況等。2.建設行政主管部門應定期對審查機構的審查工作質量進行抽查,檢查審查報告的準確性、完整性,以及審查意見的落實情況。3.對審查機構存在的違規(guī)行為,如出具虛假審查報告、超越資質范圍審查等,建設行政主管部門應依法予以處罰,并責令其限期整改;情節(jié)嚴重的,吊銷其資質證書。(三)審查人員監(jiān)督1.建設行政主管部門應建立審查人員信用檔案,記錄審查人員的工作業(yè)績、違規(guī)行為等信息。2.對審查人員存在的違規(guī)行為,如違反職業(yè)道德、審查意見嚴重失實等,建設行政主管部門應依法予以處罰,并注銷其審查人員資格證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。(四)建設單位與設計單位監(jiān)督1.建設單位應按照本辦法規(guī)定申報設計審查,提供真實、完整的申報資料,并配合審查機構和建設行政主管部門的監(jiān)督檢查。2.設計單位應按照工程建設強制性標準和審查意見進行設計,對設計文件的質量負責。建設行政主管部門應對設計單位執(zhí)行設計審查制度的情況進行監(jiān)督檢查,對違反規(guī)定的設計單位依法予以處罰。六、法律責任(一)建設單位責任1.建設單位違反本辦法規(guī)定,未按要求申報設計審查或提供虛假申報資料的,由建設行政主管部門責令限期改正,并處以罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。2.建設單位擅自使用未經審查或審查不合格的設計文件進行工程建設的,由建設行政主管部門責令停止施工,限期改正,并處以罰款;造成工程質量事故或其他嚴重后果的,依法追究相關責任人員的法律責任。(二)設計單位責任1.設計單位違反工程建設強制性標準進行設計的,由建設行政主管部門責令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。2.設計單位對審查意見拒不整改或整改后仍不符合要求的,建設行政主管部門可對其進行通報批評,并限制其承接新的設計項目。(三)審查機構責任1.審查機構違反本辦法規(guī)定,出具虛假審查報告或超越資質范圍審查的,由建設行政主管部門責令改正,并處以罰款;情節(jié)嚴重的,吊銷其資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。2.審查機構對審查中發(fā)現的問題未及時提出審查意見或未督促整改的,建設行政主管部門可對其進行警告,并責令限

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