安置點(diǎn)建房管理辦法規(guī)定一、總則（一）目的為加強(qiáng)安置點(diǎn)建房管理，規(guī)范建房行為，確保安置點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量和安全，保障被安置群眾的合法權(quán)益，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類安置點(diǎn)建房活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮被安置群眾的需求和意愿，確保安置點(diǎn)建房符合居住功能要求，提供安全、舒適、便利的居住環(huán)境。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保安置點(diǎn)建房活動(dòng)合法合規(guī)。3.質(zhì)量安全第一原則強(qiáng)化質(zhì)量安全管理，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，確保安置點(diǎn)建房工程質(zhì)量可靠、結(jié)構(gòu)安全。4.科學(xué)規(guī)劃原則安置點(diǎn)建房應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理布局，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)（一）規(guī)劃要求1.安置點(diǎn)選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，優(yōu)先選擇交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善、地質(zhì)條件穩(wěn)定的區(qū)域。2.安置點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)合理確定用地規(guī)模、建筑布局、道路系統(tǒng)、綠化景觀等，滿足居住、公共服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等功能需求。3.安置點(diǎn)應(yīng)配套建設(shè)必要的教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，其規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。（二）設(shè)計(jì)要求1.安置點(diǎn)建房設(shè)計(jì)應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行，設(shè)計(jì)方案應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)充分考慮被安置群眾的生活習(xí)慣和需求，合理確定戶型、面積、層數(shù)等指標(biāo)，確保戶型多樣、功能齊全。3.安置點(diǎn)建房應(yīng)采用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材等新技術(shù)、新工藝、新材料，推廣綠色建筑理念，提高建筑的節(jié)能環(huán)保性能。4.設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中明確建筑結(jié)構(gòu)安全等級(jí)、抗震設(shè)防烈度、防火設(shè)計(jì)要求等，并對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)程序1.安置點(diǎn)建房項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可等。2.建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，依法取得土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等相關(guān)證件，并按照規(guī)定進(jìn)行工程報(bào)建。3.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)安置點(diǎn)建房工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定履行監(jiān)理職責(zé)。（二）施工管理1.施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承攬工程任務(wù)。施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)管理制度，確保工程質(zhì)量和施工安全。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。如需變更設(shè)計(jì)，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。3.施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，確保施工安全。施工單位應(yīng)合理安排施工進(jìn)度，避免夜間施工對(duì)周邊居民造成影響。4.建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。對(duì)存在質(zhì)量安全隱患的，應(yīng)責(zé)令施工單位立即停工整改，整改合格后方可繼續(xù)施工。（三）質(zhì)量監(jiān)督1.建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)安置點(diǎn)建房工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行抽檢、巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照規(guī)定辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。3.工程質(zhì)量保修期限應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在質(zhì)量保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任，及時(shí)處理質(zhì)量問(wèn)題。四、資金管理（一）資金來(lái)源安置點(diǎn)建房資金來(lái)源主要包括政府財(cái)政撥款、專項(xiàng)建設(shè)資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、被安置群眾自籌資金等。（二）資金使用1.安置點(diǎn)建房資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.建設(shè)單位應(yīng)建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的管理和監(jiān)督，確保資金使用安全、規(guī)范、透明。3.資金使用情況應(yīng)定期向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。審計(jì)部門應(yīng)對(duì)安置點(diǎn)建房資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用合法合規(guī)。五、配套設(shè)施建設(shè)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1.安置點(diǎn)應(yīng)配套建設(shè)道路、供水、排水、供電、供氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，確保通水、通電、通路、通氣、通通信。2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)與安置點(diǎn)建房工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，確?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。3.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確?；A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全、可靠。（二）公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)1.安置點(diǎn)應(yīng)配套建設(shè)教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施，滿足被安置群眾的基本生活需求。2.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)按照規(guī)劃要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保設(shè)施功能齊全、布局合理。3.公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)施建設(shè)的管理和監(jiān)督，確保設(shè)施建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度。設(shè)施建成后，應(yīng)及時(shí)移交相關(guān)部門或單位進(jìn)行管理和運(yùn)營(yíng)。六、入住管理（一）入住條件1.安置點(diǎn)建房工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)組織被安置群眾進(jìn)行入住。2.被安置群眾入住應(yīng)符合以下條件：簽訂安置協(xié)議；按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用；具備入住房屋的基本條件。（二）入住手續(xù)辦理1.建設(shè)單位應(yīng)在安置點(diǎn)建房工程竣工驗(yàn)收合格后，及時(shí)通知被安置群眾辦理入住手續(xù)。2.被安置群眾辦理入住手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交相關(guān)證明材料，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行審核。審核合格后，建設(shè)單位應(yīng)與被安置群眾簽訂入住協(xié)議，辦理房屋交接手續(xù)。3.建設(shè)單位應(yīng)向被安置群眾提供房屋質(zhì)量保證書(shū)、使用說(shuō)明書(shū)等相關(guān)資料，并告知被安置群眾房屋質(zhì)量保修期限、物業(yè)服務(wù)內(nèi)容等事項(xiàng)。（三）物業(yè)服務(wù)1.安置點(diǎn)應(yīng)建立健全物業(yè)服務(wù)管理制度，提供必要的物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)內(nèi)容應(yīng)包括環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、安全保衛(wèi)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照物業(yè)服務(wù)合同約定履行物業(yè)服務(wù)職責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)和管理，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。3.建設(shè)單位應(yīng)按照規(guī)定向物業(yè)服務(wù)企業(yè)支付物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，確保物業(yè)服務(wù)正常開(kāi)展。被安置群眾應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用，支持物業(yè)服務(wù)工作。七、產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.安置點(diǎn)建房工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.被安置群眾應(yīng)按照規(guī)定提交相關(guān)證明材料，配合建設(shè)單位辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的，予以辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記，并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。（二）產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)1.被安置群眾取得房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)后，可依法進(jìn)行房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)。房屋產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.禁止任何單位和個(gè)人擅自買賣、轉(zhuǎn)讓安置點(diǎn)房屋產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)禁以安置點(diǎn)房屋產(chǎn)權(quán)為抵押物進(jìn)行非法融資活動(dòng)。八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安置點(diǎn)建房活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)安置點(diǎn)建房工程質(zhì)量、安全、資金使用、配套設(shè)施建設(shè)等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查部門應(yīng)依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，有權(quán)采取查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢問(wèn)當(dāng)事人等措施，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，相關(guān)部門應(yīng)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等單位及其工作人員在安置點(diǎn)建房活動(dòng)中，因違反法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)