建房審批管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強建房審批管理，規(guī)范建房行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實施，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本暫行辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)各類建房審批管理活動，包括農(nóng)村村民住宅建設(shè)、城鎮(zhèn)個人建房以及單位建房等?；驹瓌t建房審批管理應遵循以下原則：1.依法依規(guī)原則：嚴格依照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準進行審批，確保審批行為合法合規(guī)。2.規(guī)劃引領(lǐng)原則：符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，促進土地資源合理利用和城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化。3.公平公正原則：對所有建房申請一視同仁，公平公正地進行審批，保障申請人合法權(quán)益。4.節(jié)約集約原則：鼓勵節(jié)約用地，提高土地利用效率，避免浪費土地資源。建房申請條件農(nóng)村村民住宅建設(shè)申請條件1.符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃。2.農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，且面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準。3.申請人為本村集體經(jīng)濟組織成員，且無住房或現(xiàn)有住房面積低于規(guī)定標準。4.符合國家和地方有關(guān)農(nóng)村住房建設(shè)的其他規(guī)定。城鎮(zhèn)個人建房申請條件1.符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃。2.申請人具有城鎮(zhèn)戶籍，且在城鎮(zhèn)無自有住房或住房面積低于規(guī)定標準。3.按照規(guī)定繳納相關(guān)費用。4.符合國家和地方有關(guān)城鎮(zhèn)住房建設(shè)的其他規(guī)定。單位建房申請條件1.符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。2.經(jīng)有關(guān)部門批準，具有合法的用地手續(xù)。3.符合國家和地方有關(guān)單位建房的其他規(guī)定，如項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價等。建房審批程序申請建房申請人應向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出書面申請，并提交以下材料：1.建房申請表。2.申請人身份證明材料，如身份證、戶口簿等。3.土地權(quán)屬證明材料，如宅基地使用證、土地出讓合同等。4.建房設(shè)計圖紙或方案。5.其他相關(guān)材料，如相鄰關(guān)系協(xié)議、環(huán)保審批文件等。受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處收到申請材料后，應進行初審。對材料齊全、符合申請條件的，予以受理，并出具受理通知書；對材料不齊全或不符合申請條件的，應一次性告知申請人需要補充或更正的材料。審查1.現(xiàn)場勘查：受理申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應組織相關(guān)部門進行現(xiàn)場勘查，核實建房地點、面積、層數(shù)等是否符合規(guī)劃要求，是否存在影響相鄰關(guān)系等問題。2.部門會審：涉及多個部門的，應組織相關(guān)部門進行會審，共同研究提出審查意見。會審部門包括城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、水利等。3.公示：經(jīng)審查符合條件的，應在申請人所在村（社區(qū)）進行公示，公示期不少于[X]個工作日。公示內(nèi)容包括建房申請人姓名、建房地點、面積、層數(shù)等，接受社會監(jiān)督。審批公示無異議或異議不成立的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處簽署審查意見，報縣級人民政府相關(guān)部門審批?？h級人民政府相關(guān)部門應在規(guī)定時間內(nèi)作出審批決定。對符合條件的，予以批準，并頒發(fā)建房許可證；對不符合條件的，應書面通知申請人并說明理由。發(fā)證申請人憑建房許可證，按照規(guī)定辦理施工許可等相關(guān)手續(xù)后，方可開工建設(shè)。建房許可證應注明建房地點、面積、層數(shù)、有效期等內(nèi)容。建房規(guī)劃要求選址要求建房選址應符合以下要求：1.不得在地質(zhì)災害危險區(qū)、河道管理范圍、公路建筑控制區(qū)、文物保護單位保護范圍和建設(shè)控制地帶等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)選址建房。2.盡量避開生態(tài)敏感區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等重要區(qū)域。3.符合村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃要求，合理布局，方便生產(chǎn)生活。建筑設(shè)計要求1.建房應符合安全、美觀、實用的原則，建筑設(shè)計應符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范和標準。2.農(nóng)村村民住宅建設(shè)應體現(xiàn)地方特色和鄉(xiāng)村風貌，鼓勵采用節(jié)能、環(huán)保、新型建筑材料和技術(shù)。3.城鎮(zhèn)個人建房和單位建房應符合城市設(shè)計要求，注重建筑風格與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。建筑面積與層數(shù)要求1.農(nóng)村村民住宅建設(shè)的建筑面積和層數(shù)應符合省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標準，一般情況下，每戶建筑面積不得超過[X]平方米，層數(shù)不得超過[X]層。2.城鎮(zhèn)個人建房和單位建房的建筑面積和層數(shù)應符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃要求。建房施工管理施工許可建房申請人在取得建房許可證后，應按照規(guī)定向建設(shè)行政主管部門申請辦理施工許可手續(xù)。建設(shè)行政主管部門應在收到申請材料后，對符合條件的頒發(fā)施工許可證。施工質(zhì)量與安全管理1.建房施工單位應具備相應的資質(zhì)等級，并按照施工圖紙和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量。2.施工單位應建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標志，采取必要的安全防護措施，確保施工安全。3.建設(shè)單位或個人應委托具有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位對建房施工進行監(jiān)理，監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定履行監(jiān)理職責。施工監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應加強對建房施工的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中存在的問題。建設(shè)行政主管部門等相關(guān)部門應定期對建房施工質(zhì)量和安全進行檢查，對違反規(guī)定的行為依法予以查處。建房驗收管理驗收申請建房竣工后，建房申請人應向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處提出驗收申請，并提交以下材料：1.建房驗收申請表。2.建房許可證。3.施工單位出具的工程質(zhì)量保修書。4.其他相關(guān)材料，如房屋測繪報告等。驗收程序1.初步驗收：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處收到驗收申請后，應組織相關(guān)部門進行初步驗收，核實建房是否按照批準的規(guī)劃、設(shè)計要求建設(shè)，是否存在質(zhì)量安全問題等。2.綜合驗收：對初步驗收合格的，由縣級人民政府組織城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、建設(shè)、環(huán)保、水利等相關(guān)部門進行綜合驗收。綜合驗收合格的，方可辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記等手續(xù)。驗收標準建房驗收應符合以下標準：1.符合規(guī)劃要求，包括建房位置、面積、層數(shù)、建筑風格等。2.工程質(zhì)量符合國家和地方有關(guān)建筑工程質(zhì)量驗收規(guī)范和標準。3.環(huán)保、消防、安全等設(shè)施符合相關(guān)要求。4.其他相關(guān)規(guī)定。法律責任申請人責任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建房審批的，不予受理或者不予批準，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請建房審批。2.申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得建房審批的，撤銷審批決定，并處以罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請建房審批。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。3.申請人未按照批準的內(nèi)容進行建房的，由相關(guān)部門責令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以拆除。施工單位責任1.施工單位未取得相應資質(zhì)等級承攬建房工程的，責令停止違法行為，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2.施工單位不按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標準施工，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。3.施工單位在施工中偷工減料的，使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，或者有其他不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的行為的，責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成建筑工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標準的，負責返工、修理，并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。相關(guān)部門工作人員責任1.相關(guān)部門工作人員在建房審批管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對符合法定條件的