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市場(chǎng)巡查管理辦法廢止關(guān)于《市場(chǎng)巡查管理辦法》廢止的通知各部門、各相關(guān)單位:隨著市場(chǎng)環(huán)境的不斷變化和法律法規(guī)體系的持續(xù)完善,為進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下市場(chǎng)監(jiān)管工作的需要,經(jīng)深入研究和審慎評(píng)估,現(xiàn)決定廢止《市場(chǎng)巡查管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“原辦法”)。本通知旨在明確原辦法廢止的相關(guān)事宜,確保公司/組織各項(xiàng)工作在合規(guī)、有序的軌道上進(jìn)行。一、總則(一)目的原辦法制定的初衷是為了加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)巡查行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序,保障消費(fèi)者合法權(quán)益。然而,隨著市場(chǎng)監(jiān)管體制改革的推進(jìn)以及監(jiān)管手段的不斷創(chuàng)新,原辦法已難以滿足當(dāng)前市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)際需求。(二)適用范圍原辦法適用于公司/組織對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)各類市場(chǎng)主體的巡查管理。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)部分規(guī)定與現(xiàn)行法律法規(guī)存在沖突,且在新的監(jiān)管模式下,部分條款已失去實(shí)際操作意義。(三)廢止依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作的發(fā)展趨勢(shì),原辦法中的部分條款已不符合現(xiàn)行法律要求,需要進(jìn)行廢止。同時(shí),為了更好地整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效能,對(duì)市場(chǎng)巡查管理方式進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整也是必要的。二、廢止內(nèi)容(一)具體條款1.巡查計(jì)劃制定:原辦法中關(guān)于巡查計(jì)劃制定的詳細(xì)規(guī)定,包括巡查周期、巡查內(nèi)容、巡查人員安排等。隨著市場(chǎng)監(jiān)管信息化建設(shè)的推進(jìn),現(xiàn)有的巡查計(jì)劃制定方式已無(wú)法適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)環(huán)境,且容易導(dǎo)致巡查工作的形式化。2.巡查記錄與報(bào)告:原辦法要求的繁瑣巡查記錄格式和定期報(bào)告制度。在實(shí)際工作中,這些記錄和報(bào)告往往耗費(fèi)大量人力物力,且未能有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用。新的監(jiān)管模式下,更加注重?cái)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和分析,通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)主體的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。3.行政處罰程序:原辦法中關(guān)于市場(chǎng)巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為的行政處罰程序規(guī)定?,F(xiàn)行法律法規(guī)已對(duì)行政處罰程序作出了更為全面和詳細(xì)的規(guī)定,原辦法中的相關(guān)內(nèi)容與之存在重復(fù)和不一致之處。(二)廢止時(shí)間本通知自發(fā)布之日起生效,原辦法自生效之日起廢止。三、替代措施(一)監(jiān)管方式調(diào)整1.加強(qiáng)信息化監(jiān)管:利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,建立市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為、信用狀況等數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)管。2.推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管:制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確抽查內(nèi)容、抽查比例和抽查頻次。通過(guò)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)抽查結(jié)果,提高監(jiān)管的公正性和透明度。3.強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管:加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作配合,建立健全跨部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。在市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)交易、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等各個(gè)環(huán)節(jié),形成監(jiān)管合力,共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。(二)法律法規(guī)遵循嚴(yán)格遵循現(xiàn)行有效的法律法規(guī)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的法律法規(guī)培訓(xùn),確保執(zhí)法行為合法、規(guī)范、公正。同時(shí),密切關(guān)注法律法規(guī)的修訂和完善情況,及時(shí)調(diào)整監(jiān)管措施,確保公司/組織的市場(chǎng)監(jiān)管工作始終符合法律要求。四、工作要求(一)人員培訓(xùn)1.組織開(kāi)展針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管人員的專項(xiàng)培訓(xùn),使其熟悉新的監(jiān)管方式和要求。培訓(xùn)內(nèi)容包括信息化監(jiān)管技術(shù)應(yīng)用、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作流程、法律法規(guī)解讀等。2.邀請(qǐng)專家學(xué)者和行業(yè)資深人士進(jìn)行授課,分享先進(jìn)的市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和案例,提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。(二)工作銜接1.各部門要做好原辦法廢止后的工作銜接,確保市場(chǎng)監(jiān)管工作不斷檔、不脫節(jié)。對(duì)于正在進(jìn)行的巡查任務(wù),要按照新的監(jiān)管方式進(jìn)行調(diào)整和完善。2.加強(qiáng)與市場(chǎng)主體的溝通解釋,告知其原辦法廢止的相關(guān)事宜,以及新的監(jiān)管要求和方式,爭(zhēng)取市場(chǎng)主體的理解和支持。(三)監(jiān)督檢查1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)制,對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行定期檢查和不定期抽查。重點(diǎn)檢查監(jiān)管措施的執(zhí)行情況、執(zhí)法人員的履職情況等,確保監(jiān)管工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道,接受社會(huì)公眾對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的監(jiān)督。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。五、附則(一)解釋權(quán)本通知由公司/組織[具體
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