大嶺山出租房屋管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)大嶺山出租房屋管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合大嶺山實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大嶺山鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)出租房屋及其租賃活動(dòng)的管理。本辦法所稱出租房屋，是指出租人將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人居住、經(jīng)營或者從事其他活動(dòng)的行為。（三）基本原則1.合法原則房屋租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，不得損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.自愿、公平、有償原則租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在自愿、平等、公平的基礎(chǔ)上，通過協(xié)商一致，確定租賃關(guān)系及租金等相關(guān)事宜，保障租賃活動(dòng)的正常進(jìn)行。3.屬地管理原則大嶺山鎮(zhèn)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出租房屋的管理工作，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成管理合力。（四）職責(zé)分工1.大嶺山鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全鎮(zhèn)出租房屋管理工作，制定出租房屋管理相關(guān)政策和措施；負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案的指導(dǎo)和監(jiān)督工作；對(duì)違反房屋租賃管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處。2.大嶺山鎮(zhèn)公安分局負(fù)責(zé)出租房屋治安管理，指導(dǎo)、督促出租人、承租人落實(shí)治安責(zé)任，保障出租房屋的治安安全；依法查處出租房屋內(nèi)的違法犯罪行為。3.大嶺山鎮(zhèn)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)出租房屋消防安全監(jiān)督管理，指導(dǎo)、督促出租人、承租人落實(shí)消防安全責(zé)任，消除火災(zāi)隱患；依法查處出租房屋內(nèi)的消防違法行為。4.大嶺山鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理分局負(fù)責(zé)對(duì)利用出租房屋從事經(jīng)營活動(dòng)的市場主體進(jìn)行登記注冊和監(jiān)督管理，依法查處無照經(jīng)營等違法行為。5.大嶺山鎮(zhèn)稅務(wù)分局負(fù)責(zé)出租房屋稅收征管工作，依法征收相關(guān)稅費(fèi)，加強(qiáng)稅收監(jiān)管。6.大嶺山鎮(zhèn)社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)協(xié)助相關(guān)部門做好出租房屋管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出租房屋進(jìn)行日常巡查，及時(shí)掌握房屋租賃情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告；組織開展出租房屋管理政策宣傳，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人依法依規(guī)進(jìn)行房屋租賃活動(dòng)。二、出租房屋基本要求（一）房屋權(quán)屬1.出租房屋應(yīng)當(dāng)具有合法的權(quán)屬證明。房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供房屋產(chǎn)權(quán)證書或者其他合法有效的證明文件。2.共有房屋出租的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他共有人書面同意。3.房屋所有權(quán)人委托他人出租房屋的，應(yīng)當(dāng)出具合法有效的委托書。（二）建筑安全1.出租房屋應(yīng)當(dāng)符合建筑安全標(biāo)準(zhǔn)，不得危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)牢固，不存在明顯的安全隱患，如墻體裂縫、地基下沉等。2.對(duì)存在安全隱患的房屋，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修繕、加固，確保安全后再行出租。（三）消防安全1.出租房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通，不得堆放雜物或者設(shè)置障礙物。3.電氣線路應(yīng)當(dāng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，不得私拉亂接電線，不得使用不合格的電器產(chǎn)品。（四）環(huán)境衛(wèi)生1.出租房屋應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，不得隨意丟棄。2.房屋內(nèi)應(yīng)當(dāng)有良好的通風(fēng)和采光條件，防止滋生蚊蟲、蟑螂等害蟲。（五）居住條件1.用于居住的出租房屋，人均居住面積不得低于當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.出租房屋應(yīng)當(dāng)具備基本的生活設(shè)施，如床、桌椅、照明設(shè)備等，能夠滿足承租人正常生活需求。三、房屋租賃登記備案（一）登記備案流程1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到大嶺山鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或者其委托的社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.辦理登記備案時(shí)，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提交下列材料：房屋租賃合同；房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；出租人和承租人的身份證明；法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。3.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或者其委托的社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)對(duì)租賃當(dāng)事人提交的材料進(jìn)行審核，符合條件的，予以登記備案，并出具房屋租賃登記備案證明。（二）變更與注銷1.房屋租賃期間，租賃當(dāng)事人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，到原登記備案機(jī)關(guān)辦理變更登記備案手續(xù)。2.房屋租賃合同終止、解除的，租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在終止、解除后30日內(nèi)，到原登記備案機(jī)關(guān)辦理注銷登記備案手續(xù)。（三）登記備案的效力1.房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對(duì)抗善意第三人。2.房屋租賃登記備案證明不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓。四、出租人的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.按照房屋租賃合同約定收取租金。2.對(duì)承租人使用房屋的情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)承租人有違反合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的行為，有權(quán)要求承租人改正或者解除合同。3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.如實(shí)向承租人告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況、消防設(shè)施等情況。2.按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)，確保房屋及附屬設(shè)施安全、正常使用。因出租人未履行維修義務(wù)，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。3.協(xié)助相關(guān)部門對(duì)出租房屋進(jìn)行管理，配合做好治安、消防、衛(wèi)生等工作。4.依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費(fèi)。5.不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者增加不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。6.租賃期間，如需出售房屋，應(yīng)當(dāng)提前通知承租人，在同等條件下，承租人享有優(yōu)先購買權(quán)。五、承租人的權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.按照房屋租賃合同約定使用房屋。2.要求出租人按照合同約定履行維修義務(wù)，保障房屋正常使用。3.對(duì)房屋及附屬設(shè)施的改善或者增設(shè)他物有合理使用的權(quán)利，但應(yīng)當(dāng)事先征得出租人的書面同意。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。（二）義務(wù)1.按照房屋租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)。2.按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用。3.遵守房屋所在地的居住環(huán)境衛(wèi)生、消防安全等規(guī)定，不得在房屋內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)。4.未經(jīng)出租人書面同意，不得將房屋轉(zhuǎn)租給他人。5.租賃期間屆滿或者合同解除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退房屋，并按照原狀交還房屋及附屬設(shè)施。六、租賃價(jià)格管理（一）價(jià)格指導(dǎo)大嶺山鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)本鎮(zhèn)房屋租賃市場情況，定期發(fā)布房屋租賃價(jià)格指導(dǎo)信息，引導(dǎo)租賃當(dāng)事人合理確定租金標(biāo)準(zhǔn)。（二）價(jià)格監(jiān)管市場監(jiān)督管理分局加強(qiáng)對(duì)房屋租賃價(jià)格的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格欺詐、哄抬租金等違法行為，維護(hù)房屋租賃市場價(jià)格秩序。七、監(jiān)督檢查（一）日常巡查大嶺山鎮(zhèn)各相關(guān)部門按照職責(zé)分工，定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)出租房屋進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理房屋租賃活動(dòng)中存在的問題。社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好日常巡查工作，并及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告巡查情況。（二）專項(xiàng)檢查根據(jù)實(shí)際情況，大嶺山鎮(zhèn)人民政府適時(shí)組織開展出租房屋管理專項(xiàng)檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治，加強(qiáng)出租房屋管理工作力度。（三）投訴舉報(bào)處理設(shè)立出租房屋管理投訴舉報(bào)電話，接受社會(huì)公眾對(duì)房屋租賃違法行為的投訴舉報(bào)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。八、法律責(zé)任（一）出租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的；未如實(shí)向承租人告知房屋相關(guān)情況的。2.出租房屋存在安全隱患，未及時(shí)修繕、加固，危及人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的，由相關(guān)部門依法責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰；造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反消防安全規(guī)定，出租房屋不符合消防安全要求的，由消防救援大隊(duì)依法責(zé)令改正，并處警告或者罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。4.擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者增加不合理收費(fèi)項(xiàng)目的，由市場監(jiān)督管理分局依法責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款。（二）承租人的法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以下罰款：未按照房屋租賃合同約定的用途使用房屋的；未經(jīng)出租人書面同意，擅自將房屋轉(zhuǎn)租給他人的。2.承租人在房屋內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)的，