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文檔簡介
廣西科學(xué)項目管理辦法一、總則(一)目的為了加強(qiáng)廣西科學(xué)項目的規(guī)范化管理,提高科學(xué)研究水平,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,推動廣西科技事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和科技政策,結(jié)合廣西實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在廣西行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施的各類科學(xué)項目,包括但不限于自然科學(xué)基金項目、科技攻關(guān)項目、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)項目、科技成果轉(zhuǎn)化項目等。(三)基本原則1.科學(xué)規(guī)劃原則:項目設(shè)置應(yīng)緊密圍繞廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需求,遵循科學(xué)研究規(guī)律,注重頂層設(shè)計和統(tǒng)籌規(guī)劃。2.公平公正原則:項目評審、立項、實(shí)施、驗收等環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行,確保公平競爭、公正評價,保障項目參與各方的合法權(quán)益。3.績效導(dǎo)向原則:強(qiáng)調(diào)項目的實(shí)施效果和績效目標(biāo),加強(qiáng)對項目全過程的監(jiān)督和評估,提高資金使用效益。4.協(xié)同創(chuàng)新原則:鼓勵跨部門、跨單位、跨學(xué)科的協(xié)同創(chuàng)新,整合各方資源,形成創(chuàng)新合力。二、項目申報與立項(一)申報指南發(fā)布廣西科學(xué)項目主管部門應(yīng)根據(jù)廣西科技發(fā)展規(guī)劃和重點(diǎn)需求,定期發(fā)布項目申報指南,明確項目申報的領(lǐng)域、方向、要求、申報時間等內(nèi)容。(二)申報條件與要求1.申報單位條件:具有獨(dú)立法人資格,具備承擔(dān)項目所需的科研能力、人才隊伍、實(shí)驗條件等。2.項目負(fù)責(zé)人條件:具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或具有博士學(xué)位,熟悉項目研究內(nèi)容和技術(shù)路線,具備組織實(shí)施項目的能力。3.申報材料要求:申報單位應(yīng)按照申報指南要求,如實(shí)填寫項目申報書,提供相關(guān)證明材料,確保申報材料的真實(shí)性、完整性和可行性。(三)項目評審1.形式審查:主管部門對申報項目進(jìn)行形式審查,審查申報材料是否齊全、符合格式要求等。2.專家評審:組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<覍νㄟ^形式審查的項目進(jìn)行評審。專家應(yīng)依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn),對項目的科學(xué)性、創(chuàng)新性、可行性、預(yù)期成果等進(jìn)行評價,提出評審意見。3.綜合評估:主管部門根據(jù)專家評審意見,結(jié)合廣西科技發(fā)展戰(zhàn)略和資源狀況,對項目進(jìn)行綜合評估,確定擬立項項目名單。(四)立項公示與批復(fù)1.立項公示:對立項項目名單進(jìn)行公示,公示期不少于[X]個工作日。公示期間,如有異議,由主管部門負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出相應(yīng)處理。2.立項批復(fù):公示無異議后,主管部門下達(dá)項目立項批復(fù)文件,明確項目名稱、承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容、資助金額、實(shí)施期限等內(nèi)容。三、項目實(shí)施與管理(一)項目合同簽訂項目承擔(dān)單位應(yīng)在接到立項批復(fù)后[X]個工作日內(nèi),與主管部門簽訂項目合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括項目任務(wù)書、經(jīng)費(fèi)預(yù)算書等內(nèi)容。(二)項目實(shí)施計劃制定項目承擔(dān)單位應(yīng)根據(jù)項目合同要求,制定詳細(xì)的項目實(shí)施計劃,明確項目實(shí)施進(jìn)度安排、年度目標(biāo)、階段成果等,并報主管部門備案。(三)項目實(shí)施過程管理1.定期報告制度:項目承擔(dān)單位應(yīng)按季度向主管部門報送項目進(jìn)展情況報告,包括項目實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)使用情況、階段性成果等。2.中期檢查:主管部門在項目實(shí)施中期組織開展中期檢查,檢查項目實(shí)施情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、目標(biāo)完成情況等。對存在問題的項目,下達(dá)整改通知書,要求項目承擔(dān)單位限期整改。3.重大事項報告:項目實(shí)施過程中如發(fā)生重大變更、重大調(diào)整、重大事故等情況,項目承擔(dān)單位應(yīng)及時向主管部門報告,并提交相關(guān)說明材料。(四)項目經(jīng)費(fèi)管理1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制:項目承擔(dān)單位應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和要求,科學(xué)合理編制項目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,明確經(jīng)費(fèi)支出范圍、預(yù)算金額等。2.經(jīng)費(fèi)使用原則:項目經(jīng)費(fèi)應(yīng)??顚S?,嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,不得截留、挪用、擠占。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合國家和廣西有關(guān)財務(wù)管理制度的規(guī)定。3.經(jīng)費(fèi)報銷審核:項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)報銷審核制度,嚴(yán)格審核報銷憑證的真實(shí)性、合法性、完整性。(五)項目知識產(chǎn)權(quán)管理1.知識產(chǎn)權(quán)歸屬:項目實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán),按照國家和廣西有關(guān)法律法規(guī)及項目合同約定確定歸屬。2.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用:項目承擔(dān)單位應(yīng)加強(qiáng)對項目知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),及時申請專利、商標(biāo)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán),并積極推動知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化運(yùn)用。(六)項目合作與交流1.合作協(xié)議簽訂:項目承擔(dān)單位與合作單位應(yīng)簽訂合作協(xié)議,明確各方在項目實(shí)施中的權(quán)利和義務(wù)、合作方式、經(jīng)費(fèi)分配等內(nèi)容。2.合作交流活動:鼓勵項目承擔(dān)單位開展國內(nèi)外合作交流活動,加強(qiáng)與同行的學(xué)術(shù)交流和技術(shù)合作,提高項目研究水平。四、項目驗收與績效評價(一)驗收申請項目完成后,項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向主管部門提出驗收申請,并提交項目驗收申請書、項目總結(jié)報告、經(jīng)費(fèi)決算報告、相關(guān)成果證明材料等。(二)驗收組織1.驗收方式:主管部門根據(jù)項目情況,采取會議驗收、現(xiàn)場驗收、函審驗收等方式組織驗收。2.驗收專家組成:驗收專家組由相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成,人數(shù)一般不少于[X]人。專家應(yīng)具備較高的學(xué)術(shù)水平和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗,熟悉項目研究內(nèi)容和技術(shù)要求。3.驗收程序:驗收專家組按照驗收標(biāo)準(zhǔn)對項目進(jìn)行驗收,聽取項目承擔(dān)單位匯報,審查項目相關(guān)資料,實(shí)地考察項目實(shí)施情況,形成驗收意見。(三)驗收結(jié)果處理1.通過驗收:項目完成合同約定的各項任務(wù),達(dá)到預(yù)期目標(biāo),經(jīng)費(fèi)使用合理,驗收專家組同意通過驗收。2.整改后通過驗收:項目存在一些問題,但通過整改能夠達(dá)到驗收要求,驗收專家組提出整改意見,項目承擔(dān)單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,并提交整改報告,經(jīng)復(fù)查合格后通過驗收。3.不通過驗收:項目未完成合同約定的任務(wù),未達(dá)到預(yù)期目標(biāo),或存在嚴(yán)重問題,驗收專家組不同意通過驗收。主管部門應(yīng)根據(jù)情況做出相應(yīng)處理,如要求項目承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)施項目、終止項目、追回已撥經(jīng)費(fèi)等。(四)績效評價1.評價指標(biāo)體系:建立科學(xué)合理的項目績效評價指標(biāo)體系,從項目的科學(xué)性、創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、人才培養(yǎng)等方面進(jìn)行評價。2.評價方式:績效評價可采取自我評價、專家評價、第三方評價等方式進(jìn)行。3.評價結(jié)果應(yīng)用:績效評價結(jié)果作為項目后續(xù)支持、項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人信用評價等的重要依據(jù)。五、監(jiān)督與檢查(一)監(jiān)督檢查主體廣西科學(xué)項目主管部門負(fù)責(zé)對項目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,項目承擔(dān)單位及其上級主管部門應(yīng)配合做好相關(guān)工作。(二)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.項目執(zhí)行情況:包括項目實(shí)施進(jìn)度、任務(wù)完成情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況等。2.經(jīng)費(fèi)使用情況:包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)性等。3.知識產(chǎn)權(quán)管理情況:包括知識產(chǎn)權(quán)歸屬、保護(hù)與運(yùn)用情況等。4.項目合作與交流情況:包括合作協(xié)議簽訂與執(zhí)行情況、合作交流活動開展情況等。(三)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查:主管部門定期對項目進(jìn)行檢查,了解項目實(shí)施進(jìn)展情況。2.不定期抽查:主管部門不定期對部分項目進(jìn)行抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.專項檢查:針對項目實(shí)施過程中存在的突出問題或群眾反映強(qiáng)烈的問題,開展專項檢查。(四)違規(guī)處理對在項目實(shí)施過程中違反本辦法規(guī)定的項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人,主管部門將視
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