廣州南沙房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州南沙房屋管理，規(guī)范房屋使用、維護(hù)等行為，保障房屋安全，維護(hù)房屋權(quán)利人合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣州南沙實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州南沙區(qū)域內(nèi)各類(lèi)房屋的規(guī)劃、建設(shè)、交易、租賃、使用、維修、安全管理等活動(dòng)。（三）基本原則房屋管理遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，實(shí)行屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，保障房屋使用安全與促進(jìn)房屋合理利用相統(tǒng)一。二、房屋規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃要求1.房屋建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合廣州南沙的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃要求，嚴(yán)格按照規(guī)劃確定的用途、容積率、建筑密度、綠化率等指標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。2.新建房屋應(yīng)根據(jù)區(qū)域功能定位，合理布局，注重與周邊環(huán)境協(xié)調(diào)，滿(mǎn)足消防、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)要求。（二）建設(shè)審批1.建設(shè)單位在進(jìn)行房屋建設(shè)前，需依法取得相關(guān)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等審批文件。2.建設(shè)工程必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。在施工過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。（三）竣工驗(yàn)收1.房屋建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用，并按規(guī)定向相關(guān)部門(mén)備案。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的房屋，不得交付使用。三、房屋交易管理（一）交易規(guī)則1.房屋交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，交易雙方應(yīng)如實(shí)提供房屋相關(guān)信息，不得隱瞞或欺詐。2.房屋交易合同應(yīng)采用書(shū)面形式，明確雙方權(quán)利義務(wù)，包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等條款。（二）產(chǎn)權(quán)登記1.房屋所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)房屋產(chǎn)權(quán)登記，取得房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)。產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行審核，確保登記信息準(zhǔn)確無(wú)誤。2.房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更、轉(zhuǎn)讓、抵押等情形時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)登記手續(xù)，未辦理登記手續(xù)的，不發(fā)生法律效力。（三）交易監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)房屋交易市場(chǎng)的監(jiān)管，建立健全交易資金監(jiān)管制度。交易資金應(yīng)存入專(zhuān)用賬戶(hù)，確保資金安全，防止交易風(fēng)險(xiǎn)。2.對(duì)房屋交易過(guò)程中的違法違規(guī)行為，如虛假交易、陰陽(yáng)合同、捂盤(pán)惜售等，依法予以查處，維護(hù)市場(chǎng)秩序。四、房屋租賃管理（一）租賃登記備案1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂后30日內(nèi)，到房屋所在地的租賃管理部門(mén)辦理租賃登記備案手續(xù)。2.辦理租賃登記備案需提交租賃合同、房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)、當(dāng)事人身份證明等相關(guān)材料。租賃管理部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核，符合條件的予以登記備案，并發(fā)放租賃登記備案證明。（二）租賃當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)1.出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定將房屋交付承租人使用，并保證房屋符合安全使用要求。出租人應(yīng)履行維修義務(wù)，確保房屋正常使用。2.承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)。承租人應(yīng)按時(shí)支付租金，不得拖欠。（三）租賃市場(chǎng)監(jiān)管1.加強(qiáng)對(duì)房屋租賃市場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理租賃糾紛及違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)出租房屋，如群租、將不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋出租等，依法予以整治。2.建立房屋租賃信用檔案，對(duì)租賃當(dāng)事人的信用狀況進(jìn)行記錄和公示，促進(jìn)租賃市場(chǎng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。五、房屋使用管理（一）使用規(guī)范1.房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途。確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.不得在房屋內(nèi)從事違法違規(guī)活動(dòng)，如生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品。（二）裝飾裝修管理1.房屋裝飾裝修應(yīng)當(dāng)符合房屋安全使用要求，不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全和相鄰房屋正常使用。裝飾裝修前，房屋使用人應(yīng)將裝飾裝修方案報(bào)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或相關(guān)管理部門(mén)備案。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對(duì)裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)制止并報(bào)告相關(guān)部門(mén)。（三）共用部位與設(shè)施設(shè)備管理1.房屋的共用部位和共用設(shè)施設(shè)備由相關(guān)業(yè)主共同管理和維護(hù)。業(yè)主應(yīng)按照規(guī)定繳納專(zhuān)項(xiàng)維修資金，用于共用部位和設(shè)施設(shè)備的維修、更新、改造。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)共用部位和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其正常運(yùn)行。對(duì)存在安全隱患的，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行整改。六、房屋維修管理（一）維修責(zé)任劃分1.房屋自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修由業(yè)主負(fù)責(zé)。業(yè)主可自行維修或委托專(zhuān)業(yè)維修單位進(jìn)行維修。2.房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修，由相關(guān)業(yè)主按照各自專(zhuān)有部分建筑面積比例分擔(dān)費(fèi)用，從專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支。（二）維修資金管理1.專(zhuān)項(xiàng)維修資金應(yīng)按照規(guī)定繳存、使用和管理。維修資金管理部門(mén)應(yīng)建立健全維修資金管理制度，確保資金安全、專(zhuān)款專(zhuān)用。2.維修資金的使用應(yīng)按照相關(guān)程序進(jìn)行，包括業(yè)主表決、公示、備案等環(huán)節(jié)，接受業(yè)主監(jiān)督。（三）應(yīng)急維修1.對(duì)于危及房屋安全和人身財(cái)產(chǎn)安全的緊急情況，如房屋主體結(jié)構(gòu)損壞、電梯故障等，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急維修程序。2.應(yīng)急維修費(fèi)用可在確保安全的前提下，先行墊付，事后按照規(guī)定程序從專(zhuān)項(xiàng)維修資金中列支或由相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)。七、房屋安全管理（一）安全檢查1.房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)協(xié)助業(yè)主做好房屋安全檢查工作。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)房屋進(jìn)行安全普查，建立房屋安全檔案，掌握房屋安全狀況。（二）安全鑒定1.存在安全隱患的房屋，房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)出具真實(shí)、準(zhǔn)確的鑒定報(bào)告。2.根據(jù)鑒定結(jié)果，房屋所有人、使用人應(yīng)采取相應(yīng)的治理措施，如加固、修繕、停用等，確保房屋安全。（三）危險(xiǎn)房屋治理1.經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人、使用人應(yīng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議及時(shí)治理。治理期間，應(yīng)采取必要的安全防護(hù)措施，確保人員安全。2.對(duì)危及公共安全的危險(xiǎn)房屋，相關(guān)部門(mén)可依法采取強(qiáng)制措施，如拆除、封閉等，消除安全隱患。八、物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)與選聘1.從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照資質(zhì)等級(jí)承接相應(yīng)的物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。2.業(yè)主大會(huì)有權(quán)決定選聘或解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)等方式進(jìn)行，確保公平競(jìng)爭(zhēng)。（二）物業(yè)服務(wù)合同1.業(yè)主委員會(huì)與選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面物業(yè)服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等條款。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照合同約定提供物業(yè)服務(wù)，不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或減少服務(wù)內(nèi)容。業(yè)主應(yīng)按照合同約定按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。（三）物業(yè)服務(wù)監(jiān)督1.相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同情況，及時(shí)向業(yè)主大會(huì)報(bào)告。2.業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)不滿(mǎn)意的，可通過(guò)合法途徑反映問(wèn)題，要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改。對(duì)拒不整改或整改不力的，業(yè)主大會(huì)可依法解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。九、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.對(duì)違反房屋規(guī)劃、建設(shè)、交易、租賃、使用、維修、安全管理等規(guī)定的行為，如未取得相關(guān)審批文件擅自建設(shè)、未辦理產(chǎn)權(quán)登記擅自交易、違規(guī)改變房屋用途等，依法予以查處。2.對(duì)違反物業(yè)服務(wù)管理規(guī)定的行為，如物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、降低服務(wù)質(zhì)量等，責(zé)