安徽省公共停車管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強公共停車管理，規(guī)范停車秩序，提高停車資源利用效率，滿足社會公眾停車需求，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)公共停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、使用及相關(guān)管理活動。本辦法所稱公共停車設(shè)施，是指依法設(shè)置的供社會公眾停放車輛的場所，包括公共停車場、道路停車泊位等。（三）基本原則公共停車管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)范管理、方便群眾的原則。（四）管理職責(zé)1.政府職責(zé)縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公共停車管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌解決公共停車管理中的重大問題。市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公共停車管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。2.部門職責(zé)公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)道路停車泊位的設(shè)置、調(diào)整和撤銷，并對道路停車秩序進行管理。發(fā)展改革、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好公共停車管理的相關(guān)工作。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.規(guī)劃主體市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，編制公共停車設(shè)施專項規(guī)劃，報上一級人民政府批準后實施。2.規(guī)劃內(nèi)容公共停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)狀分析、需求預(yù)測、總體布局、設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序等內(nèi)容，并明確與城市交通系統(tǒng)的銜接。（二）建設(shè)要求1.建設(shè)標準公共停車設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范，按照規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標準進行設(shè)計和施工。鼓勵采用智能化、信息化等先進技術(shù)，提高公共停車設(shè)施的管理水平和使用效率。2.配套建設(shè)新建、改建、擴建建筑物、商業(yè)區(qū)、居住區(qū)等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共停車設(shè)施，并與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。配套建設(shè)的公共停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標準、規(guī)范，不得擅自改變用途。（三）建設(shè)資金1.資金來源公共停車設(shè)施建設(shè)資金可以通過政府投資、社會投資、政府與社會資本合作等方式籌集。鼓勵社會資本參與公共停車設(shè)施建設(shè)和運營管理。2.資金使用公共停車設(shè)施建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑沼嘘P(guān)規(guī)定進行管理和使用，接受財政、審計等部門的監(jiān)督。三、使用與管理（一）公共停車場管理1.備案登記公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自停車場投入使用之日起15日內(nèi)，向所在地市、縣（市、區(qū)）人民政府城市管理部門備案，提交下列材料：（1）營業(yè)執(zhí)照；（2）停車場權(quán)屬證明；（3）停車場平面示意圖、交通組織圖；（4）停車場設(shè)施設(shè)備清單；（5）管理制度。2.服務(wù)規(guī)范公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）在停車場出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標志、標線和收費標準公示牌，標明停車場名稱、停車類型、收費標準、車位數(shù)量等信息；（2）按照規(guī)定配備相應(yīng)的管理人員，維護停車場秩序，保障車輛安全；（3）按照價格主管部門核定的收費標準收取停車費用，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票；（4）保持停車場環(huán)境衛(wèi)生整潔，通風(fēng)良好，照明、消防、排水等設(shè)施設(shè)備正常運行；（5）不得在停車場內(nèi)從事影響車輛安全和正常通行的經(jīng)營活動；（6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。3.信息管理公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將停車場的相關(guān)信息報送至城市停車信息管理系統(tǒng)，實時更新停車場車位使用情況等信息。（二）道路停車泊位管理1.設(shè)置原則道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循保障道路交通安全、暢通，方便群眾停車的原則，嚴格控制數(shù)量，合理劃定位置。2.設(shè)置程序公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同城市管理等部門，根據(jù)交通流量、停車需求等情況，在不影響行人、車輛通行的情況下，依法施劃道路停車泊位，并向社會公布。任何單位和個人不得擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位。3.收費管理道路停車泊位收費應(yīng)當(dāng)按照價格主管部門核定的標準執(zhí)行，并使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票。收費收入應(yīng)當(dāng)全額上繳財政，實行收支兩條線管理。（三）停車秩序管理1.停放規(guī)范車輛應(yīng)當(dāng)在停車場、道路停車泊位等規(guī)定的地點有序停放，不得妨礙其他車輛、行人通行。禁止在人行道、消防通道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放車輛。2.執(zhí)法監(jiān)督公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對停車秩序的執(zhí)法檢查，依法查處違法停車行為。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對公共停車設(shè)施的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。（四）共享停車鼓勵推行共享停車模式，促進停車資源的高效利用。機關(guān)、企事業(yè)單位和住宅小區(qū)等停車設(shè)施在滿足自身停車需求的前提下，應(yīng)當(dāng)向社會開放，實行錯時共享停車。共享停車的具體辦法由市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。四、收費管理（一）收費標準制定公共停車設(shè)施收費標準由價格主管部門按照補償合理成本、依法納稅、保本微利的原則，根據(jù)不同區(qū)域、不同停車時段等因素制定，并向社會公布。制定公共停車設(shè)施收費標準應(yīng)當(dāng)舉行聽證會，廣泛聽取社會各方面的意見。（二）收費方式公共停車設(shè)施收費可以采用計時收費、計次收費等方式。鼓勵采用電子不停車快捷收費系統(tǒng)（ETC）等先進收費方式，提高收費效率。（三）收費監(jiān)督價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對公共停車設(shè)施收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。公共停車設(shè)施經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標價，自覺接受社會監(jiān)督。五、信息化建設(shè)（一）信息系統(tǒng)建設(shè)市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市停車信息管理系統(tǒng)，整合公共停車設(shè)施信息、停車需求信息、交通流量信息等，實現(xiàn)停車資源的動態(tài)管理和信息共享。鼓勵公共停車設(shè)施經(jīng)營者采用智能化停車管理系統(tǒng)，提高停車設(shè)施的管理水平和使用效率。（二）信息應(yīng)用城市停車信息管理系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)向社會公眾提供停車信息查詢、車位預(yù)訂、停車誘導(dǎo)等服務(wù)，方便群眾停車。公安機關(guān)交通管理部門、城市管理部門等應(yīng)當(dāng)利用城市停車信息管理系統(tǒng)，加強對停車秩序的管理和監(jiān)督。六、法律責(zé)任（一）對經(jīng)營者的處罰1.公共停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照要求備案的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款。2.公共停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上2000元以下罰款。3.公共停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定報送信息的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上1000元以下罰款。4.道路停車泊位經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，擅自設(shè)置、占用、撤除道路停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，并處2000元以上1萬元以下罰款。5.公共停車設(shè)施經(jīng)營者違反價格管理規(guī)定的，由價格主管部門依法予以處罰。（二）對停車人的處罰違反本辦法規(guī)定，在禁止停車區(qū)域停車的，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以處罰。（三）其他責(zé)任1.國家機關(guān)工作人員在公共停車管理工