工業(yè)垃圾運(yùn)輸管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工業(yè)垃圾運(yùn)輸管理，規(guī)范運(yùn)輸行為，防止工業(yè)垃圾在運(yùn)輸過程中對環(huán)境造成污染，保障人民群眾身體健康，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)從事工業(yè)垃圾運(yùn)輸活動的所有單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)确煞ㄒ?guī)，依法進(jìn)行工業(yè)垃圾運(yùn)輸管理。2.安全第一原則：確保工業(yè)垃圾運(yùn)輸過程中的安全，防止發(fā)生交通事故和垃圾泄漏等安全事故。3.環(huán)保優(yōu)先原則：采取有效措施，減少工業(yè)垃圾運(yùn)輸過程中的環(huán)境污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。4.規(guī)范有序原則：規(guī)范工業(yè)垃圾運(yùn)輸市場秩序，提高運(yùn)輸效率，保障工業(yè)垃圾運(yùn)輸活動的有序進(jìn)行。二、運(yùn)輸單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。2.擁有與運(yùn)輸規(guī)模相適應(yīng)的運(yùn)輸車輛，車輛應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，具備有效的行駛證和道路運(yùn)輸證。3.配備必要的專業(yè)技術(shù)人員，包括駕駛員、押運(yùn)員等，人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書。4.建立健全安全生產(chǎn)管理制度、環(huán)境保護(hù)制度和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量管理制度。（二）資質(zhì)申請1.運(yùn)輸單位向所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出資質(zhì)申請，并提交相關(guān)證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、車輛行駛證、道路運(yùn)輸證、人員從業(yè)資格證書、安全生產(chǎn)管理制度、環(huán)境保護(hù)制度和運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量管理制度等。2.環(huán)境保護(hù)主管部門對申請材料進(jìn)行審核，符合資質(zhì)條件的，予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)工業(yè)垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)條件的，不予批準(zhǔn)，并書面告知申請人理由。（三）資質(zhì)年審1.運(yùn)輸單位應(yīng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向環(huán)境保護(hù)主管部門提交資質(zhì)年審申請，并提交上一年度的運(yùn)輸經(jīng)營情況報(bào)告、安全生產(chǎn)情況報(bào)告、環(huán)境保護(hù)情況報(bào)告等相關(guān)材料。2.環(huán)境保護(hù)主管部門對運(yùn)輸單位的資質(zhì)年審申請進(jìn)行審核，對符合資質(zhì)條件的，予以通過年審；對不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改，整改仍不合格的，吊銷其工業(yè)垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書。三、運(yùn)輸車輛管理（一）車輛要求1.運(yùn)輸車輛應(yīng)具備密封、防滲漏等功能，防止工業(yè)垃圾在運(yùn)輸過程中泄漏。2.車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合安全運(yùn)輸要求。3.車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛的行駛軌跡和運(yùn)輸狀態(tài)。（二）車輛標(biāo)識1.運(yùn)輸車輛應(yīng)在車身明顯位置噴涂工業(yè)垃圾運(yùn)輸標(biāo)識，包括運(yùn)輸單位名稱、聯(lián)系電話、監(jiān)督電話等。2.車輛標(biāo)識應(yīng)保持清晰、完整，不得擅自涂改、遮擋。（三）車輛報(bào)廢更新1.運(yùn)輸車輛達(dá)到國家規(guī)定的報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)及時(shí)報(bào)廢更新，確保車輛符合環(huán)保和安全要求。2.報(bào)廢更新的車輛應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，重新取得工業(yè)垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書。四、運(yùn)輸過程管理（一）運(yùn)輸路線規(guī)劃1.運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)工業(yè)垃圾產(chǎn)生地和處置地的實(shí)際情況，合理規(guī)劃運(yùn)輸路線，盡量避開人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。2.運(yùn)輸路線應(yīng)符合交通安全和環(huán)境保護(hù)要求，確保運(yùn)輸過程中的安全和環(huán)保。（二）運(yùn)輸時(shí)間安排1.運(yùn)輸單位應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T的規(guī)定，合理安排運(yùn)輸時(shí)間，避開交通高峰期，減少對交通秩序的影響。2.運(yùn)輸時(shí)間應(yīng)盡量選擇在白天，避免夜間運(yùn)輸對周邊居民造成噪音干擾。（三）運(yùn)輸過程監(jiān)控1.運(yùn)輸單位應(yīng)利用衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）等技術(shù)手段，對運(yùn)輸車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保車輛按照規(guī)定的路線和時(shí)間行駛，防止車輛擅自改變運(yùn)輸路線、丟棄工業(yè)垃圾等行為。2.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)建立工業(yè)垃圾運(yùn)輸監(jiān)控平臺，對運(yùn)輸單位的運(yùn)輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知運(yùn)輸單位進(jìn)行整改。（四）運(yùn)輸安全管理1.運(yùn)輸單位應(yīng)加強(qiáng)對駕駛員和押運(yùn)員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。2.駕駛員和押運(yùn)員應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸過程中的安全，防止發(fā)生交通事故。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)配備必要的安全設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備，如滅火器、防滑鏈等，確保在突發(fā)情況下能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處置。（五）環(huán)境保護(hù)措施1.運(yùn)輸單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少工業(yè)垃圾運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵、噪聲等污染。2.運(yùn)輸車輛在裝卸工業(yè)垃圾時(shí)，應(yīng)采取噴淋、覆蓋等措施，防止揚(yáng)塵污染。3.運(yùn)輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行清洗，保持車輛外觀整潔，防止車輛帶泥上路。五、處置管理（一）處置單位選擇1.工業(yè)垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工業(yè)垃圾處置單位進(jìn)行處置，并簽訂處置合同。2.處置合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工業(yè)垃圾的種類、數(shù)量、處置方式、處置費(fèi)用、運(yùn)輸要求等。（二）處置費(fèi)用結(jié)算1.工業(yè)垃圾處置費(fèi)用由工業(yè)垃圾產(chǎn)生單位按照處置合同的約定支付給處置單位。2.運(yùn)輸單位的運(yùn)輸費(fèi)用由工業(yè)垃圾產(chǎn)生單位按照運(yùn)輸合同的約定支付給運(yùn)輸單位。（三）處置過程監(jiān)督1.環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工業(yè)垃圾處置單位的監(jiān)督管理，確保處置單位按照規(guī)定的處置方式和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置。2.處置單位應(yīng)建立工業(yè)垃圾處置臺賬，記錄工業(yè)垃圾的來源、種類、數(shù)量、處置方式、處置時(shí)間等信息，并定期向環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)送。六、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對工業(yè)垃圾運(yùn)輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)對運(yùn)輸車輛的道路運(yùn)輸經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對工業(yè)垃圾運(yùn)輸活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.運(yùn)輸單位的資質(zhì)情況，包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、車輛行駛證、道路運(yùn)輸證、人員從業(yè)資格證書等。2.運(yùn)輸車輛的管理情況，包括車輛密封、防滲漏等功能，車輛標(biāo)識，車輛維護(hù)保養(yǎng)，衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）安裝等。3.運(yùn)輸過程的管理情況，包括運(yùn)輸路線規(guī)劃、運(yùn)輸時(shí)間安排、運(yùn)輸過程監(jiān)控、運(yùn)輸安全管理、環(huán)境保護(hù)措施等。4.處置管理情況，包括處置單位選擇、處置費(fèi)用結(jié)算、處置過程監(jiān)督等。（三）檢查方式1.定期檢查：環(huán)境保護(hù)主管部門和交通運(yùn)輸主管部門等相關(guān)部門定期對工業(yè)垃圾運(yùn)輸活動進(jìn)行檢查。2.不定期抽查：相關(guān)部門不定期對工業(yè)垃圾運(yùn)輸活動進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行處理。3.投訴舉報(bào)檢查：對群眾投訴舉報(bào)的工業(yè)垃圾運(yùn)輸違法行為，相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。（四）處罰措施1.對未取得工業(yè)垃圾運(yùn)輸資質(zhì)證書從事運(yùn)輸活動的單位和個(gè)人，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，并處以罰款。2.對運(yùn)輸單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定的其他行為，由環(huán)境保護(hù)主管部門、交通運(yùn)輸主管部門等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法予以處罰。3.對造成環(huán)境污染事故的運(yùn)輸單位和個(gè)人，依法追究其法律責(zé)任。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.運(yùn)輸單位應(yīng)制定工業(yè)垃圾運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資儲備等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。（二）應(yīng)急演練1.運(yùn)輸單位應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)包括模擬運(yùn)輸過程中發(fā)生交通事故、垃圾泄漏等突發(fā)情況的應(yīng)急處置。（三）應(yīng)急處置1.運(yùn)輸過程中發(fā)生突發(fā)情況時(shí)，運(yùn)輸單位應(yīng)立即啟動應(yīng)