工程合同備案管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工程合同管理，規(guī)范工程合同備案行為，維護(hù)工程市場秩序，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行，保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的合同備案管理，包括但不限于房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程領(lǐng)域。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則工程合同備案應(yīng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)政策要求，確保合同的簽訂、履行等行為合法合規(guī)。2.公平公正原則維護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障市場主體在平等、公平、公正的基礎(chǔ)上參與工程建設(shè)活動(dòng)，不得偏袒任何一方。3.高效便民原則簡化備案流程，提高工作效率，為合同當(dāng)事人提供便捷的服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。4.信息共享原則建立工程合同備案信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門之間的信息互通，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管。二、備案主體與職責(zé)（一）備案主體1.建設(shè)單位作為工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)起方和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織工程合同的簽訂，并按照本辦法規(guī)定辦理合同備案手續(xù)。2.施工單位參與工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，與建設(shè)單位簽訂工程合同，并配合建設(shè)單位完成合同備案工作。3.監(jiān)理單位（如有）受建設(shè)單位委托，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理，其與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理合同也應(yīng)按照本辦法進(jìn)行備案。（二）職責(zé)分工1.建設(shè)單位職責(zé)負(fù)責(zé)合同文本的起草、審核、簽訂等工作，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和工程實(shí)際情況。按照本辦法規(guī)定的時(shí)間和要求，向備案管理部門提交合同備案申請(qǐng)及相關(guān)材料。對(duì)提交備案材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，配合備案管理部門的監(jiān)督檢查工作。2.施工單位職責(zé)參與合同條款的協(xié)商和擬定，確保自身權(quán)益得到充分保障。協(xié)助建設(shè)單位準(zhǔn)備合同備案所需材料，并對(duì)材料的真實(shí)性簽字確認(rèn)。在合同履行過程中，嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行，接受備案管理部門的監(jiān)督。3.監(jiān)理單位（如有）職責(zé)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作進(jìn)行全面管理，確保監(jiān)理合同的簽訂和履行符合要求。配合建設(shè)單位提供監(jiān)理合同備案所需材料，協(xié)助備案管理部門開展工作。在監(jiān)理過程中，監(jiān)督工程合同的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告合同履行中的問題。三、備案內(nèi)容與要求（一）合同基本信息1.合同雙方當(dāng)事人的基本情況，包括名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.工程建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，如項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、資金來源等。3.合同的簽訂日期、生效日期、履行期限等。（二）合同主要條款1.工程范圍、內(nèi)容及要求明確工程建設(shè)的具體內(nèi)容、工作范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求等，確保雙方對(duì)工程建設(shè)的目標(biāo)和要求達(dá)成一致。2.合同價(jià)款及支付方式詳細(xì)約定合同價(jià)款的金額、計(jì)價(jià)方式（如固定總價(jià)、單價(jià)合同等）、付款節(jié)點(diǎn)及支付比例等，保障工程款的支付安全和合理。3.工程進(jìn)度與工期明確工程的開工日期、竣工日期、中間交付節(jié)點(diǎn)以及工期延誤或提前的責(zé)任承擔(dān)方式，確保工程建設(shè)按計(jì)劃順利進(jìn)行。4.質(zhì)量與驗(yàn)收規(guī)定工程質(zhì)量的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、質(zhì)量保修責(zé)任及期限等，保證工程質(zhì)量符合要求。5.雙方權(quán)利與義務(wù)明確建設(shè)單位和施工單位在工程建設(shè)過程中的權(quán)利和義務(wù)，包括但不限于對(duì)工程的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、配合等方面的責(zé)任。6.違約責(zé)任約定雙方在合同履行過程中如出現(xiàn)違約行為應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任，如違約金的數(shù)額、賠償方式等，以約束雙方嚴(yán)格履行合同。（三）其他事項(xiàng)1.合同變更與解除的條件及程序明確合同變更和解除的情形、條件以及辦理變更或解除手續(xù)的程序，確保合同變更和解除的合法性和規(guī)范性。2.爭議解決方式約定雙方在合同履行過程中發(fā)生爭議時(shí)的解決方式，如協(xié)商、仲裁或訴訟等，為爭議解決提供明確的途徑。（四）備案材料要求1.工程合同備案申請(qǐng)表（加蓋雙方公章）申請(qǐng)表應(yīng)包含合同基本信息、備案內(nèi)容概述等，確保信息準(zhǔn)確完整。2.合同正本及副本合同文本應(yīng)清晰、完整，條款明確，符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.中標(biāo)通知書（依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目）提供項(xiàng)目的中標(biāo)通知書，證明合同簽訂的合法性和合規(guī)性。4.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋公章）證明合同雙方當(dāng)事人具有合法的經(jīng)營資格。5.法定代表人身份證明書及授權(quán)委托書明確合同簽訂代表人的身份及授權(quán)權(quán)限。6.其他相關(guān)證明材料（如涉及特殊行業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等）根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，提供必要的相關(guān)證明文件。備案材料應(yīng)真實(shí)、有效、完整，復(fù)印件需加蓋單位公章，并注明與原件一致。四、備案流程（一）申請(qǐng)建設(shè)單位在合同簽訂之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向備案管理部門提交工程合同備案申請(qǐng)及相關(guān)材料。備案申請(qǐng)應(yīng)采用書面形式，并通過現(xiàn)場提交或指定的電子政務(wù)平臺(tái)等方式進(jìn)行。（二）受理備案管理部門收到備案申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查。符合要求的，予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補(bǔ)正的材料內(nèi)容。（三）審查備案管理部門對(duì)受理的合同備案申請(qǐng)進(jìn)行詳細(xì)審查，重點(diǎn)審查合同內(nèi)容是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及合同主要條款是否明確、合理等。審查過程中，可根據(jù)需要要求建設(shè)單位或施工單位提供補(bǔ)充材料或作出說明。（四）備案經(jīng)審查合格的工程合同，備案管理部門在[X]個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并發(fā)放工程合同備案證明。備案證明應(yīng)注明合同編號(hào)、備案日期、雙方當(dāng)事人等信息，作為合同備案的有效憑證。（五）歸檔備案管理部門對(duì)備案的工程合同及相關(guān)材料進(jìn)行整理歸檔，建立工程合同備案檔案，以備查閱和監(jiān)督檢查。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查備案管理部門定期對(duì)已備案的工程合同履行情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括合同的執(zhí)行情況、雙方權(quán)利義務(wù)的履行情況、工程款支付情況等。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)積極配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況說明。（二）專項(xiàng)檢查針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、群眾投訴較多的項(xiàng)目或存在合同履行風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，備案管理部門可組織開展專項(xiàng)檢查，深入了解合同履行中的問題，及時(shí)采取措施加以解決。（三）投訴處理建立工程合同備案投訴舉報(bào)機(jī)制，接受社會(huì)公眾對(duì)工程合同備案及履行過程中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。備案管理部門對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信用管理將工程合同備案情況納入企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)合同簽訂、履行良好的企業(yè)給予信用加分，對(duì)存在違法違規(guī)行為或不履行合同義務(wù)的企業(yè)進(jìn)行信用扣分，并向社會(huì)公示。信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為企業(yè)市場準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等的重要參考依據(jù)。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按要求辦理工程合同備案手續(xù)的，由備案管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處[X]元以上[X]元以下的罰款。建設(shè)單位提供虛假備案材料的，由備案管理部門責(zé)令改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）施工單位責(zé)任施工單位違反本辦法規(guī)定，不配合建設(shè)單位辦理合同備案手續(xù)或提供虛假材料的，由備案管理部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可暫停其在本地區(qū)一定期限內(nèi)參與工程建設(shè)活動(dòng)，并予以通報(bào)批評(píng)。（三）其他責(zé)任對(duì)在