工程招標費率管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程招標費率管理，確保招標活動的公平、公正、公開，合理控制工程成本，提高公司經(jīng)濟效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程建設項目的招標費率管理活動，包括但不限于建筑工程、安裝工程、裝飾裝修工程等各類工程項目。（三）基本原則1.合法性原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標費率管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：對待所有投標單位一視同仁，不偏袒、不歧視，保證招標過程的公平性和結果的公正性。3.合理低價原則：在保證工程質量和進度的前提下，選擇合理低價的投標單位，有效控制工程成本。4.誠實守信原則：招標人和投標人均應誠實守信，如實提供相關信息，不得弄虛作假。二、招標費率管理職責分工（一）招標管理部門1.負責制定和完善工程招標費率管理制度和流程。2.組織工程招標活動，發(fā)布招標公告，編制招標文件，包括費率條款等內容。3.對投標單位進行資格審查，組織開標、評標、定標等工作。4.協(xié)調處理招標過程中的爭議和問題。（二）工程管理部門1.參與招標文件中技術要求和工程范圍的制定。2.對投標單位的施工組織設計和技術方案進行評審，評估其對工程進度和質量的保障能力。3.協(xié)助招標管理部門進行評標工作，提供專業(yè)技術意見。4.負責工程實施過程中的監(jiān)督和管理，確保工程按照合同約定執(zhí)行，對費率執(zhí)行情況進行跟蹤檢查。（三）造價管理部門1.負責編制工程預算，確定招標控制價，并對招標控制價的合理性進行審核。2.對投標報價進行分析和評審，評估其合理性和準確性。3.協(xié)助招標管理部門處理招標過程中的造價相關問題，提供造價咨詢服務。4.參與工程結算審核工作，對費率調整等情況進行監(jiān)督和審核。（四）財務部門1.參與招標文件中付款方式和結算條款的制定。2.負責對工程費用支付進行審核和監(jiān)督，確保資金使用合理合規(guī)。3.協(xié)助招標管理部門分析投標報價中的財務條款，評估其對公司財務狀況的影響。三、招標費率管理流程（一）招標計劃制定1.工程管理部門根據(jù)公司工程建設計劃，提前向招標管理部門提交工程招標申請，明確招標項目的名稱、地點、規(guī)模、技術要求、預計開工時間等基本信息。2.招標管理部門結合公司資源和項目進度要求，制定招標計劃，確定招標方式（公開招標、邀請招標等）、招標時間安排等，并報公司領導審批。（二）招標文件編制1.招標管理部門組織相關部門（工程管理、造價管理、財務等）編制招標文件。2.招標文件應包括工程概況、招標范圍、技術要求、評標標準、合同主要條款、投標報價要求等內容。其中，投標報價要求應明確費率報價的范圍，如綜合費率（包括管理費、利潤、規(guī)費、稅金等）、主要材料價格調整方式等。3.造價管理部門根據(jù)工程預算和市場價格情況，編制招標控制價，并在招標文件中明確公布。招標控制價應嚴格按照相關計價規(guī)范和標準編制，確保其合理性和準確性。（三）招標公告發(fā)布1.招標管理部門按照招標計劃，通過公司官網(wǎng)、招標平臺、報紙等渠道發(fā)布招標公告，邀請符合條件的投標單位參與投標。2.招標公告應包括招標項目的基本信息、招標范圍、投標資格要求、報名時間、地點、聯(lián)系方式等內容，確保潛在投標單位能夠全面了解招標項目情況。（四）投標報名與資格審查1.潛在投標單位在規(guī)定時間內報名，并提交營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績證明、項目經(jīng)理資格證書等相關資料。2.招標管理部門組織相關部門對投標單位進行資格審查，審查內容包括投標單位的資質條件、業(yè)績情況、信譽狀況、財務狀況等。只有通過資格審查的投標單位才能參與投標。（五）招標文件發(fā)放1.對通過資格審查的投標單位，招標管理部門發(fā)放招標文件，并收取一定的工本費。2.投標單位應認真閱讀招標文件，如有疑問，應在規(guī)定時間內以書面形式向招標管理部門提出，招標管理部門應及時給予解答。（六）投標文件編制與遞交1.投標單位根據(jù)招標文件要求，編制投標文件，包括投標報價表、施工組織設計、商務條款偏離表等內容。投標報價應按照招標文件規(guī)定的格式和要求填寫，明確各項費率和總價。2.投標單位應在規(guī)定時間內將投標文件密封送達指定地點。招標管理部門在接收投標文件時，應檢查投標文件的密封情況，并做好記錄。（七）開標1.招標管理部門按照規(guī)定時間和地點組織開標會議，邀請所有投標單位代表參加。2.開標時，當眾開啟投標文件，宣讀投標單位名稱、投標報價、工期、質量目標等主要內容，并做好記錄。開標過程應進行全程錄像，以備后續(xù)查詢。（八）評標1.招標管理部門組建評標委員會，評標委員會由公司內部相關部門人員和外部專家組成。評標委員會成員應具備相應的專業(yè)知識和經(jīng)驗，熟悉工程招標業(yè)務。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評審內容包括投標報價、施工組織設計、技術方案、企業(yè)信譽、業(yè)績等方面。3.在評標過程中，評標委員會可以要求投標單位對投標文件中的疑問進行澄清或說明，但不得對投標報價等實質性內容進行修改。4.評標委員會根據(jù)評審結果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。評標報告應包括評標基本情況、評標過程、評標結果等內容。（九）定標1.公司領導根據(jù)評標報告，在中標候選人中確定中標單位，并向中標單位發(fā)出中標通知書。2.中標通知書應明確中標項目名稱、中標金額、工期、質量標準等主要內容。中標單位應在收到中標通知書后，按照規(guī)定時間與招標人簽訂合同。（十）合同簽訂1.招標管理部門組織中標單位與招標人簽訂合同，合同應明確雙方的權利和義務，包括工程范圍、工期、質量標準、付款方式、結算辦法、違約責任等內容。2.合同中的費率條款應與招標文件和投標文件中的約定一致，如有調整，應按照相關規(guī)定和程序進行。合同簽訂后，雙方應嚴格按照合同約定執(zhí)行。四、招標費率標準與調整（一）招標費率標準制定1.造價管理部門根據(jù)國家和地方相關計價規(guī)范、定額標準，結合市場行情和公司實際情況，制定工程招標費率標準。2.工程招標費率標準應包括各類工程的綜合費率、主要材料價格調整系數(shù)、人工單價調整辦法等內容。費率標準應定期進行更新和調整，以適應市場變化和公司發(fā)展需要。3.在制定招標費率標準時，應充分考慮工程的難易程度、風險因素、市場競爭情況等因素，確保費率標準的合理性和科學性。（二）招標費率調整1.在工程實施過程中，如遇下列情況之一，可對招標費率進行調整：國家或地方政策法規(guī)發(fā)生重大變化，導致工程成本明顯增加或減少。主要材料價格波動超過一定幅度（如超過[X]%），且合同約定可以調整價格。工程設計變更、工程量增減等原因，導致工程費用發(fā)生較大變化。2.招標費率調整應按照合同約定的程序進行。由施工單位提出書面申請，說明調整原因和調整金額，并提供相關證明材料。3.造價管理部門對施工單位提交的申請進行審核，核實調整原因和金額的合理性。如審核通過，報公司領導審批后，按照調整后的費率進行結算。五、監(jiān)督與檢查（一）內部監(jiān)督1.公司內部審計部門定期對工程招標費率管理情況進行審計監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、費率標準執(zhí)行是否準確、合同簽訂和履行是否規(guī)范等。2.招標管理部門、工程管理部門、造價管理部門等應定期對工程招標費率管理工作進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關部門、行業(yè)協(xié)會等的監(jiān)督檢查，積極配合其工作，如實提供相關資料和信息。2.對社會公眾的投訴和舉報，應及時進行調查處理，并將處理結果反饋給相關方。六、違規(guī)處理（一）對投標單位的違規(guī)處理1.投標單位在投標過程中如有下列行為之一，將取消其投標資格，并依法追究其法律責任：提供虛假資料，騙取投標資格。相互串通投標報價，排擠其他投標單位公平競爭。以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。2.中標單位如在合同履行過程中違反合同約定，不按照規(guī)定的費率執(zhí)行，或存在其他違約行為，招標人有權扣除履約保證金，并要求其承擔相應的違約責任。（二）對公司內部人員的違規(guī)處理1.公司內部人員在工程招標費率管理過程中如有下列行為之一，將視情節(jié)輕