岳陽農貿市場管理辦法一、總則（一）目的為加強岳陽農貿市場管理，規(guī)范市場經營秩序，維護消費者合法權益，促進農貿市場健康發(fā)展，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于岳陽市行政區(qū)域內各類農貿市場的經營管理活動。（三）基本原則農貿市場管理應遵循依法管理、規(guī)范有序、公平公正、便民利民的原則。（四）管理職責1.市場監(jiān)督管理部門負責農貿市場經營活動的監(jiān)督管理，查處違法經營行為，維護市場秩序。2.商務部門負責農貿市場的行業(yè)指導和協調，推動農貿市場升級改造。3.城市管理部門負責農貿市場周邊環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序的監(jiān)督管理。4.衛(wèi)生健康部門負責農貿市場的衛(wèi)生監(jiān)督，指導市場做好疾病防控工作。5.其他相關部門按照各自職責，做好農貿市場的管理工作。二、市場規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃布局1.農貿市場的規(guī)劃布局應符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)網點規(guī)劃，根據人口分布、消費需求等因素合理設置。2.新建、改建、擴建農貿市場應按照相關標準和規(guī)范進行設計和建設，確保市場功能齊全、設施完善。（二）建設標準1.農貿市場應具備交易區(qū)、倉儲區(qū)、停車場、公共衛(wèi)生間等基本功能區(qū)域。2.交易區(qū)應劃行歸市，設置蔬菜、肉類、水產、禽蛋、干貨、熟食等攤位，并配備相應的計量器具、冷藏設備等設施。3.倉儲區(qū)應滿足市場經營戶貨物存儲需求，具備防潮、防火、防蟲等功能。4.停車場應滿足市場經營戶和消費者停車需求，設置明顯的停車標識。5.公共衛(wèi)生間應符合衛(wèi)生標準，定期進行清潔和消毒。（三）設施設備1.農貿市場應配備必要的通風、排水、照明、消防等設施設備，并定期進行維護和檢查，確保正常運行。2.市場內應設置公平秤、信息公示欄、投訴舉報箱等設施，方便消費者監(jiān)督和投訴。三、市場經營管理（一）準入管理1.市場經營戶應依法取得營業(yè)執(zhí)照等相關證照，并在市場內亮證經營。2.市場開辦者應建立經營戶檔案，記錄經營戶基本信息、經營項目、證照情況等，并定期更新。3.市場開辦者應與經營戶簽訂租賃合同和經營管理責任書，明確雙方權利義務。（二）經營規(guī)范1.經營戶應遵守市場管理制度，誠實守信，文明經營，不得銷售假冒偽劣商品、過期變質食品等。2.經營戶應按照規(guī)定的攤位、經營范圍從事經營活動，不得擅自改變經營位置和經營范圍。3.市場內不得從事非法傳銷、賭博等違法活動。（三）商品管理1.市場開辦者應加強對市場內商品質量的管理，建立商品質量檢測制度，定期對蔬菜、肉類、水產等商品進行抽檢。2.經營戶應建立進貨臺賬，記錄商品的進貨渠道、數量、日期等信息，并保存相關憑證。3.禁止銷售國家禁止經營的野生動物及其制品。（四）價格管理1.市場開辦者應在市場內設置價格公示欄，公布主要商品的價格信息。2.經營戶應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場開辦者應建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，定期對市場進行清掃、消毒，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.經營戶應保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生，不得亂堆亂放、亂扔垃圾。3.市場內不得隨地吐痰、吸煙等。（六）食品安全管理1.市場開辦者應建立食品安全管理制度，配備食品安全管理人員，加強對市場內食品安全的監(jiān)督管理。2.經營戶應遵守食品安全法律法規(guī)，不得銷售不符合食品安全標準的食品。3.市場內應設置食品安全檢測室，配備必要的檢測設備，對食品進行快速檢測。四、市場監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體市場監(jiān)督管理部門、商務部門、城市管理部門、衛(wèi)生健康部門等相關部門應按照各自職責，定期對農貿市場進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.市場規(guī)劃建設情況，包括市場布局、設施設備等是否符合標準。2.市場經營管理情況，包括準入管理、經營規(guī)范、商品管理、價格管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理等是否到位。3.市場開辦者和經營戶的經營行為是否合法合規(guī)。（三）檢查方式1.日常巡查：相關部門定期對農貿市場進行巡查，及時發(fā)現問題并督促整改。2.專項檢查：針對農貿市場存在的突出問題，開展專項檢查，集中整治。3.聯合檢查：相關部門聯合開展檢查，形成監(jiān)管合力。（四）問題處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，相關部門應下達整改通知書，責令市場開辦者和經營戶限期整改。2.對拒不整改或整改后仍不符合要求的，相關部門應依法予以處罰。五、投訴舉報處理（一）投訴舉報渠道1.市場內應設置投訴舉報箱，公布投訴舉報電話。2.相關部門應設立專門的投訴舉報平臺，接受消費者的投訴舉報。（二）投訴舉報處理程序1.接到投訴舉報后，相關部門應及時受理，并進行調查核實。2.對查證屬實的投訴舉報，相關部門應依法予以處理，并及時反饋處理結果。3.對不屬于本部門職責范圍的投訴舉報，應及時告知投訴舉報人向相關部門反映。六、法律責任（一）市場開辦者責任1.市場開辦者違反本辦法規(guī)定，未履行相關管理職責的，由市場監(jiān)督管理部門等相關部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.市場開辦者因管理不善，導致市場內發(fā)生重大安全事故、食品安全事故等，造成人身傷亡或重大財產損失的，依法承擔相應的法律責任。（二）經營戶責任1.經營戶違反本辦法規(guī)定，未取得相關證照經營、銷售假冒偽劣商品、哄抬物價等，由市場監(jiān)督管理部門等相關部門依法予以處罰。2.經營戶違反環(huán)境衛(wèi)生管理、食品安全管理等規(guī)定的，由衛(wèi)生健康部門、城市管理部門等相關部門依法予以處