臨時用地管理暫行辦法一、總則（一）目的為了加強臨時用地管理，規(guī)范臨時用地行為，切實保護耕地，促進節(jié)約集約用地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內進行臨時建設、臨時使用土地的活動。（三）基本原則1.嚴格保護耕地原則。臨時用地應盡量不占或少占耕地，確需占用耕地的，必須依法履行耕地占補平衡義務。2.節(jié)約集約用地原則。鼓勵合理利用閑置土地，提高土地利用效率，減少臨時用地規(guī)模和使用期限。3.依法依規(guī)審批原則。臨時用地的審批必須嚴格按照法定程序進行，確保審批行為合法、公正、公開。4.及時復墾原則。臨時用地使用完畢后，必須及時恢復土地原狀，退還土地使用者。二、臨時用地的申請與審批（一）申請條件1.因建設項目施工、地質勘查等需要臨時使用土地的。2.不修建永久性建（構）筑物，使用期限一般不超過兩年的。3.符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的。（二）申請材料1.臨時用地申請表。2.臨時用地使用合同。3.項目建設依據(jù)文件，如項目立項批復、施工許可證等。4.臨時用地復墾方案。5.土地權屬證明材料。6.其他相關材料。（三）審批程序1.申請人向土地所在地的國土資源管理部門提出臨時用地申請。2.國土資源管理部門收到申請后，對申請材料進行審查。3.對符合申請條件的，國土資源管理部門組織現(xiàn)場勘查，并征求相關部門意見。4.經(jīng)審查同意的，國土資源管理部門下達臨時用地批復，并與申請人簽訂臨時用地使用合同。5.申請人按照臨時用地批復和合同約定使用土地。三、臨時用地的使用與管理（一）使用要求1.臨時用地使用者必須按照臨時用地批復和合同約定的用途使用土地，不得擅自改變用途。2.臨時用地使用者必須在臨時用地上修建符合安全要求的臨時建（構）筑物，不得修建永久性建（構）筑物。3.臨時用地使用者必須采取有效的水土保持措施，防止水土流失。4.臨時用地使用者必須按照臨時用地復墾方案的要求，對臨時用地進行復墾。（二）監(jiān)督檢查1.國土資源管理部門應當加強對臨時用地的監(jiān)督檢查，定期對臨時用地的使用情況進行檢查。2.臨時用地使用者應當配合國土資源管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。3.對違反臨時用地規(guī)定的行為，國土資源管理部門應當依法予以查處。（三）變更與續(xù)期1.臨時用地使用者需要變更臨時用地用途、使用期限等內容的，應當重新提出申請，并按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。2.臨時用地使用期限屆滿需要續(xù)期的，臨時用地使用者應當在使用期限屆滿前三十日內向國土資源管理部門提出續(xù)期申請，并按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù)。四、臨時用地的復墾（一）復墾責任1.臨時用地使用者應當按照臨時用地復墾方案的要求，對臨時用地進行復墾。2.臨時用地復墾費用應當列入工程成本，由臨時用地使用者承擔。（二）復墾標準1.臨時用地復墾應當達到土地復墾方案確定的標準，恢復土地原有的地形、地貌和土壤質量。2.臨時用地復墾后，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃的要求。（三）驗收程序1.臨時用地使用期限屆滿或者臨時用地提前終止使用的，臨時用地使用者應當向國土資源管理部門提出土地復墾驗收申請。2.國土資源管理部門收到申請后，組織相關部門和專家對臨時用地復墾情況進行驗收。3.經(jīng)驗收合格的，國土資源管理部門出具土地復墾驗收合格證明；經(jīng)驗收不合格的，臨時用地使用者應當按照要求繼續(xù)進行復墾，直至驗收合格。五、法律責任（一）違法責任1.未經(jīng)批準擅自使用臨時用地的，由國土資源管理部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，可以并處非法占用土地每平方米三十元以下的罰款。2.超過批準期限使用臨時用地的，由國土資源管理部門責令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施，恢復土地原狀，可以并處非法占用土地每平方米二十元以下的罰款。3.擅自改變臨時用地用途的，由國土資源管理部門責令限期改正，并處以罰款；拒不改正的，由國土資源管理部門收回臨時用地使用權。4.臨時用地使用者未按照臨時用地復墾方案的要求進行復墾的，由國土資源管理部門責令限期改正；逾期不改正的，由國土資源管理部門組織代為復墾，所需費用由臨時用地使用者承擔，可以并處土地復墾費二倍以下的罰款。（二）其他責任1.國家工作人員在臨時用地管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.阻礙國土資源管理部門工作人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華