云浮市殘疾人管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)本市殘疾人的管理與服務(wù)，保障殘疾人的合法權(quán)益，促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殘疾人及其相關(guān)管理服務(wù)活動(dòng)。（三）基本原則1.保障權(quán)益原則依法保障殘疾人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面享有平等權(quán)利，禁止歧視、侮辱、侵害殘疾人。2.全面服務(wù)原則為殘疾人提供涵蓋康復(fù)、教育、就業(yè)、社會(huì)保障、文化體育等全方位的服務(wù)，滿足其多樣化需求。3.社會(huì)參與原則鼓勵(lì)和支持殘疾人積極參與社會(huì)生活，融入社會(huì)，發(fā)揮自身價(jià)值，共享社會(huì)發(fā)展成果。4.協(xié)同合作原則政府、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人共同參與，形成協(xié)同合作機(jī)制，共同推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展。二、殘疾人的認(rèn)定與管理（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，明確各類殘疾人的認(rèn)定條件。包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾和多重殘疾等。2.殘疾人的認(rèn)定由專業(yè)的殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)定，出具評(píng)定結(jié)論。（二）信息管理1.建立全市統(tǒng)一的殘疾人信息管理系統(tǒng)，及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄殘疾人的基本信息、殘疾類別、殘疾等級(jí)、服務(wù)需求等情況。2.加強(qiáng)對(duì)殘疾人信息的動(dòng)態(tài)管理，定期更新，確保信息的真實(shí)性和有效性。（三）檔案管理為每位殘疾人建立個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容包括認(rèn)定材料、康復(fù)服務(wù)記錄、教育就業(yè)情況、社會(huì)保障信息等。檔案由專門的管理部門負(fù)責(zé)保管，確保檔案的安全與完整。三、康復(fù)服務(wù)（一）康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)1.鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量舉辦康復(fù)機(jī)構(gòu)，為殘疾人提供專業(yè)化的康復(fù)服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)康復(fù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，制定康復(fù)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，定期進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。（二）康復(fù)服務(wù)內(nèi)容1.為視力、聽力、言語、肢體、智力、精神等各類殘疾人提供醫(yī)療康復(fù)、教育康復(fù)、職業(yè)康復(fù)和社會(huì)康復(fù)等服務(wù)。2.開展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)輔助器具適配等工作，幫助殘疾人恢復(fù)或補(bǔ)償功能，提高生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。（三）康復(fù)保障措施1.建立殘疾人康復(fù)保障制度，將殘疾人康復(fù)納入基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，保障殘疾人獲得必要的康復(fù)服務(wù)。2.加大對(duì)殘疾人康復(fù)工作的資金投入，通過財(cái)政補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集康復(fù)資金。四、教育（一）學(xué)前教育1.鼓勵(lì)和支持各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)接收殘疾兒童入園，為殘疾兒童提供適宜的學(xué)前教育服務(wù)。2.加強(qiáng)對(duì)殘疾兒童學(xué)前教育師資的培訓(xùn)，提高教師的專業(yè)水平和教育教學(xué)能力。（二）義務(wù)教育1.保障殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，按照就近入學(xué)的原則，安排殘疾兒童、少年到普通學(xué)校隨班就讀；不具備隨班就讀條件的，安排到特殊教育學(xué)校就讀。2.特殊教育學(xué)校要不斷完善教育教學(xué)設(shè)施，提高教育教學(xué)質(zhì)量，為殘疾學(xué)生提供個(gè)性化的教育服務(wù)。（三）職業(yè)教育與高等教育1.鼓勵(lì)和支持中等職業(yè)學(xué)校和高等院校開設(shè)適合殘疾人學(xué)習(xí)的專業(yè)，招收殘疾學(xué)生。2.加強(qiáng)對(duì)殘疾學(xué)生職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，為殘疾學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)和支持。五、就業(yè)與扶貧（一）就業(yè)促進(jìn)1.用人單位應(yīng)當(dāng)按照一定比例安排殘疾人就業(yè)，并為其提供適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫缓蛣趧?dòng)條件，保障殘疾人的合法權(quán)益。2.鼓勵(lì)和支持殘疾人自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人給予政策扶持和資金資助。3.加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為殘疾人提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。（二）就業(yè)保障金1.按照國(guó)家和本市規(guī)定，用人單位未按比例安排殘疾人就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)繳納殘疾人就業(yè)保障金。2.殘疾人就業(yè)保障金專項(xiàng)用于殘疾人職業(yè)培訓(xùn)以及為殘疾人提供就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助。（三）扶貧工作1.將殘疾人扶貧工作納入全市扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，加大對(duì)貧困殘疾人的幫扶力度。2.通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會(huì)保障兜底等多種方式，幫助貧困殘疾人脫貧致富，改善生活狀況。六、社會(huì)保障（一）社會(huì)保險(xiǎn)1.鼓勵(lì)和引導(dǎo)殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，對(duì)符合條件的殘疾人給予相應(yīng)的補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策。2.完善殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼制度，提高殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)參保率。（二）社會(huì)救助1.對(duì)生活困難的殘疾人，按照規(guī)定給予最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)救助。2.建立殘疾人社會(huì)救助與其他社會(huì)保障制度的銜接機(jī)制，確保殘疾人應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。（三）福利補(bǔ)貼1.落實(shí)殘疾人各項(xiàng)福利補(bǔ)貼政策，如困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼等，及時(shí)足額發(fā)放補(bǔ)貼資金。2.逐步提高殘疾人福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，改善殘疾人生活質(zhì)量。七、文化體育（一）文化活動(dòng)1.鼓勵(lì)和支持文化機(jī)構(gòu)為殘疾人提供無障礙文化服務(wù)，舉辦適合殘疾人參與的文化活動(dòng)，如文藝演出、圖書閱讀、藝術(shù)展覽等。2.培養(yǎng)和扶持殘疾人文藝人才，創(chuàng)作更多反映殘疾人生活、展現(xiàn)殘疾人精神風(fēng)貌的優(yōu)秀文藝作品。（二）體育活動(dòng)1.積極組織殘疾人參加各類體育比賽和體育健身活動(dòng)，提高殘疾人身體素質(zhì)和競(jìng)技水平。2.加強(qiáng)殘疾人體育設(shè)施建設(shè)，為殘疾人開展體育活動(dòng)提供便利條件。八、無障礙環(huán)境建設(shè)（一）設(shè)施建設(shè)1.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、公共交通設(shè)施、公共建筑、居住建筑等，應(yīng)當(dāng)按照無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，確保無障礙設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量和使用功能。2.加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保無障礙設(shè)施正常使用。（二）信息交流無障礙1.推進(jìn)政府網(wǎng)站、公共服務(wù)平臺(tái)等信息無障礙建設(shè)，為殘疾人提供無障礙信息服務(wù)。2.鼓勵(lì)和支持電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供無障礙電信服務(wù)，如盲人讀屏軟件、手語視頻通話等。九、法律責(zé)任（一）行政責(zé)任1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，侵害殘疾人合法權(quán)益的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門依法給予行政處罰。2.對(duì)在殘疾人管理與服務(wù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，依法給予行政處分。（二）民