鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合總社管理辦法總則第一條目的與宗旨為了規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合總社的組織與運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮聯(lián)合總社在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)、提升農(nóng)民合作組織競(jìng)爭(zhēng)力等方面的作用，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本管理辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合總社及其下屬各成員社、分社以及相關(guān)合作經(jīng)濟(jì)組織。第三條基本原則1.自愿聯(lián)合原則：成員社、分社及相關(guān)合作經(jīng)濟(jì)組織自愿加入聯(lián)合總社，遵循平等、互利、協(xié)商一致的原則開(kāi)展合作。2.民主管理原則：聯(lián)合總社實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，充分保障成員的合法權(quán)益，成員享有平等的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。3.服務(wù)“三農(nóng)”原則：以服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為根本宗旨，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)工作。4.規(guī)范運(yùn)營(yíng)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范運(yùn)作流程，確保聯(lián)合總社健康、可持續(xù)發(fā)展。組織架構(gòu)第四條成員大會(huì)1.組成：成員大會(huì)由聯(lián)合總社全體成員組成，是聯(lián)合總社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。2.職責(zé)制定和修改聯(lián)合總社章程。選舉和罷免理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。審議批準(zhǔn)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告。審議批準(zhǔn)聯(lián)合總社的發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算和決算。決定聯(lián)合總社的重大投資、合并、分立、解散等事項(xiàng)。決定其他重大事項(xiàng)。第五條理事會(huì)1.組成：理事會(huì)是成員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由[X]名理事組成，設(shè)理事長(zhǎng)[X]名，副理事長(zhǎng)[X]名。2.職責(zé)執(zhí)行成員大會(huì)的決議。負(fù)責(zé)聯(lián)合總社的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，制定年度工作計(jì)劃并組織實(shí)施。組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。管理聯(lián)合總社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，制定財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算辦法。代表聯(lián)合總社對(duì)外簽訂合同、協(xié)議等文件。決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，聘任和解聘工作人員。向成員大會(huì)報(bào)告工作，接受成員監(jiān)督。履行聯(lián)合總社章程規(guī)定的其他職責(zé)。第六條監(jiān)事會(huì)1.組成：監(jiān)事會(huì)是聯(lián)合總社的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由[X]名監(jiān)事組成，設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)[X]名。2.職責(zé)監(jiān)督理事會(huì)對(duì)成員大會(huì)決議的執(zhí)行情況。監(jiān)督聯(lián)合總社的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。檢查聯(lián)合總社的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)賬目，對(duì)重大財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)決策提出監(jiān)督意見(jiàn)。對(duì)理事會(huì)成員、高級(jí)管理人員的履職情況進(jìn)行監(jiān)督，提出罷免建議。向成員大會(huì)報(bào)告工作，提出改進(jìn)工作的建議和意見(jiàn)。履行聯(lián)合總社章程規(guī)定的其他監(jiān)督職責(zé)。第七條內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置聯(lián)合總社根據(jù)業(yè)務(wù)需要，設(shè)立綜合辦公室、業(yè)務(wù)發(fā)展部、財(cái)務(wù)部、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)部、市場(chǎng)營(yíng)銷部等內(nèi)部機(jī)構(gòu)，各部門按照職責(zé)分工，協(xié)同開(kāi)展工作。1.綜合辦公室：負(fù)責(zé)聯(lián)合總社的日常行政事務(wù)、文件管理、人事管理、后勤保障等工作。2.業(yè)務(wù)發(fā)展部：負(fù)責(zé)制定聯(lián)合總社的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，指導(dǎo)成員社、分社的業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。3.財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)聯(lián)合總社的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、資金籌集與使用、財(cái)務(wù)審計(jì)等工作，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、透明。4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)部：負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合總社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。5.市場(chǎng)營(yíng)銷部：負(fù)責(zé)聯(lián)合總社農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷策劃與實(shí)施等工作，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率。成員管理第八條成員資格1.具有獨(dú)立民事行為能力的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶以及其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織或個(gè)人，承認(rèn)聯(lián)合總社章程，自愿申請(qǐng)加入，并按規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)，均可成為聯(lián)合總社成員。2.成員應(yīng)具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠履行成員義務(wù)，積極參與聯(lián)合總社的各項(xiàng)活動(dòng)，為聯(lián)合總社發(fā)展做出貢獻(xiàn)。第九條成員權(quán)利1.參加成員大會(huì)，享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。2.按照聯(lián)合總社章程規(guī)定，享受聯(lián)合總社提供的各項(xiàng)服務(wù)，如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、農(nóng)資供應(yīng)優(yōu)惠等。3.對(duì)聯(lián)合總社的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議。4.按照聯(lián)合總社的盈利情況，獲得相應(yīng)的盈余返還。5.優(yōu)先獲得聯(lián)合總社開(kāi)展的各類項(xiàng)目扶持和資金支持。6.享有聯(lián)合總社章程規(guī)定的其他權(quán)利。第十條成員義務(wù)1.遵守聯(lián)合總社章程，執(zhí)行成員大會(huì)、理事會(huì)的決議。2.按照規(guī)定繳納會(huì)費(fèi)和股金。3.積極參加聯(lián)合總社組織的各項(xiàng)活動(dòng)，完成聯(lián)合總社交辦的工作任務(wù)。4.向聯(lián)合總社提供真實(shí)、準(zhǔn)確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，協(xié)助聯(lián)合總社開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。5.維護(hù)聯(lián)合總社的利益和聲譽(yù)，保守聯(lián)合總社的商業(yè)秘密。6.履行聯(lián)合總社章程規(guī)定的其他義務(wù)。第十一條成員退出與除名1.成員退出：成員有權(quán)在履行必要手續(xù)后退出聯(lián)合總社。成員退出時(shí)，應(yīng)提前[X]個(gè)月向理事會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)手續(xù)。成員退出后，其成員資格終止，聯(lián)合總社按照章程規(guī)定退還其股金和相應(yīng)的盈余。2.成員除名：成員如有違反聯(lián)合總社章程、不履行成員義務(wù)、損害聯(lián)合總社利益等行為，經(jīng)成員大會(huì)表決通過(guò)，可以予以除名。被除名成員的成員資格自除名決議生效之日起終止，聯(lián)合總社按照章程規(guī)定退還其股金，但不退還其應(yīng)得的盈余。被除名成員如有異議，可在接到除名通知之日起[X]日內(nèi)向人民法院提起訴訟。業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)第十二條業(yè)務(wù)范圍聯(lián)合總社圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展以下業(yè)務(wù)：1.組織成員開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，統(tǒng)一采購(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，推廣先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。2.開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售業(yè)務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工基地，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3.提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，如農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)、農(nóng)田灌溉、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流等，為成員解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難。4.開(kāi)展農(nóng)村金融合作，與金融機(jī)構(gòu)合作，為成員提供小額貸款、融資擔(dān)保等金融服務(wù)，緩解成員融資難問(wèn)題。5.組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新興業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加農(nóng)民收入。第十三條經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范1.聯(lián)合總社開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，公平交易，維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.建立健全經(jīng)營(yíng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全過(guò)程管理，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法合規(guī)、安全有序。3.加強(qiáng)對(duì)成員社、分社及相關(guān)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為，保障聯(lián)合總社整體利益。4.注重市場(chǎng)調(diào)研和分析，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和行業(yè)信息，制定科學(xué)合理的經(jīng)營(yíng)策略，提高聯(lián)合總社的市場(chǎng)應(yīng)變能力和盈利能力。第十四條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理1.建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，對(duì)聯(lián)合總社生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品從種植養(yǎng)殖、加工、流通到銷售的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤和追溯，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可查。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作，配備必要的檢測(cè)設(shè)備和專業(yè)人員，按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期檢測(cè)和抽檢，嚴(yán)禁不合格農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。3.指導(dǎo)成員社、分社及相關(guān)合作經(jīng)濟(jì)組織加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，督促其嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。第十五條市場(chǎng)營(yíng)銷與品牌建設(shè)1.制定聯(lián)合總社農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷策略，整合資源，搭建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，培育和打造具有地方特色、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大品牌宣傳推廣力度，提高品牌知名度和美譽(yù)度。3.組織參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、推介會(huì)等活動(dòng)，展示聯(lián)合總社農(nóng)產(chǎn)品形象，拓展銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。財(cái)務(wù)管理第十六條財(cái)務(wù)制度1.聯(lián)合總社執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)核算和財(cái)務(wù)管理行為。2.財(cái)務(wù)工作應(yīng)做到手續(xù)完備、賬目清楚、核算準(zhǔn)確、定期審計(jì)，確保財(cái)務(wù)信息真實(shí)、完整、及時(shí)。3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理，每年年初編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算，經(jīng)成員大會(huì)審議通過(guò)后嚴(yán)格執(zhí)行。財(cái)務(wù)預(yù)算應(yīng)包括收入預(yù)算、支出預(yù)算、資產(chǎn)負(fù)債預(yù)算等內(nèi)容，確保聯(lián)合總社財(cái)務(wù)收支平衡、穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。第十七條資金籌集與使用1.聯(lián)合總社通過(guò)成員股金、財(cái)政扶持資金、金融機(jī)構(gòu)貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集資金，滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要。2.資金使用應(yīng)遵循合理、合法、效益的原則，主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面，確保資金使用安全、有效。3.加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全資金審批制度，嚴(yán)格控制資金支出，杜絕不合理開(kāi)支和浪費(fèi)現(xiàn)象。第十八條盈余分配1.聯(lián)合總社在年終進(jìn)行盈余分配，盈余分配應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和聯(lián)合總社章程進(jìn)行。2.盈余分配順序?yàn)椋簭浹a(bǔ)以前年度虧損、提取公積金、公益金、向成員分配盈余。3.公積金主要用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)增股金等；公益金主要用于成員社、分社及相關(guān)合作經(jīng)濟(jì)組織的公共事業(yè)建設(shè)和福利支出；向成員分配盈余應(yīng)根據(jù)成員與聯(lián)合總社的交易量（額）比例進(jìn)行返還，返還比例不低于可分配盈余的[X]%。第十九條財(cái)務(wù)審計(jì)與監(jiān)督1.聯(lián)合總社定期接受內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)，確保財(cái)務(wù)工作規(guī)范、透明。內(nèi)部審計(jì)由監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每年至少進(jìn)行一次；外部審計(jì)可委托具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行，審計(jì)結(jié)果向成員大會(huì)報(bào)告。2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的民主監(jiān)督，成員有權(quán)查閱聯(lián)合總社的財(cái)務(wù)賬目和相關(guān)資料，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況提出意見(jiàn)和建議。理事會(huì)應(yīng)定期向成員公布財(cái)務(wù)狀況，接受成員監(jiān)督。監(jiān)督管理第二十條內(nèi)部監(jiān)督1.監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)合總社的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督理事會(huì)對(duì)成員大會(huì)決議的執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性等方面。2.監(jiān)事會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取理事會(huì)工作報(bào)告，審查財(cái)務(wù)報(bào)表和相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出監(jiān)督意見(jiàn)和建議，并督促理事會(huì)整改落實(shí)。3.加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合總社內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作人員的監(jiān)督管理，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，規(guī)范工作流程，防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。第二十一條民主監(jiān)督1.成員大會(huì)是聯(lián)合總社的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，對(duì)聯(lián)合總社的重大事項(xiàng)享有決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。成員大會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)會(huì)議，審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告，審查財(cái)務(wù)預(yù)算和決算，決定聯(lián)合總社的發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)方針等重大事項(xiàng)。2.成員有權(quán)對(duì)聯(lián)合總社的經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)狀況等提出質(zhì)詢和建議，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)應(yīng)認(rèn)真對(duì)待成員的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)給予答復(fù)。3.建立健全民主監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)展?jié)M意度調(diào)查等方式，廣泛征求成員意見(jiàn)，不斷完善聯(lián)合總社的管理和服務(wù)工作。第二十二條外部監(jiān)督1.聯(lián)合總社應(yīng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督，按照要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)資料和信息，積極配合政府部門開(kāi)展工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)公開(kāi)聯(lián)合總社章程、業(yè)務(wù)范圍、財(cái)務(wù)狀況等信息，增強(qiáng)透明度，提高社會(huì)公信力。3.加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等的交流與合作，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善聯(lián)合總社的管理和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提高自身發(fā)展水平。變更與終止第二十三條變更登記1.聯(lián)合總社發(fā)生名稱、住所、法定代表人、經(jīng)營(yíng)范圍、成員構(gòu)成等重大事項(xiàng)變更時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。2.變更登記前，理事會(huì)應(yīng)提出變更方案，經(jīng)成員大會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更登記完成后，應(yīng)及時(shí)向成員公告變更事項(xiàng)。第二十四條終止情形聯(lián)合總社有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止：1.章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)。2.成員大會(huì)決議解散。3.因合并、分立需要解散。4.依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。5.人民法院判決解散。第二十五條終止清算1.聯(lián)合總社終止時(shí)，應(yīng)成立清算組，負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜。清算組成員由理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及相關(guān)專業(yè)人員組成，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。2.清算組應(yīng)