云南罰沒(méi)財(cái)物管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)罰沒(méi)財(cái)物管理，規(guī)范罰沒(méi)財(cái)物的收繳、保管、處置等行為，保障國(guó)家利益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《云南省財(cái)政非稅收入管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下統(tǒng)稱執(zhí)法機(jī)關(guān)）依法收繳的罰沒(méi)財(cái)物管理活動(dòng)。（三）基本原則罰沒(méi)財(cái)物管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、公正、公開(kāi)、規(guī)范、高效的原則，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，確保罰沒(méi)財(cái)物及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、私分或者變相私分。二、罰沒(méi)財(cái)物的收繳（一）收繳主體執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和程序?qū)嵤┬姓幜P，依法收繳罰沒(méi)財(cái)物。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，執(zhí)法機(jī)關(guān)不得自行收繳罰沒(méi)款，應(yīng)當(dāng)實(shí)行罰繳分離制度，由當(dāng)事人持行政處罰決定書到指定的代收銀行繳納罰沒(méi)款。（二）收繳程序1.執(zhí)法機(jī)關(guān)作出行政處罰決定后，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)票據(jù)。罰沒(méi)票據(jù)應(yīng)當(dāng)加蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)專用章。2.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的代收銀行繳納罰沒(méi)款。代收銀行應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將罰沒(méi)款直接繳入國(guó)庫(kù)。3.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全罰沒(méi)財(cái)物收繳臺(tái)賬，詳細(xì)記錄罰沒(méi)財(cái)物的收繳日期、種類、數(shù)量、價(jià)值、當(dāng)事人姓名或者名稱等信息，確保罰沒(méi)財(cái)物收繳情況清晰、可查。（三）特殊情況處理1.依法當(dāng)場(chǎng)收繳罰沒(méi)款的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一印制的當(dāng)場(chǎng)處罰罰款收據(jù)，并在二日內(nèi)將當(dāng)場(chǎng)收繳的罰沒(méi)款繳至執(zhí)法機(jī)關(guān)。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰沒(méi)款繳入國(guó)庫(kù)。2.當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰沒(méi)款的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)和執(zhí)法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人簽訂暫緩或者分期繳納罰沒(méi)款協(xié)議，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。三、罰沒(méi)財(cái)物的保管（一）保管要求1.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的罰沒(méi)財(cái)物保管場(chǎng)所，配備必要的保管設(shè)備和設(shè)施，確保罰沒(méi)財(cái)物安全存放。2.罰沒(méi)財(cái)物應(yīng)當(dāng)分類存放，妥善保管，不得擅自使用、調(diào)換、損毀、變賣或者處理。對(duì)易腐爛、變質(zhì)、滅失等不宜長(zhǎng)期保存的罰沒(méi)財(cái)物，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。（二）保管期限罰沒(méi)財(cái)物的保管期限一般為一年，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。保管期限屆滿后，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理。（三）盤點(diǎn)清查執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)罰沒(méi)財(cái)物進(jìn)行盤點(diǎn)清查，確保賬實(shí)相符。盤點(diǎn)清查情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并向上級(jí)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)告。四、罰沒(méi)財(cái)物的處置（一）處置原則罰沒(méi)財(cái)物的處置應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求進(jìn)行。處置收入應(yīng)當(dāng)全額上繳國(guó)庫(kù)。（二）處置方式1.依法應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)庫(kù)的罰沒(méi)財(cái)物，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用、坐支。2.依法可以拍賣或者變賣的罰沒(méi)財(cái)物，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的拍賣機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣或者交由財(cái)政部門指定的公物倉(cāng)進(jìn)行變賣。拍賣或者變賣所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。3.對(duì)國(guó)家禁止自由買賣的物品，應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)部門按照國(guó)家規(guī)定處理。（三）處置程序1.執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)罰沒(méi)財(cái)物的性質(zhì)、數(shù)量、價(jià)值等情況，提出處置意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。2.經(jīng)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行處置，并將處置結(jié)果報(bào)財(cái)政部門備案。3.拍賣或者變賣罰沒(méi)財(cái)物的，執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定公告拍賣或者變賣信息，確保拍賣或者變賣過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)罰沒(méi)財(cái)物管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保罰沒(méi)財(cái)物管理規(guī)范、合法。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.罰沒(méi)財(cái)物的收繳、保管、處置等行為是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定；2.罰沒(méi)票據(jù)的使用和管理是否規(guī)范；3.罰沒(méi)財(cái)物收繳臺(tái)賬是否健全；4.罰沒(méi)財(cái)物的處置收入是否及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)。（三）法律責(zé)任對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由財(cái)政部門或者其他有關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、附則（一）解釋權(quán)本辦法由云南省財(cái)政