云南就業(yè)失業(yè)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強就業(yè)失業(yè)管理，規(guī)范就業(yè)失業(yè)登記行為，促進勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國就業(yè)促進法》《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合云南省實際，制定本辦法。本辦法旨在建立健全云南省就業(yè)失業(yè)管理體系，保障勞動者合法權(quán)益，推動就業(yè)工作的科學化、規(guī)范化、制度化，促進全省就業(yè)形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在云南省行政區(qū)域內(nèi)的用人單位和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，以及法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生等各類就業(yè)失業(yè)人員。（三）基本原則1.以人為本原則以保障勞動者的就業(yè)權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，提供全面、便捷、高效的就業(yè)服務(wù)，促進勞動者充分就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。2.公平公正原則對各類用人單位和就業(yè)失業(yè)人員一視同仁，依法依規(guī)進行管理和服務(wù)，確保就業(yè)失業(yè)登記等各項工作公平公正。3.動態(tài)管理原則建立就業(yè)失業(yè)信息動態(tài)更新機制，及時掌握勞動者就業(yè)失業(yè)狀況變化，為精準提供就業(yè)服務(wù)和政策支持提供依據(jù)。4.公共服務(wù)原則強化政府公共就業(yè)服務(wù)職能，充分發(fā)揮市場機制作用，為用人單位和就業(yè)失業(yè)人員提供全方位、多層次的公共就業(yè)服務(wù)。二、就業(yè)登記（一）登記對象1.用人單位招用的勞動者，包括城鎮(zhèn)各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織招用的勞動者。2.通過靈活就業(yè)形式實現(xiàn)就業(yè)的人員，如自主創(chuàng)業(yè)人員、非全日制從業(yè)人員、臨時性就業(yè)人員等。（二）登記內(nèi)容1.用人單位登記內(nèi)容單位基本信息，包括單位名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。招用勞動者信息，包括勞動者姓名、性別、身份證號碼、就業(yè)類型、就業(yè)時間、勞動合同期限等。2.勞動者個人登記內(nèi)容個人基本信息，包括姓名、性別、身份證號碼、戶籍所在地、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式等。就業(yè)信息，包括就業(yè)單位名稱、就業(yè)類型、就業(yè)時間、勞動合同期限等。（三）登記程序1.用人單位招用勞動者的，應(yīng)當自用工之日起30日內(nèi)為其辦理就業(yè)登記手續(xù)，并到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。2.勞動者從事靈活就業(yè)的，應(yīng)當在實現(xiàn)靈活就業(yè)后30日內(nèi)，持本人身份證、就業(yè)證明等材料，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記手續(xù)。3.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對用人單位和勞動者提交的登記材料進行審核，符合條件的，予以登記，并發(fā)放就業(yè)登記憑證。（四）就業(yè)登記憑證就業(yè)登記憑證是勞動者就業(yè)的證明，用人單位和勞動者應(yīng)當妥善保管。就業(yè)登記憑證主要用于以下方面：1.勞動者享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的憑證。2.用人單位辦理社會保險參保登記、勞動用工備案等手續(xù)的依據(jù)。三、失業(yè)登記（一）登記對象1.在法定勞動年齡內(nèi)，有勞動能力且有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員。2.農(nóng)村進城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地穩(wěn)定就業(yè)滿6個月后失業(yè)的。（二）登記內(nèi)容1.個人基本信息，包括姓名、性別、身份證號碼、戶籍所在地、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式等。2.失業(yè)原因，包括勞動合同期滿終止、用人單位解除勞動關(guān)系、自主離職、被用人單位辭退或除名等。3.就業(yè)失業(yè)狀況變動信息，如重新就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)失業(yè)等。（三）登記程序1.失業(yè)人員應(yīng)當在終止或者解除勞動關(guān)系之日起60日內(nèi)，持本人身份證、原就業(yè)登記憑證、失業(yè)證明等材料，到戶籍所在地或常住地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理失業(yè)登記手續(xù)。2.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對失業(yè)人員提交的登記材料進行審核，符合條件的，予以登記，并發(fā)放失業(yè)登記憑證。（四）失業(yè)登記憑證失業(yè)登記憑證是失業(yè)人員享受公共就業(yè)服務(wù)和就業(yè)扶持政策的憑證。失業(yè)人員應(yīng)當憑失業(yè)登記憑證享受以下服務(wù)和政策：1.免費享受公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提供的職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等服務(wù)。2.按規(guī)定享受就業(yè)扶持政策，如創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息、就業(yè)困難人員社會保險補貼、公益性崗位補貼等。四、就業(yè)失業(yè)信息管理（一）信息采集1.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過用人單位申報、勞動者自主登記、社區(qū)調(diào)查等方式，廣泛采集就業(yè)失業(yè)信息。2.信息采集內(nèi)容包括用人單位基本信息、勞動者就業(yè)失業(yè)狀況、就業(yè)失業(yè)登記信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策享受情況等。（二）信息審核1.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)對采集到的就業(yè)失業(yè)信息進行審核，確保信息真實、準確、完整。2.對審核發(fā)現(xiàn)的問題，及時與用人單位或勞動者核實，并要求其補充或更正相關(guān)信息。（三）信息錄入與更新1.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將審核通過的就業(yè)失業(yè)信息錄入就業(yè)失業(yè)登記管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的動態(tài)管理。2.用人單位和勞動者的就業(yè)失業(yè)狀況發(fā)生變化時，應(yīng)當及時向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申報，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及時更新相關(guān)信息。（四）信息共享與發(fā)布1.建立就業(yè)失業(yè)信息共享機制，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)與人力資源社會保障、教育、公安、民政、稅務(wù)等部門實現(xiàn)信息共享，為相關(guān)部門開展工作提供支持。2.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)定期發(fā)布就業(yè)失業(yè)信息、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策信息等，為用人單位和勞動者提供信息服務(wù)。五、就業(yè)扶持政策（一）創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策1.符合條件的創(chuàng)業(yè)者可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目實際需求確定，最高不超過規(guī)定標準。2.創(chuàng)業(yè)擔保貸款財政貼息，貼息期限根據(jù)貸款期限確定，最長不超過規(guī)定年限。（二）就業(yè)困難人員社會保險補貼政策1.對招用就業(yè)困難人員并繳納社會保險費的用人單位，給予社會保險補貼。2.對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后繳納社會保險費的，給予社會保險補貼。（三）公益性崗位補貼政策1.開發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員，給予用人單位公益性崗位補貼。2.公益性崗位補貼標準根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和財政狀況確定。（四）職業(yè)培訓補貼政策1.對參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓并取得相應(yīng)證書的勞動者，給予職業(yè)培訓補貼。2.職業(yè)培訓補貼標準根據(jù)培訓項目、培訓時長等因素確定。（五）就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼政策1.對為勞動者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)并符合條件的人力資源服務(wù)機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化基地等，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼。2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補貼標準根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果等因素確定。六、就業(yè)服務(wù)與管理（一）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)職責1.負責就業(yè)失業(yè)登記管理工作，提供就業(yè)失業(yè)登記服務(wù)。2.開展職業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等公共就業(yè)服務(wù)。3.落實就業(yè)扶持政策，為用人單位和勞動者提供政策咨詢和指導。4.收集、整理、發(fā)布就業(yè)失業(yè)信息，為用人單位和勞動者提供信息服務(wù)。（二）用人單位職責1.依法招用勞動者，簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費。2.及時為招用的勞動者辦理就業(yè)登記手續(xù)，并到當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)備案。3.配合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)做好就業(yè)失業(yè)管理工作，如實提供相關(guān)信息。（三）勞動者職責1.如實提供個人就業(yè)失業(yè)信息，配合公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)和用人單位做好就業(yè)失業(yè)登記等工作。2.積極參加職業(yè)培訓，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。3.遵守法律法規(guī)和用人單位規(guī)章制度，誠實守信就業(yè)。（四）就業(yè)服務(wù)活動1.定期舉辦招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目推介會等活動，為用人單位和勞動者搭建交流平臺。2.開展就業(yè)援助活動，幫助就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。3.加強與企業(yè)合作，建立實習實訓基地，為高校畢業(yè)生等提供實踐鍛煉機會。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體人力資源社會保障行政部門負責對就業(yè)失業(yè)管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.用人單位就業(yè)登記、勞動合同簽訂、社會保險繳納等情況。2.就業(yè)失業(yè)人員就業(yè)失業(yè)登記、享受就業(yè)扶持政策等情況。3.公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)就業(yè)失業(yè)登記管理、就業(yè)服務(wù)開展、就業(yè)扶持政策落實等情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。2.書面檢查與實地檢查相結(jié)合。3.社會監(jiān)督與群眾舉報相結(jié)合。（四）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定的用人單位和個人，由人力資源社會保障行政部門責令改正，并依法給予行政處罰。2.對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)及其工作人員在