北京代理記賬管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)北京代理記賬行業(yè)管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，保障代理記賬機(jī)構(gòu)和委托人的合法權(quán)益，促進(jìn)代理記賬行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》《代理記賬管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在北京行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事的代理記賬業(yè)務(wù)。本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立并取得代理記賬資格，從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。本辦法所稱代理記賬業(yè)務(wù)，是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會(huì)計(jì)核算、稅務(wù)申報(bào)等會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)?；驹瓌t代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，履行委托合同，保守委托人商業(yè)秘密，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。財(cái)政部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，不得濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。代理記賬機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.為依法設(shè)立的企業(yè)；2.專職從業(yè)人員不少于3名；3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年，且為專職從業(yè)人員；4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。代理記賬機(jī)構(gòu)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有會(huì)計(jì)類專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，能夠獨(dú)立處理基本會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并由代理記賬機(jī)構(gòu)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定。本條第一款所稱專職從業(yè)人員是指僅在一個(gè)代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的人員。申請(qǐng)材料申請(qǐng)代理記賬資格的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地的審批機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)及下列材料，并對(duì)提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)：1.統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會(huì)計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會(huì)計(jì)工作不少于三年的書面承諾；3.專職從業(yè)人員在本機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；4.代理記賬業(yè)務(wù)內(nèi)部規(guī)范。審批程序1.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。2.審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)10日，并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。3.審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人下達(dá)書面決定，說(shuō)明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。變更登記代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、辦公地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。代理記賬機(jī)構(gòu)變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，領(lǐng)取新的代理記賬許可證書，并同時(shí)交回原代理記賬許可證書。代理記賬機(jī)構(gòu)跨原審批機(jī)關(guān)管轄地遷移辦公地點(diǎn)的，遷出地審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將代理記賬機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息及材料移交遷入地審批機(jī)關(guān)。遷入地審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。終止情形代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)，交回代理記賬許可證書：1.依法終止的；2.不再?gòu)氖麓碛涃~業(yè)務(wù)的；3.代理記賬許可證書依法被吊銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。代理記賬機(jī)構(gòu)終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自辦理工商注銷登記之日起20日內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交注銷申請(qǐng)，同時(shí)交回代理記賬許可證書。代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范業(yè)務(wù)承接1.代理記賬機(jī)構(gòu)承接代理記賬業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，并在合同中明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.委托合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：委托人及代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式；委托事項(xiàng)、委托范圍、委托期限；雙方對(duì)會(huì)計(jì)資料真實(shí)性、完整性各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；會(huì)計(jì)資料傳遞程序和簽收手續(xù)；編制和提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的要求；會(huì)計(jì)檔案的保管要求及相應(yīng)的責(zé)任；委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會(huì)計(jì)交接事宜；代理記賬服務(wù)費(fèi)及支付方式、時(shí)間；違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。會(huì)計(jì)核算1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托合同約定，按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等。2.代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人負(fù)責(zé)人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)外提供。稅務(wù)申報(bào)1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照稅收法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地為委托人辦理稅務(wù)申報(bào)、繳納稅款等稅務(wù)事項(xiàng)。2.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助委托人建立健全稅務(wù)管理制度，提供稅務(wù)咨詢服務(wù)，合理降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)檔案管理1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)委托單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理、歸檔、保管。2.會(huì)計(jì)檔案的保管期限應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在保管期限屆滿前，不得擅自銷毀。3.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期將會(huì)計(jì)檔案移交委托單位保管，期滿后由委托單位按照規(guī)定進(jìn)行銷毀。內(nèi)部控制1.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)流程、人員、財(cái)務(wù)等方面的管理和監(jiān)督。2.代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并加以改進(jìn)。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查內(nèi)容財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，內(nèi)容包括：1.代理記賬機(jī)構(gòu)保持設(shè)立條件情況；2.代理記賬業(yè)務(wù)開展情況；3.代理記賬機(jī)構(gòu)遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度情況；4.代理記賬機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度建設(shè)情況；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項(xiàng)。監(jiān)督檢查方式財(cái)政部門實(shí)施監(jiān)督檢查，可以依法采取下列措施：1.進(jìn)入代理記賬機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查；2.向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，查閱或者復(fù)制有關(guān)資料；3.檢查代理記賬機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)的相關(guān)證明材料；4.對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)。年度備案代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送下列材料：1.代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表（附表）；2.專職從業(yè)人員變動(dòng)情況。代理記賬機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前向其所在地的審批機(jī)關(guān)報(bào)送上述材料。公示與公告財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站等渠道，定期向社會(huì)公示代理記賬機(jī)構(gòu)的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式、業(yè)務(wù)范圍等信息。代理記賬機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)或者存在嚴(yán)重違規(guī)行為的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告，并依法予以處理。法律責(zé)任對(duì)代理記賬機(jī)構(gòu)的處罰代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，予以公告：1.違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；2.違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說(shuō)明原因的。代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會(huì)計(jì)法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定造成委托人會(huì)計(jì)核算混亂、損害國(guó)家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實(shí)情況或者委托人會(huì)同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實(shí)會(huì)計(jì)資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的處罰未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門按照下列規(guī)定予以查處：1.予以警告，并處30