房地產(chǎn)及經(jīng)紀(jì)管理辦法一、總則（一）目的與宗旨本辦法旨在加強(qiáng)對房地產(chǎn)及經(jīng)紀(jì)行業(yè)的規(guī)范管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、經(jīng)紀(jì)等活動及其相關(guān)管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)，確保房地產(chǎn)及經(jīng)紀(jì)活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障交易各方平等地位，維護(hù)市場公平競爭環(huán)境。3.誠實(shí)守信原則：倡導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)誠實(shí)守信經(jīng)營，履行社會責(zé)任。二、房地產(chǎn)開發(fā)管理（一）企業(yè)資質(zhì)管理1.設(shè)立條件有符合規(guī)定的注冊資本。有專業(yè)技術(shù)人員，包括房地產(chǎn)開發(fā)、建筑工程、財(cái)務(wù)管理等方面的專業(yè)人才。有健全的質(zhì)量、安全、財(cái)務(wù)等管理制度。2.資質(zhì)等級劃分分為一、二、三、四級資質(zhì)以及暫定資質(zhì)，不同等級資質(zhì)對應(yīng)不同的開發(fā)規(guī)模和業(yè)務(wù)范圍。3.資質(zhì)申請與審批企業(yè)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門提交申請材料，主管部門按照規(guī)定進(jìn)行審核，符合條件的予以頒發(fā)資質(zhì)證書。（二）項(xiàng)目開發(fā)管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)企業(yè)應(yīng)向相關(guān)部門提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等材料，申請項(xiàng)目立項(xiàng)。立項(xiàng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行后續(xù)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)等工作。2.規(guī)劃與設(shè)計(jì)按照城市規(guī)劃要求，進(jìn)行項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保項(xiàng)目符合城市發(fā)展和居民需求。設(shè)計(jì)方案需經(jīng)相關(guān)部門審查通過。3.施工管理依法依規(guī)進(jìn)行工程招標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。建立健全工程質(zhì)量安全管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.竣工驗(yàn)收項(xiàng)目竣工后，企業(yè)應(yīng)組織相關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、房地產(chǎn)經(jīng)營管理（一）商品房銷售管理1.銷售條件取得商品房預(yù)售許可證或現(xiàn)售備案證明。已通過竣工驗(yàn)收。2.銷售流程公示銷售信息，包括房源、價格、戶型等。與購房者簽訂商品房買賣合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。辦理合同備案手續(xù)。3.價格管理實(shí)行明碼標(biāo)價制度，不得進(jìn)行價格欺詐。價格調(diào)整應(yīng)提前公示。（二）房屋租賃管理1.租賃合同簽訂租賃雙方應(yīng)簽訂書面租賃合同，明確租賃期限、租金、押金等條款。合同應(yīng)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門備案。2.租賃登記備案租賃當(dāng)事人在簽訂租賃合同后一定期限內(nèi)，持相關(guān)材料到主管部門辦理租賃登記備案手續(xù)。主管部門對備案材料進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并頒發(fā)租賃登記備案證明。四、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理（一）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)與人員管理1.機(jī)構(gòu)設(shè)立有符合規(guī)定的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程。有固定的經(jīng)營場所。有一定數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員。2.人員資格房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。實(shí)行實(shí)名登記制度，確保人員信息真實(shí)準(zhǔn)確。3.機(jī)構(gòu)備案經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門申請備案，提交營業(yè)執(zhí)照、人員資格證書等材料，主管部門審核后予以備案。（二）經(jīng)紀(jì)活動規(guī)范1.業(yè)務(wù)承接簽訂經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，明確服務(wù)內(nèi)容、費(fèi)用、雙方權(quán)利義務(wù)等。對委托人的身份、委托事項(xiàng)等進(jìn)行核實(shí)。2.房源信息管理確保房源信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。不得隱瞞房屋存在的瑕疵等重要信息。3.交易促成按照合同約定履行服務(wù)職責(zé)，協(xié)助交易雙方辦理相關(guān)手續(xù)。不得賺取差價，不得違規(guī)收費(fèi)。五、監(jiān)督管理（一）日常檢查房地產(chǎn)主管部門定期對房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、經(jīng)紀(jì)企業(yè)進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營行為、項(xiàng)目進(jìn)展等。（二）投訴處理設(shè)立專門的投訴渠道，受理房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的投訴。對投訴事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)處理，并及時反饋處理結(jié)果。（三）信用管理建立房地產(chǎn)及經(jīng)紀(jì)行業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)和人員的信用信息。對守信企業(yè)和人員給予激勵，對失信行為進(jìn)行懲戒。六、法律責(zé)任（一）企業(yè)違法責(zé)任1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將未經(jīng)驗(yàn)收的房屋交付使用的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行驗(yàn)收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經(jīng)驗(yàn)收不合格的，依照本條例第三十七條的規(guī)定處理。4.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售商品房中有下列行為之一的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令限期改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未按照規(guī)定的現(xiàn)售條件現(xiàn)售商品房的；未按照規(guī)定在商品房現(xiàn)售前將房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊及符合商品房現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案的；返本銷售或者變相返本銷售商品房的；采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房的；分割拆零銷售商品住宅的；不符合商品房銷售條件，向買受人收取預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用的；未按照規(guī)定向買受人明示《商品房銷售管理辦法》、《商品房買賣合同示范文本》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》的；委托沒有資格的機(jī)構(gòu)代理銷售商品房的。5.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定到所在直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，可處2萬元以下的罰款。6.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，記入信用檔案；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員處以1萬元罰款；對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)處以1萬元以上3萬元以下罰款：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供代辦貸款、代辦房地產(chǎn)登記等其他服務(wù)，未向委托人說明服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況，并未經(jīng)委托人同意的；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同未由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名的；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)簽訂的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，未加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)印章，并由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理簽名的；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未按照規(guī)定如實(shí)記錄業(yè)務(wù)情況或者保存房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同的。7.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門責(zé)令限期改正，并處3萬元罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處1萬元罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)出租、出借經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同專用章的；房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)損壞或者擅自涂改房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同專用章的。（二）人員違法責(zé)任