投標(biāo)質(zhì)疑投訴管理辦法總則目的為了規(guī)范本公司/組織在投標(biāo)活動(dòng)中的質(zhì)疑投訴處理流程，保障投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織參與的各類(lèi)投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人對(duì)投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果等事項(xiàng)提出的質(zhì)疑以及相應(yīng)的投訴處理?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：質(zhì)疑投訴處理過(guò)程嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定以及本公司/組織的內(nèi)部制度。2.公平公正原則：對(duì)待所有質(zhì)疑投訴事項(xiàng)，秉持公平、公正的態(tài)度，不偏袒任何一方，確保處理結(jié)果客觀、合理。3.及時(shí)高效原則：對(duì)質(zhì)疑投訴事項(xiàng)及時(shí)受理、調(diào)查、處理，提高工作效率，避免影響投標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。4.保密性原則：在處理質(zhì)疑投訴過(guò)程中，對(duì)涉及的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息予以保密。質(zhì)疑處理質(zhì)疑提出1.提出主體：投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起[X]日內(nèi)提出質(zhì)疑。2.提出方式：質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并加蓋單位公章，同時(shí)提供相關(guān)證明材料。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：質(zhì)疑人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；被質(zhì)疑人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；質(zhì)疑事項(xiàng)的基本事實(shí)；質(zhì)疑請(qǐng)求及主張；有效線索和相關(guān)證明材料。3.受理部門(mén)：本公司/組織設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)疑受理部門(mén)，負(fù)責(zé)接收、登記和初步審查質(zhì)疑書(shū)。質(zhì)疑受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書(shū)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合質(zhì)疑條件的，予以受理；對(duì)不符合質(zhì)疑條件的，不予受理，并書(shū)面告知質(zhì)疑人不予受理的理由。質(zhì)疑調(diào)查1.調(diào)查程序：質(zhì)疑受理部門(mén)受理質(zhì)疑后，應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查人員不得少于[X]人，并與質(zhì)疑事項(xiàng)或質(zhì)疑人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。調(diào)查可以采取查閱、復(fù)制相關(guān)文件資料、詢問(wèn)相關(guān)人員等方式進(jìn)行。2.被質(zhì)疑人答復(fù)：被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑書(shū)副本后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并提交相關(guān)證據(jù)材料。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括質(zhì)疑事項(xiàng)的調(diào)查情況、事實(shí)依據(jù)、處理意見(jiàn)等。被質(zhì)疑人不得拒絕答復(fù)質(zhì)疑。3.質(zhì)疑處理期限：質(zhì)疑受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)本公司/組織負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知質(zhì)疑人延長(zhǎng)的理由。質(zhì)疑處理決定1.維持原結(jié)果：經(jīng)調(diào)查，質(zhì)疑事項(xiàng)不成立的，質(zhì)疑受理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出維持原投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果等相關(guān)決定的書(shū)面通知，并送達(dá)質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人。2.變更原結(jié)果：經(jīng)調(diào)查，質(zhì)疑事項(xiàng)成立，影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的，按照下列規(guī)定處理：未確定中標(biāo)候選人的，終止招標(biāo)活動(dòng)，重新組織招標(biāo)；已確定中標(biāo)候選人但尚未簽訂合同的，中標(biāo)候選人的投標(biāo)無(wú)效，從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)人；已簽訂合同的，合同無(wú)效，從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)人，或者重新組織招標(biāo)。3.處理決定送達(dá)：質(zhì)疑處理決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人。質(zhì)疑人對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)投訴。投訴處理投訴提出1.提出主體：質(zhì)疑人對(duì)質(zhì)疑處理決定不服或者本公司/組織未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出處理決定的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向行業(yè)主管部門(mén)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)提出投訴。投訴人應(yīng)當(dāng)是參與該投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人。2.提出方式：投訴應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提出，并加蓋單位公章，同時(shí)提供相關(guān)證明材料。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；被投訴人的名稱(chēng)、地址及有效聯(lián)系方式；投訴事項(xiàng)的基本事實(shí)；質(zhì)疑事項(xiàng)及質(zhì)疑處理情況；投訴請(qǐng)求及主張；有效線索和相關(guān)證明材料。3.受理部門(mén)：行業(yè)主管部門(mén)或者其他有權(quán)機(jī)關(guān)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴受理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)接收、登記和初步審查投訴書(shū)。投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合投訴條件的，予以受理；對(duì)不符合投訴條件的，不予受理，并書(shū)面告知投訴人不予受理的理由。投訴調(diào)查1.調(diào)查程序：投訴受理機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定組織調(diào)查。調(diào)查可以采取查閱、復(fù)制相關(guān)文件資料、詢問(wèn)相關(guān)人員、實(shí)地核查等方式進(jìn)行。調(diào)查人員不得少于[X]人，并與投訴事項(xiàng)或投訴人有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。2.被投訴人答復(fù)：被投訴人應(yīng)當(dāng)在收到投訴書(shū)副本后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)，并提交相關(guān)證據(jù)材料。答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投訴事項(xiàng)的調(diào)查情況、事實(shí)依據(jù)、處理意見(jiàn)等。被投訴人不得拒絕答復(fù)投訴。3.投訴處理期限：投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理投訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。情況復(fù)雜的，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)[X]個(gè)工作日，并告知投訴人延長(zhǎng)的理由。投訴處理決定1.維持原結(jié)果：經(jīng)調(diào)查，投訴事項(xiàng)不成立的，投訴受理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出維持原質(zhì)疑處理決定或者原投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)結(jié)果等相關(guān)決定的書(shū)面通知，并送達(dá)投訴人和被投訴人。2.變更原結(jié)果：經(jīng)調(diào)查，投訴事項(xiàng)成立，影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的，按照下列規(guī)定處理：未確定中標(biāo)候選人的，終止招標(biāo)活動(dòng)，重新組織招標(biāo)；已確定中標(biāo)候選人但尚未簽訂合同的，中標(biāo)候選人的投標(biāo)無(wú)效，從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)人；已簽訂合同的，合同無(wú)效，從合格的中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)人，或者重新組織招標(biāo)。3.處理決定送達(dá)：投訴處理決定作出后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送達(dá)投訴人和被投訴人。投訴人對(duì)處理決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.本公司/組織內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)投標(biāo)質(zhì)疑投訴處理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保質(zhì)疑投訴處理工作依法依規(guī)進(jìn)行。2.對(duì)在質(zhì)疑投訴處理過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門(mén)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，積極配合相關(guān)部門(mén)的工作。2.對(duì)行業(yè)主管部門(mén)和其他有權(quán)機(jī)關(guān)提出的整改意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)，并將整改情況報(bào)告相關(guān)部門(mén)。法律責(zé)任質(zhì)疑投訴人責(zé)任1.質(zhì)疑投訴人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，不得捏造事實(shí)、偽造證據(jù)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.因質(zhì)疑投訴人的過(guò)錯(cuò)給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。被質(zhì)疑投訴人責(zé)任1.被質(zhì)疑投訴人應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)疑投訴處理工作，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和證據(jù)材料。2.對(duì)拒絕答復(fù)質(zhì)疑、提供虛假材料或者隱瞞事實(shí)真相的被質(zhì)疑投訴人，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)予以處理。本公司/組織責(zé)任1.本公司/組織在質(zhì)疑投訴處